Junta de Extremadura

El artículo 44 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Caza de Extremadura, establece que la Consejería competente en materia de caza, oído el Consejo Extremeño de Caza, aprobará la Orden General de Vedas, que determinará de forma detallada las especies cinegéticas que podrán ser objeto de caza esa temporada; los medios y modalidades de caza permitidas; las épocas, periodos y, en su caso, días hábiles de caza según las distintas especies y modalidades; las limitaciones generales en beneficio de las especies cinegéticas y las medidas para su control; y aquellas otras disposiciones que se consideren de interés.

Desde la aprobación de la anterior Orden de 27 de marzo de 2020 General de Vedas de Caza para la temporada 2020/2021, de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se han producido cambios en modalidades de caza, especies permitidas, periodos aconsejables y limitaciones en la gestión que hacen necesaria la redacción de una nueva Orden General de Vedas.

Así, en relación a la tórtola común (Streptopelia turtur) hay que mencionar que, el 3 de diciembre de 2020 se recibió en España Dictamen Motivado relativo al Procedimiento 2019/2143 C(2020)7817 final, sobre el carácter insuficiente de las medidas adoptadas en España para la conservación de la tórtola común por incumplimiento del derecho de la UE de los previstos en el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de diversos artículos de la directiva de aves señalando que España no ha adoptado las medidas suficientes para garantizar el cumplimiento de la directiva de aves ni justificado las mismas.

En respuesta al Dictamen motivado, el Reino de España expresó su voluntad de adaptar sus medidas cinegéticas a las conclusiones que estableciera el consorcio científico encargado de fijar los principios para la gestión adaptativa de la tórtola a nivel europeo, una de las cuales ha sido suspender la caza a través del establecimiento de una cuota cero reversible en función de criterios poblacionales y técnicos y recomendado el establecimiento de un plan de caza adaptativo. En ese sentido, se publicó la Resolución de 1 de julio de 2021, de la Dirección General de Política Forestal por la que se adoptan los principios del mecanismo de gestión adaptativa de la tórtola europea (Streptotelia turtur) en cotos de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE 8 de julio de 2021), sin embargo, aún no se dispone de los datos necesarios para implantar dicho mecanismo, por lo que las capturas de tórtola europea deben mantenerse en cupo cero.

Por otro lado, hay que mencionar igualmente la regulación de la modalidad de jabalí al salto mediante Orden de 17 de mayo de 2021 por la que se regula la caza de jabalí en la modalidad de «Jabalí al salto» en Extremadura, y que debía recogerse debidamente en la Orden General de Vedas.

Por otra parte, se hacía necesario actualizar los periodos de captura teniendo en cuenta el documento KCD (Key Concepts Document) que actualiza la información sobre periodos de reproducción de las especies, elaborado por el grupo NADEG (Grupo de Especialistas de la Directiva Aves y Hábitat) dependiente de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea) y que debe constituir la base técnica para determinar los periodos hábiles de caza de determinadas aves.

Finalmente, tras la clasificación de los espacios cinegéticos según el Real Decreto 138/2020 por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis, se hacía necesaria concretar las condiciones para la aportación de alimento a la fauna cinegética conforme a dicha clasificación.

Esta orden se ajusta a los principios de buena regulación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, al responder a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.

Por lo que respecta a los principios de necesidad y eficacia, la presente orden persigue un claro y evidente interés general que sustenta la adopción de las medidas que se contienen en ella; resultando el instrumento más inmediato y eficaz para determinar las especies cinegéticas que podrán ser objeto de caza esa temporada, los medios y modalidades de caza permitidas, las épocas, períodos y, en su caso, días hábiles de caza según las distintas especies y modalidades, las limitaciones generales en beneficio de las especies cinegéticas y las medidas para su control.

Se respeta asimismo el principio de proporcionalidad, dado que contiene la regulación meramente imprescindible para la consecución de los objetivos previamente mencionados.

