Junta de Extremadura

La Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en su artículo 49, prevé los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

El citado artículo 49 especifica aquellos planes y programas que serán objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada, cuyo procedimiento se regula en los artículos 49 a 53 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo VIII de dicha ley.

La modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera se encuentra encuadrada en el artículo 49, letra e) de la Ley de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Es órgano competente para la formulación del informe ambiental estratégico relativo a la modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera, la Dirección General de Sostenibilidad de la Consejería para la Transición Ecológica y Sostenibilidad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.1 d) del Decreto 170/2019, de 29 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería para la Transición Ecológica y Sostenibilidad.

1. Objeto y descripción de la modificación.

La modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera tiene por objeto, adecuar y completar el Plan Territorial de La Vera a las nuevas determinaciones que establece la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (en adelante, LOTUS). Las determinaciones a modificar o incluir para la adaptación de Plan Territorial de la Vera a la LOTUS, son las siguientes:

Para llevar a cabo la modificación del Plan Territorial, se modifican los siguientes artículos, artículo 1. Marco legal (NAD) , artículo 2. Objeto del Estudio y Plan Territorial (NAD) , artículo 4. “Grado de aplicación (NAD)”, artículo 5. “Vigencia”, artículo 6. “Modificación, revisión y adaptación (NAD)”, artículo 7. “Seguimiento del cumplimiento de las previsiones del plan territorial (NAD)”, artículo 8. “Documentos constitutivos del Plan Territorial y alcance normativo (NAD)”, artículo 10. “Modelo territorial (NAD)”, artículo 11. “Sistema funcional de núcleos de población (NAD)”, artículo 12. “Clases de núcleos de población del sistema territorial (NAD)”, artículo 33. “Proyecto Plan Especial EX203 (D)”, artículo 34. “Proyecto Castros Vettones (D)”, artículo 35. “Proyecto La Vera Medieval (D)”, artículo 36. “Proyecto Enclave Yuste (D)”, Proyecto 37. “Proyecto Corredor Ecológico del Tiétar (D)”, artículo 38. “Proyecto Rutas ecológico-culturales y Ecoitinerario (D)”, artículo 39. “Proyecto Gargantas de La Vera (D)”, artículo 40. “Proyecto Programa de Suelo Industrial (D)”, artículo 44. “Proyecto Mejora infraestructura viaria (D)”, artículo 53. “Protección y Mejora del medio Natural y Patrimonio (NAD)”, artículo 54. “Tipos de los usos (NAD)”, artículo 55. “Definición de los usos (NAD)”, artículo 56. “División del suelo rústico en ámbitos con diverso régimen (NAD)”, artículo 57. Ámbito de “Parque Territorial Natural” (NAD), artículo 58. Ámbito de “Corredor Territorial Ecológico y de Biodiversidad” (NAD), artículo 59. Ámbito de “Parque Territorial Periurbano de Conservación y Ocio” (NAD), artículo 60. Ámbito de “Protección Ambiental” (NAD), artículo 61. Ámbito de “Protección Cultural” (NAD), artículo 62. Ámbito de “Protección Ganadera” (NAD), artículo 63. Ámbito de “Alta Productividad Agrícola” (NAD), artículo 64. Ámbito de “Protección Agrícola” (NAD). Asimismo, se redactarán los nuevos artículos: nuevo artículo 12 bis. Asentamientos en suelo rústico, nuevo artículo 12 ter. “Condiciones objetivas que determinan riesgo de nuevo tejido urbano (NAD)”, Nuevo artículo 64. Bis. “Indicadores de sostenibilidad urbana (D)”, nuevo artículo 64. Ter. “Planes Especiales de Ordenación del Territorio (R)”, nuevo artículo 64 quater. “Planes de suelo rústico (R)”.

2. Consultas

Con fecha 4 de agosto de 2022, la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio presenta ante la Dirección General de Sostenibilidad, la solicitud de inicio a evaluación ambiental estratégica simplificada junto al documento ambiental estratégico y el borrador de la modificación, para su sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada.

El artículo 51 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, establece que el órgano ambiental consultará a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, poniendo a su disposición el documento ambiental estratégico y el borrador del plan o programa, debiendo las Administraciones públicas afectadas y las personas interesadas consultadas pronunciarse en el plazo máximo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe.

Para dar cumplimiento a dicho trámite, con fecha 20 de septiembre de 2022, se realizaron consultas a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas interesadas que se relacionan en la tabla adjunta. Se han señalado con una X aquellas Administraciones Públicas y personas interesadas que han emitido respuesta. La Dirección General de Sostenibilidad, actualmente ya tiene elementos de juicio suficientes para la elaboración del informe ambiental estratégico, tras recibir con fecha 11 de julio de 2023, el informe favorable condicionado del Servicio de Regadíos.

