Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 23 de diciembre de 2022, el Convenio entre la Consejería de Educación y Empleo, a través del Servicio Extremeño Público de Empleo y la Fundación de Hermanos para la Igualdad y la Inclusión Social (FUNDHEX) para el desarrollo de un Programa de Formación y Empleo dirigido a las personas con discapacidad intelectual de la provincia de Badajoz, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del convenio que figura como ANEXO de la presente resolución.

Mérida, 30 de diciembre de 2022.

Mérida, a 23 de diciembre de 2022.

De una parte, el Ilmo. Sr. D. Javier Luna Martin, Secretario General de Empleo, por atribución de las funciones de Director Gerente del SEXPE, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 166/2019, de 29 de octubre, modificado por Decreto 82/2020, de 29 de diciembre, por el que se modifica el Decreto 166/2019, de 29 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación y Empleo y se modifican los Estatutos del Servicio Extremeño Público de Empleo aprobados por el Decreto 26/2009, de 27 de febrero (DOE n.º 3 de 7 de enero de 2021), y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, de Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en relación con el apartado décimo c) de la Resolución de la Consejera de Educación y Empleo, de 13 de noviembre de 2019 (DOE núm. 223, de 19 de noviembre de 2019), sobre delegación de determinadas competencias y delegación de firma, en nombre y representación del SEXPE, con CIF Q0600411C, y domicilio en Mérida, Avda. Valhondo, s/n, módulo 6, 3ª planta.

De otra parte, Dº Jorge Mena Collado, en nombre y representación de la Fundación de Hermanos para la Igualdad y la Inclusión Social, con domicilio en la calle Villamesías, n.º 3, urbanización Monte Alto, Mérida(Badajoz), actuando en calidad de Presidente de la Fundación de Hermanos para la Igualdad y la inclusión Social, y con capacidad legal necesaria para la firma de este convenio, en virtud de las facultades que ostenta como Presidente de la Fundación, según nombramiento en la reunión ordinaria del Patronato de fecha 30 de junio de 2017, con inscripción registral del nombramiento y apoderamiento en el Registro de Fundaciones, en fecha 10 de enero de 2018.

Las partes, en la representación que ostentan y reconociéndose plena capacidad para actuar y suscribir el presente convenio de colaboración,

FUNDHEX es una entidad fundacional que tiene personalidad jurídica propia, y entre sus fines están la mejora de la calidad de vida de las personas con síndrome de Down, otras personas con discapacidad y sus familias, de conformidad con lo dispuesto en la escritura fundacional y sus Estautos.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de sus estatutos, entre sus fines destacan, entre otros, la realización de forma directa, conveniada o concertada, de iniciativas de integración e inclusión social o calidad de vida, así como la promoción de los servicios necesarios para las personas con síndrome de down u otras personas con discapacidad y sus familias, a fin de promover, proteger y asegurar unas condiciones de igualdad en el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad y sus familias.

El artículo 2 de los Estatutos del SEXPE establece como fines del mismo la ejecución de las políticas activas de empleo, administrando, gestionando y coordinando los procesos derivados de las mismas, especialmente en materia de información, orientación e intermediación laboral, fomento del empleo y el autoempleo, así como la gestión de la formación profesional para el empleo, impulsando y extendiendo entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación que responda adecuadamente a sus necesidades y contribuya al desarrollo de la economía extremeña, bajo la coordinación y/o supervisión estratégica de la Secretaría General de Empleo. Igualmente, el SEXPE tiene como finalidad la mejora de la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los que tengan mayores dificultades de acceso al empleo.

Por su parte, la Ley 7/2001, de 14 de junio, de creación del Servicio Extremeño Público de Empleo establece como fines generales del mismo, con carácter público, gratuito y universal, la ejecución de las competencias de administración, gestión y coordinación de los procesos derivados de las políticas activas de empleo, especialmente en materia de información, orientación e intermediación en el mercado laboral, fomento de la ocupación y desarrollo de la formación profesional ocupacional; todo ello bajo la dirección, vigilancia y tutela de la Consejería a la que está adscrito. Asimismo, el Decreto 26/2009, de 27 de febrero, por el que se aprueban los estatutos del Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE), establece que el Servicio Extremeño Público de Empleo servirá con objetividad a los intereses generales de Extremadura, de conformidad con las directrices de la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de empleo, adecuando su funcionamiento, entre otros, a los principios rectores de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y la integración y coordinación en la gestión de la política de empleo en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Por todo ello, tanto la Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura, a través del SEXPE, como la FUNDHEX tienen interés en suscribir el presente convenio.