De igual modo cabe destacar que la norma respeta el principio de seguridad jurídica, toda vez que resulta coherente con el vigente ordenamiento jurídico. Cumple, asimismo, con el principio de transparencia, pues define y explicita con claridad cuáles son sus objetivos.

Por último, en relación con el principio de eficiencia, ha de resaltarse que esta orden se ha procurado que se generen las menores cargas administrativas para los ciudadanos.

De igual modo, esta disposición se integra en los preceptos de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres; así como la Ley 8/2011, de 23 de marzo de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Extremadura.

En consecuencia, en cumplimiento de lo previsto en la Ley de Caza, en ejercicio de la competencia exclusiva en materia de caza y pesca ejercida por la Comunidad Autónoma de Extremadura, en aplicación del artículo 9.1.14 del Estatuto de Autonomía y de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sectorial y general aplicable, una vez oído el Consejo Extremeño de Caza, y oída la Comisión Jurídica de Extremadura,

Siempre que no se indiquen otros en esta orden los periodos hábiles para la caza menor son los siguientes:

Se establecen los siguientes periodos hábiles y limitaciones en función de la especie:

a) En todos los periodos para la caza menor y sobre las especies autorizadas en cada uno de ellos, se podrá cazar todos los días de la semana. Durante la ampliación del periodo hábil para la caza menor en general, esto es, desde el 7 de enero hasta el último domingo de febrero, se podrán cazar en esta modalidad, además de las previstas, las siguientes especies: ánade real, pato cuchara, cerceta común y focha común.

b) En las zonas de caza limitada el cupo será de una pieza al día por cetrero y ave.

a) El periodo hábil para la suelta de piezas de caza menor hacia puesto fijo o hacia una línea de escopetas abarcará desde el día 12 de octubre hasta el último domingo de febrero, salvo en zonas en las que existan especies catalogadas como amenazadas en cuyo caso se podrá limitar este periodo a lo previsto en el plan técnico.

b) El periodo hábil para la suelta de piezas de caza menor para su caza directa al salto o en mano abarcará desde el día 12 de octubre hasta el día 6 de enero. Esta modalidad únicamente podrá realizarse sobre las especies perdiz roja, codorniz y faisán.

c) Cuando se trate de cotos intensivos los periodos hábiles serán los previstos en el artículo seis.

d) El faisán únicamente se permite en esta modalidad en aquellos cotos que figuran en la Resolución de 7 de agosto de 2015 de la Dirección General de Medio Ambiente por la que se hace pública la relación de cotos de caza de la Comunidad Autónoma de Extremadura en los que se permite la suelta de faisán en aplicación de la disposición transitoria tercera del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras (corrección de errores DOE nº 20, de 1 de febrero de 2016).

e) Esta modalidad se encuentra sujeta a comunicación previa cuando se trate de cotos no intensivos. La comunicación previa deberá ir acompañada de la documentación preceptiva especificada en los artículos 40 y 41 del Reglamento por el que se regula el ejercicio de la caza, la planificación y la ordenación cinegética aprobado por Decreto 34/2016 de 15 de marzo a efectos de acreditar la procedencia.

f) En su caso, deberá contarse con la documentación necesaria según la normativa sectorial en materia de sanidad animal y transporte de animales vivos.

a) Dentro del periodo hábil para la caza menor en general previsto en el artículo 1.a) y de los periodos previstos para cada especie descritos en el artículo 2, se podrán permutar los días hábiles previstos con carácter general, de la siguiente manera:

b) El plazo para solicitar el cambio de días hábiles de los apartados a.1 y a.2.a) finaliza el día 1 de octubre de cada año. Para solicitar el cambio del apartado a.2.b) el plazo finaliza el 15 de diciembre.

c) En todo caso la planificación deberá ajustarse a lo aprobado en el correspondiente plan técnico. Los días de caza solicitados en la planificación no podrán superar el número total de días hábiles de cada uno de los referidos periodos.