El resultado de las contestaciones de las distintas administraciones públicas afectadas y personas interesadas, se resume a continuación:

El Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas informa que la modificación afecta a superficie incluida en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura, en:

Red Natura 2000: Zona Especial de Conservación (ZEC) Sierra de Gredos y Valle del Jerte , ZEC Río Tiétar (ES4320031), ZEC “Monasterio de Yuste, Zona de Especial Protección de Aves (ZEPA) “Río y Pinares del Tiétar” y ZEPA “Colonias de Cernícalo Primilla de Jaraíz de la Vera” (ES0000431).

Red de Espacios Naturales Protegidos: Corredor Ecológico y de Biodiversidad Corredor Pinares del Río Tiétar (Decreto 63/2003, de 8 de mayo, por el que se declara al Entorno de los Pinares del Tiétar Corredor Ecológico y de Biodiversidad. DOE n.º 55, del 13/05/2003).

Los Instrumentos de Gestión de aplicación son: Plan Director de Red Natura 2000 (anexo II del Decreto 110/2015, de 19 de mayo, por el que se regula la Red Ecológica Europea Natura 2000 en Extremadura) y Planes de Gestión n.º 28, 55 y 68 (anexo V del Decreto 110/2015, de 19 de mayo, por el que se regula la Red Ecológica Europea Natura 2000 en Extremadura).

Los valores naturales reconocidos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, son:

Hábitats naturales de interés comunitario (Anexo I de la Directiva de Hábitats 92/43/CEE): (Código UE 3170*) Lagunas y charcas temporales mediterráneas, (Código UE 3260) Ríos, de pisos de planicie a montano con vegetación de Ranunculion fluitantis y de Callitricho-Batrachion, (Código UE 4020*) Brezales húmedos atlánticos de zona templadas de Erica ciliaris y Erica tetralix, (Código UE 4030) Brezales secos europeos, (Código UE 4090) Matorrales pulvinulares orófilos europeos meridionales, (Código UE 5120) Formaciones montanas de Cytisus purgans, (Código UE 5210) Matorrales arborescentes de Juniperus spp., (Código UE 5330) Matorrales termomediterráneos, (Código UE 6160) Pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta, (Código UE 6220*) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea, (Código UE 6230*) Formaciones herbosas con Nardus, (Código UE 6310) Dehesas perennifolias de Quercus spp., (Código UE 6420) Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion, (Código UE 7140) Mires de transición, (Código UE 8130) Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos, (Código UE 8220) Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica, (Código UE 8230) Roquedos silíceos con vegetación pionera del Sedo-Scleranthion o del Sedo albi-Veronicion dillenii, (Código UE 9230) Robledales galaico-portugueses con Quercus robur y Quercus pirenaica, (Código UE 91B0) Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia, (Código UE 9340) Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia, (Código UE 9260) Bosques de Castanea sativa. Hábitat de bosques de castaños, (Código UE 91E0*) Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae), (Código UE 9580*) Bosques mediterráneos de Taxus baccata.

Formaciones forestales amenazadas: saucedas de Salicetum salviifoliae, encinares de Junipero oxycedri-Quercetum rotundifoliae, robledales de Luzulo forsteri-Quercetum pyrenaicae, piornales de Cytiso oromediterranei-Echinospartetum pulviniformis, enebrales de Festuco elegantis-Juniperetum oxycedri, bosques antiguos de castaños de Quercenion pyrenaicae y alisedas de Scrophulario scorodoniae-Alnetum glutinosae.

Flora amenazada, de interés especial o rara distribución: rodales de Orchis mascula, rodales de Orchis langei, rodales de Dactylorrhiza maculata, rodales de Epipactis lusitanica, Epipactis helleborine, Epipactis tremolsii y Neotinea maculata y rodales de Dianthus gredensis, Juniperus communis subsp alpina, Reseda gredensis, Silene boryi, Carex furva, Jasione crispa subsp crispa, Jurinea humilis, Leucanthemopsis pallida, Leucanthemopsis pulverulenta, Plantago alpina y Silene ciliata.