1. El objeto del presente convenio es establecer el marco general de colaboración entre el Servicio Extremeño Público de Empleo y la Fundación de Hermanos para la Igualdad y la Inclusión Social (FUNDHEX) para el desarrollo de un Proyecto de Formación y Empleo dirigido a apoyar a las personas con discapacidad intelectual de la provincia de Badajoz, así como su ámbito familiar, basado en un modelo inclusivo- Social, promovido por el SEXPE.

2. Con el desarrollo y ejecución de este proyecto, las partes pretenden fomentar el acceso al mundo laboral de las citadas personas con discapacidad intelectual, a través de una formación teórica y práctica en empresas y otras entidades, aplicando a tal fin la metodología de inserción laboral denominada Empleo con apoyo , la cual proporciona los recursos necesarios para mejorar su formación continua y su empleabilidad en diferentes perfiles, a través de actividades apropiadas y específicas encaminadas a su promoción e inserción social y laboral.

3. Para la consecución del objeto del convenio y el éxito de las actuaciones previstas en el mismo, es imprescindible la participación y el compromiso de las unidades familiares vinculadas a las citadas personas discapacitadas, de ahí que sea también necesario prever distintas actuaciones que las doten de herramientas eficaces a tal fin.

1. Las actuaciones previstas en el convenio van dirigidas a las personas con discapacidad intelectual de la provincia de Badajoz que, reuniendo los requisitos establecidos en el apartado siguiente, tengan interés en insertarse en un perfil laboral acorde a sus aptitudes y actitudes y que cuenten con el apoyo y la implicación de su familia en el proceso de formación y prácticas laborales.

2. Los destinatarios de las actuaciones previstas en este convenio a los que se hace referencia en el punto anterior, deberán cumplir los siguientes requisitos:

3. Partiendo de la premisa de que las familias son una pieza esencial en el desarrollo de la autonomía de las personas con discapacidad, con la suscripción de este convenio se persigue también el impulso de acciones que involucren a éstas, mediante el desarrollo de actividades formativas, así como de orientación, asesoramiento y ocio dirigidas a las mismas.

4. Finalmente, además de los discapacitados y su entorno familiar, con la implantación del proyecto que se pretende desarrollar mediante la suscripción del convenio, se beneficiará también la sociedad extremeña en general, a nivel social y laboral, ya que el uso de la metodología de empleo con apoyo constituye una política activa de empleo que consigue luchar con eficiencia contra el desempleo, y que, pese a requerir una mínima inversión económica en el apoyo a las personas con discapacidad, de la misma se obtienen enormes beneficios que repercuten posteriormente en toda la sociedad.

Las actuaciones previstas en este convenio tienen el objetivo de alcanzar, en relación con las personas discapacitadas de la provincia de Badajoz que reúnan los requisitos establecidos en la cláusula segunda, así como su ámbito familiar, las siguientes finalidades:

1. La formación, metodología y actuaciones previstas en este convenio serán responsabilidad del siguiente personal técnico adscrito a la ejecución del programa:

2. Dicho personal, con la dedicación o adscripción al programa que se indica en el apartado anterior se financiará por ambas partes de acuerdo con lo establecido en la cláusula octava de este convenio.

3. La formación teórica y práctica a impartir y las actuaciones a desarrollar por el referido personal, a fin de fomentar el acceso al mundo laboral en empresas u otras entidades de los destinatarios del convenio, se centra en la aplicación de una metodología denominada Empleo con Apoyo , mediante la que se aspira a lograr una plena inclusión del referido colectivo, promoviendo, concienciando y formando en vida independiente, sin necesidad de una continua asistencia por parte del ámbito familiar.

4. A fin de conseguir el objeto del convenio, en la fase del desarrollo de las prácticas laborales, el modelo de intervención a aplicar se basa también en la metodología de Empleo con Apoyo. Así, una vez que la persona está integrada en el puesto de trabajo, resulta fundamental proseguir con el apoyo de la formación que reciben en el Centro de las Capacidades, siendo imprescindible el reciclaje de los conocimientos y la aplicación de los mismos en el lugar de trabajo. Debe destacarse que se trata de un modelo dinámico, y a raíz del seguimiento se pueden plantear nuevas variaciones, si se detecta que puede significar una mejora en el proceso de inserción laboral.