d) En caso de que no se solicite la planificación en plazo o lo solicitado no se ajuste a las condiciones y requisitos exigidos, se aplicará la planificación establecida en esta orden con carácter general.

a) En estos cotos se podrán cazar las especies gestionadas con carácter intensivo todos los días de la semana dentro de los periodos hábiles en general. El zorzal se podrá cazar cualquier día de la semana, dentro de su periodo hábil, sin acumular más de cuatro días por semana. Para el resto de especies se estará a las limitaciones establecidas para cada una de ellas.

b) Los periodos hábiles para la perdiz son los siguientes:

c) En aquellos cotos privados con aprovechamiento intensivo de caza menor que cuenten con zonas específicas para la realización de estos aprovechamientos intensivos, aprobadas en el plan técnico, se podrán realizar fuera del periodo hábil y dentro de esta zona las acciones cinegéticas siguientes:

a) El periodo hábil para las modalidades de montería, batida y gancho abarcará desde el sábado anterior al 12 de octubre hasta el tercer domingo de febrero.

b) En caso de presentación de más de una comunicación previa para una misma mancha será aplicable lo previsto en el artículo 41.6 del Reglamento por el que se regula el ejercicio de la caza, la planificación y la ordenación cinegética aprobado mediante el Decreto 34/2016 de 15 de marzo.

c) Los recechos ordinarios en las partes abiertas de los cotos de caza y conforme a lo establecido en el Plan Técnico, podrán realizarse dentro de los siguientes periodos:

d) Los recechos en las partes cerradas para cada especie de los cotos privados de caza mayor podrán realizarse dentro de los siguientes periodos:

e) Jabalí en rececho y aguardo o espera.

f) Jabalí al salto

a) En los cotos de caza menor extensivos, en los cotos de caza menor intensivos que no planifiquen el jabalí y en los sociales o partes de los mismos que no planifiquen el jabalí, que estén incluidos en las comarcas VC1, VC2 y VC3 del PGCEX, con el objeto de adoptar medidas de carácter preventivo, las autorizaciones de acciones por daños a las distintas especies se autorizarán por los siguientes periodos:

b) En el resto de casos las autorizaciones de acciones por daños se tramitarán de la forma prevista en el capítulo VI del título I del Reglamento por el que se regula el ejercicio de la caza, la planificación y la ordenación cinegética aprobado mediante el Decreto 34/2016, de 15 de marzo.

c) En los cotos intensivos que planifiquen el jabalí y en los cotos de caza menor más jabalí, de conformidad con lo previsto en los artículo 74.3 y 75.3 del Reglamento por el que se regulan los terrenos cinegéticos y su gestión aprobado por Decreto 89/2013, de 28 de mayo, se pueden autorizar batidas por daños de hembras de ciervo u otras especies distintas del jabalí, siempre que se encuentren incluidos en las comarcas VC1, VC2 o VC3. En estos casos, los cotos que no incluyan batidas en su plan técnico, deberán aportar plano de la mancha junto con la solicitud.

d) En ningún caso, los permisos de la acción cinegética podrán ser objeto de venta o comercio. Cuando las piezas abatidas en acciones por daños sean objeto de venta o comercialización, la cazadora o el cazador deberá acompañar al parte de resultados de la acción justificantes o documentos que acrediten las transacciones realizadas.

e) Cuando se autorice la modalidad de aguardo o espera de jabalí el horario será desde una hora antes de la puesta del sol hasta una hora después de la salida. Únicamente podrá realizarse en horario diurno cuando no se esté realizando en ese momento ninguna otra acción cinegética, ya sea de caza mayor o de caza menor.

f) Las acciones por daños de caza menor se autorizarán únicamente para las siguientes especies: liebre, conejo, paloma bravía, pato, zorro y urraca; mediante captura en vivo con redes, cetrería, métodos acústicos y puesto fijo. La modalidad de puesto fijo fuera de periodo hábil, se autorizará únicamente para zorro y urraca, y siempre que previamente se haya intentado su control mediante métodos homologados.

g) Será requisito indispensable para la concesión de futuras autorizaciones por daños la comunicación de los resultados obtenidos a la Dirección General competente en materia de caza. Para ello se establece un plazo máximo de 10 días desde la finalización de la acción. Esta obligación afecta a acciones por daños tanto de caza menor como de caza mayor.

a) La caza de gestión puede realizarse en cotos privados de caza mayor y en cotos sociales, en función de lo aprobado en su plan técnico, en los siguientes periodos hábiles:

b) En los cotos privados con planificación de macho montés podrá autorizarse la caza de hembras de ciervo, gamo y muflón durante el periodo hábil indicado en el apartado anterior para cada especie.

c) El rececho de gestión en partes abiertas de cotos de caza requiere autorización de conformidad con lo previsto en el artículo 36 del Decreto 34/2016, de 15 de marzo.

a) La caza o captura de ejemplares de especies cinegéticas con fines científicos requerirá autorización expresa de la Dirección General competente en materia de caza. Las autorizaciones se otorgarán a título personal y en las condiciones que se establezcan en cada caso, con limitaciones de número, especies, días y zonas de actuación, quedando obligado el beneficiario a informar de los resultados obtenidos al término de su trabajo.

b) Deberá ser comunicado inmediatamente a la Dirección General competente en materia de caza el hallazgo de especies cinegéticas con anillas, dispositivos, señales o marcas utilizadas para estudios científicos, aportando cuanta información complementaria pueda ser requerida.

c) Estudios cinegéticos:

a) Las personas titulares de cotos de caza deberán resumir, en el modelo aprobado por la Dirección General competente en materia de caza, e insertado en la página de Extremambiente (http://extremambiente.juntaex.es/) los resultados de los aprovechamientos realizados como consecuencia de acciones cinegéticas de tipo montería, batida y gancho.

b) Asimismo, las personas titulares de cotos de caza quedan obligadas a remitir, durante los 20 días siguientes a la finalización de la media veda, el parte de resultados de media veda, según el modelo insertado en la página de Extremambiente (http://extremambiente.juntaex.es/) , y que deberá cumplimentarse la aplicación informática ARADO

c) Además, las personas titulares de cotos de caza quedan obligadas a remitir antes del día 1 de abril de cada año el parte global de resultados de los aprovechamientos cinegéticos realizados durante toda la temporada, según el modelo oficial aprobado por la Dirección General competente en materia de caza, insertado en el apartado de caza en la página de Extremambiente (http://extremambiente.juntaex.es/).

Este parte se deberá cumplimentar a través de la aplicación informática ARADO

que está dentro del portal oficial de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio de la Junta de Extremadura

a) Todos los perros participantes en monterías, batidas y ganchos, deberán pertenecer a rehalas legalizadas.

b) En cualquier acción cinegética de caza mayor se podrá utilizar un perro de rastro que deberá permanecer atado hasta el momento del cobro.

c) Las personas que transiten por terrenos cinegéticos o zonas de seguridad acompañadas de perros o aves de cetrería bajo su custodia estarán obligadas a impedir que estos vaguen sin control, evitando que dañen las especies silvestres, sus crías y los nidos.

d) Cuando la actividad sea entrenamiento de galgos, los perros, que deberán estar controlados, podrán ir sueltos siempre que vayan con bozal.

Se podrá autorizar la introducción de conejos con fines de repoblación, reintroducción o reforzamiento que procedan de comunidades autónomas limítrofes con Extremadura, siempre que cumplan los requisitos exigidos para los procedentes de Extremadura mediante el procedimiento de autorización establecido en el artículo 74 del Reglamento por el que se regula el ejercicio de la caza, la planificación y la ordenación cinegética aprobado por Decreto 34/2016, de 15 de marzo.