Finalmente, el personal técnico deberá realizar una memoria en la que se refleje el nivel de satisfacción recogida por todos los asistentes y participantes, así como las propuestas de mejora para programas futuros. Se evaluará tanto la fase de formación teórica en el aula como la fase de prácticas en la empresa/entidad, valorando la adaptación de las personas participantes en las funciones laborales, si fueron necesarios o no determinados cambios o ajustes en las tareas o en las condiciones de la formación, etc. Y se realizará un informe que refleje la evaluación de conductas y hábitos sociolaborales, la evaluación de tareas de cada persona participante, las necesidades de mejora y ampliación, modificación o eliminación de tareas asignadas, el trabajo realizado, así como las inserciones reales en caso de que las hubiera, tras el periodo de prácticas.

1. Con la suscripción del presente convenio, la FUNDHEX asume una serie de compromisos relacionados con los recursos humanos, materiales y técnicos, las actuaciones a desarrollar, la metodología a seguir, y el seguimiento del proyecto, de acuerdo con lo siguiente:

2. Así mismo, FUNDHEX asume la responsabilidad del desarrollo del proyecto, comprometiéndose a llevarlo a cabo aplicando los criterios metodológicos e impartiendo la formación prevista en la cláusula cuarta y en el ANEXO I de este convenio.

3. Deberá presentar una memoria intermedia y una memoria final acerca de las actuaciones desarrolladas, acompañadas ambas de los correspondientes justificantes de gasto.

4. Con independencia de las memorias intermedia y final, en el plazo de tres meses desde la finalización de la vigencia del convenio, FUNDHEX deberá presentar una memoria de evaluación, en la que deberá reflejar el sistema de seguimiento y evaluación global del programa, aplicando los indicadores y fuentes de verificación que se establecen en el Anexo II de este convenio.

1. Aportar la cantidad de treinta mil ciento veinte euros con ochenta y tres céntimos (30.120,83 €), de acuerdo con lo establecido en la cláusula relativa a la financiación prevista en el presente convenio.

2. El SEXPE designará el personal técnico que considere adecuado para ejercer de interlocutor con el personal técnico de la FUNDHEX, de modo que pueda llevar a cabo un seguimiento y evaluación que permita la reflexión sobre el desarrollo de la intervención y el reajuste de la misma en función de los resultados que se van alcanzando, las necesidades y oportunidades que vayan surgiendo, y el análisis del nivel de consecución de objetivos, a fin de medir el éxito del Programa y el grado de consecución de objetivos.

3. Estudio de la memoria intermedia que FUNDHEX debe presentar una vez transcurridos seis meses desde la fecha de firma del convenio, la memoria final, a la finalización del programa, y la memoria de seguimiento y evaluación global del programa.

1. Tanto la FUNDHEX como el SEXPE, a través del correspondiente personal técnico, se comprometen a realizar de forma coordinada una evaluación continua del programa que permita la reflexión sobre el desarrollo de la intervención y el reajuste de la misma en función de los resultados que se van alcanzando, y a su vez, con el análisis del nivel de consecución de objetivos, el impacto y la pertinencia de la intervención.

2. La evaluación del programa y la consecución de objetivos se realizará de forma sistemática por los respectivos equipos de trabajo y a través de reuniones de coordinación que permitan comprobar su grado de ejecución y adoptar aquellas medidas que se consideren pertinentes para garantizar el alcance de los resultados esperados y la mejora continua del proyecto. La evaluación continua desde el seguimiento y evaluación del cumplimiento satisfactorio de expectativas, medirán en éxito el programa y el grado de consecución alcanzado.

3. El sistema de seguimiento y evaluación global del programa se realizará también mediante la verificación y estudio de la memoria de evaluación final que deberá presentar la FUNDHEX al SEXPE en el plazo de tres meses desde la finalización de las actuaciones previstas en este convenio, la cual contendrá los indicadores y fuentes de verificación que se detallan en el Anexo II.

1. El coste estimado para llevar a cabo de las actuaciones necesarias previstos en el presente convenio tiene un coste de treinta y siete mil quinientos cincuenta y cinco euros con ochenta y dos céntimos (37.755,82 €), de los cuales el SEXPE aporta la cantidad treinta mil ciento veinte euros con ochenta y tres céntimos (30.120,83 €), y FUNDHEX aporta la cantidad de siete mil seiscientos cuarenta y tres euros con noventa y nueve céntimos (7.643,99 €).

2. La cantidad a aportar por el SEXPE se hace con cargo a 1300800/242A/489.00 proyecto 20230180 Plan Extraordinario de Empleo de Extremadura 2023 (FONDO: TE24007003).