1. Conforme a la clasificación establecida por el Real Decreto 138/2020 por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis, aquellos espacios de categoría III, cuyo cerramiento cumpla los requisitos exigidos reglamentariamente, así como aquellos espacios de categoría IV, que hayan presentado el plan sanitario recogido en la Resolución de 22 de junio de 2022, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por la que se declaran áreas de especial incidencia en tuberculosis bovina, así como otras medidas de sanidad animal en tuberculosis caprina, en brucelosis en rumiantes, y en determinados espacios cinegéticos y que presenten la comunicación previa para batida, gancho o montería con antelación mínima de tres meses a su celebración, quedan autorizados para la aportación de alimentos en la mancha comunicada, para la concentración de animales y con la obligación de celebrar dicha acción cinegética. En el apartado correspondiente de la comunicación previa se informará de la intención de aportar alimento y las fechas de inicio y fin de dicho aporte. Este aporte suplementario deberá efectuarse mediante comederos y bebederos selectivos para las especies cinegéticas, que no se ubicarán a más de 50 metros de las manchas y en cualquier caso, alejados al menos 500 metros del ganado doméstico. Además deberán disponer de vallados, pasos canadienses u otros métodos que eviten el acceso del ganado a los mismos.

2. En las autorizaciones de aguardos o esperas por daños podrá autorizarse el aporte de alimento en las parcelas solicitadas al objeto de garantizar el éxito de la acción de control poblacional. La resolución de autorización recogerá las condiciones en que deba hacerse dicho aporte

3. Se prohíbe que el aporte alimentario para las especies cinegéticas de caza mayor sea maíz en exclusiva. Éste sólo se aportará mezclado con otros cereales y/o leguminosas ricos en calcio, no debiendo en ningún caso superar el maíz el 30 % de la mezcla suministrada. La alimentación proporcionada debe ser rica en calcio, entendiéndose por ellos los que tienen en su contenido más de 1,5 % del total para jabalí y superiores al 2% para ciervos. Asimismo se recomienda un valor de proteína bruta total superior al 12% en las dos especies, y valores de Vitamina D de 1.000 UI (unidades internacionales).

4. Si no se celebrara la acción cinegética podrá ser de aplicación el régimen sancionador del Real Decreto 138/2020 por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio.

En las zonas autorizadas se permite el entrenamiento durante todo el año con las limitaciones previstas en el plan técnico. Se pueden soltar las especies que se especifican a continuación, que deberán proceder de granja cinegética:

a) Con el fin de determinar la indemnización por especie cazada o poseída ilegalmente por infracción a la Ley de caza, o por delitos contra la flora y la fauna tipificados en el Código Penal, se fija en el Anexo el valor de reposición estimado para las distintas especies cinegéticas.

b) La determinación del valor económico deberá ajustarse a los siguientes criterios:

Los días festivos de carácter nacional o regional a los que hace referencia esta orden son los que declare el correspondiente Decreto por el que se fija el calendario de días festivos de la Comunidad Autónoma de Extremadura para cada año. Tendrán dicha consideración tanto las fiestas laborales retribuidas y no recuperables en el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura como los descansos laborales correspondientes por coincidir el día de fiesta en domingo.

1. Queda derogada la Orden de 27 de marzo de 2020 General de Vedas de Caza para la temporada 2020/2021, de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

2. Asimismo, quedan derogadas todas las normas de igual rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

Se faculta a la Dirección General competente en materia de caza para adoptar cuantas medidas sean necesarias para la aplicación de lo preceptuado en la presente orden.

1. Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación.

2. La presente orden tendrá una vigencia limitada a la temporada cinegética 2022/2023, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

3. Esta orden podrá prorrogarse mediante resolución motivada de la Consejería competente en materia de caza. Dicha resolución se publicará en el Diario Oficial de Extremadura.

Mérida, 22 de julio de 2022.

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