3. Dicha cantidad se destinará a sufragar los gastos de contratación del personal necesario para la ejecución de las actuaciones previstas en el convenio:

1. FUNDHEX deberá justificar la ejecución de las actuaciones desarrolladas al amparo del convenio de la forma siguiente:

2. En cuanto a la forma de pago de la cantidad aportada por el SEXPE se prevén dos pagos:

3. Con carácter previo a efectuar al primer y segundo pago, FUNDHEX deberá justificar los gastos mediante la presentación de las nóminas correspondientes de los dos técnicos adscritos al programa y las del auxiliar administrativo. Así mismo, deberá presentar los correspondientes justificantes de pago de la cotización a la Seguridad Social y/o modelo de ingreso de retenciones practicadas en concepto de IRPF en la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.

1. El seguimiento del presente convenio se efectuará por una Comisión Mixta de Seguimiento, que resolverá los problemas de interpretación y seguimiento que pudieran surgir y estará formada paritariamente por dos representantes de FUNDHEX y por dos representantes del SEXPE, a saber:

2. El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a lo dispuesto en las normas contenidas al efecto en la Subsección primera de la Sección tercera del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Será obligación de las partes, así como del personal que interviene en nombre del mismo, tomar aquellas medidas destinadas a garantizar el respeto y la confidencialidad de los datos a los que se tenga acceso, de acuerdo con lo establecido en la normativa europea y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos personales y garantías de los derechos digitales. Esta obligación subsistirá incluso una vez finalizados los trabajos objeto del presente convenio.

1. La vigencia del presente convenio es de un año desde la fecha de su firma.

No obstante, antes de la finalización de su vigencia, las partes podrán acordar de forma unánime y expresa la prórroga del convenio, si no media denuncia expresa de éstas, por un máximo de hasta cuatro años adicionales.

2. Serán causas de extinción anticipada del convenio:

En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo, seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio. Transcurrido dicho plazo sin que se haya subsanado la causa que dio lugar a la denuncia, el Convenio quedará resuelto de forma automática.

El presente convenio, correspondiente al tipo establecido en el apartado segundo, letra c) del artículo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, se celebrará de conformidad con lo dispuesto en este artículo y los siguientes de la citada ley, y el artículo 49 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, estando excluido del ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/26/UE, de 26 de febrero de 2014.

Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución de contenido del presente Convenio, que no hayan sido solucionadas por la Comisión Mixta prevista, serán resultas por la jurisdicción contencioso- administrativa.

Y en prueba de conformidad, ambas partes firman el presente convenio de forma electrónica, cuya fecha será la del último de los firmantes.

De forma sistemática se describen a continuación las distintas fases que conllevan el desarrollo y ejecución de las actuaciones previstas en el convenio:

1. INICIO DEL PROYECTO.

2. PROSPECCIÓN LABORAL y FORMACIÓN.

3. DOTAR DE HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A LOS USUARIOS DIRECTOS DEL PROGRAMA.

4. ACTUACIONES DIRIGIDAS A FAMILIARES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

5. ACTUACIONES EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO.

6. ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN: ANÁLISIS Y REDACCIÓN DE CONCLUSIONES.

1. INICIO DEL PROYECTO.

2. PROSPECCIÓN LABORAL y FORMACIÓN.

3. DOTAR DE HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A LOS USUARIOS DIRECTOS DEL PROGRAMA.

4. ACTUACIONES DIRIGIDAS A FAMILIARES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

5. ACTUACIONES EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO.

6. ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN: ANÁLISIS Y REDACCIÓN DE CONCLUSIONES.

En el plazo de tres meses desde la finalización de la vigencia del convenio, y de acuerdo con lo establecido en la cláusula quinta del convenio, FUNDHEX deberá presentar una memoria de evaluación, en la que el personal técnico adscrito al programa reflejará el sistema de seguimiento y evaluación global del mismo, de acuerdo con los indicadores que se detallan a continuación:

Indicadores cualitativos.

Estos indicadores están dirigidos a medir la percepción de las y los agentes implicados en el programa y las personas destinatarias directas y sus familias. Su opinión, obtenida a través de cuestionarios de satisfacción de las acciones será valorada por el equipo de trabajo y coordinación, incorporando todas aquellas medidas que supongan la mejora del desarrollo de la actividad.

De esta forma se podrá recoger la información por parte de los destinatarios de las actuaciones previstas en este convenio acerca de la valoración de cada una de las acciones que componen el itinerario, analizando el cumplimiento de expectativas y objetivos, la utilizada de la acción, la organización, la metodología, contenidos, materiales y, en general, el impacto de las actuaciones en el proceso de inserción y empoderamiento personal y para el empleo.

De igual forma, se recogerá información sobre los niveles de satisfacción de las empresas colaboradoras y participantes, prestando especial atención a la utilidad percibida y los aspectos organizativos y de coordinación de la acción.

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