Taxones amenazados incluidos en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura (CREAE) (Decreto 37/2001, modificado por el Decreto 78/2018):

Avifauna: especies catalogadas En Peligro de Extinción : cigüeña negra (Ciconia nigra), milano real (Milvus milvus); especies catalogadas Vulnerables : alimoche (Neophron percnopterus) y águila real (Aquila chrysaetos); especies catalogadas “Sensibles a la Alteración de su Hábitat”: cernícalo primilla (Falco naumanni), halcón peregrino (Falco peregrinus) y halcón abejero (Pernis apivorus); y Especies catalogadas “De Interés Especial”: buitre leonado (Gyps fulvus), cárabo común (Strix aluco), búho real (Bubo bubo), lechuza común (Tyto alba), milano negro (Milvus migrans), ratonero común (Buteo buteo), azor (Accipiter gentilis), lución (Anguis fragilis), águila calzada (Hieraaetus pennatus), águila culebrera (Circaetus gallicus), gavilán (Accipiter nisus), cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), grulla común (Grus grus), y cigüeña blanca (Ciconia ciconia).

Herpetofauna: especies catalogadas Vulnerables : sapillo pintojo ibérico (Discoglossus galganoi), ranita de San Antón ibérica (Hyla molleri), culebra de cogulla (Macroprotodon brevis) y lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi); especies catalogadas Sensibles a la Alteración de su Hábitat : salamandra común (Salamandra salamandra), rana patilarga (rana iberica), tritón ibérico (Lissotriton boscai) y galápago europeo (Emys orbicularis); especies catalogadas “De Interés Especial”: ranita meridional (Hyla meridionalis), sapo de espuelas (Pelobates cultripes), tritón jaspeado (Triturus marmoratus), tritón ibérico (Triturus pygmaeus), sapo partero común (Alytes obstetricans), gallipato (Pleurodeles waltl), sapo común (Bufo spinosus), galápago leproso (Mauremys leprosa), lagartija colilarga (Psammodromus algirus), lagartija cenicienta (Psammodromus hispanicus), eslizón ibérico (Chalcides bedriagai), eslizón tridáctilo (Chalcides striatus), culebrilla ciega (Blanus cinereus), lagartija ibérica (Podarcis hispanica), lagartija carpetana (Iberolacerta cyreni), lagartija colirroja (Acanthodactylus erythrurus), culebra de collar (Natrix natrix), culebra cogulla (Macroprotodon brevis), culebra de herradura (Hemorrhois hippocrepis), culebra viperina (Natrix maura), culebra de escalera (Rhinechis scalaris), salamanquesa común (Tarentola mauritanica), víbora hocicuda (Vipera latastei) y lagarto ocelado (Timon lepidus).

Insectos: especies catalogadas Vulnerables : ciervo volante (Lucanus cervux), Coenagrion mercuriale y Coenagrion caerulescens; y especies catalogadas De Interés Especial : Gomphus graslini y Oxygastra curtisii (prevalece la catalogación nacional: Vulnerable).

Quirópteros: especie catalogada En Peligro de Extinción : murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii); especies catalogadas Vulnerables : murciélago ratonero bigotudo (Myotis mystacinus), noctulo pequeño (Nyctalus leisleri) y noctulo grande (Nyctalus lasiopterus) y especies catalogadas “Sensibles a la Alteración de su Hábitat”: murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii) (prevalece la catalogación nacional “Vulnerable”), murciélago ratonero grande (Myotis myotis) (prevalece la catalogación nacional “Vulnerable”), murciélago ratonero mediano (Myotis blythii) (prevalece la catalogación nacional “Vulnerable”) y murciélago ratonero gris (Myotis nattereri); especies catalogadas “De Interés Especial”: murciélago hortelano (Eptesicus serotinus), murciélago ratonero ribereño (Myotis daubentonii), murciélago de borde claro (Pipistrellus kuhlii), murciélago enano (Pipistrellus pipistrellus), murciélago de Cabrera (Pipistrellus pygmaeus), murciélago montañero (Hypsugo savii) y orejudo gris (Plecotus austriacus).

Otros mamíferos: especies catalogadas En Peligro de Extinción : lince ibérico (Lynx pardinus) y desmán ibérico (Galeys pyrenaicus rufulus); y especie catalogada De Interés Especial : topillo de Cabrera (Iberomys cabrerae).

Se considera que la aplicación de la modificación del Plan Territorial de La Vera, no es susceptible de causar de forma significativa degradaciones sobre los hábitats ni alteraciones sobre las especies por las que se han declarado los lugares de la Red Natura 2000 objeto del presente informe, y que resulta compatible con los planes de protección vigentes de las especies presentes. No se considera necesario el sometimiento de la modificación del Plan Territorial de La Vera a evaluación ambiental estratégica ordinaria de planes y programas.

Consideraciones generales:

Habrá de tenerse en cuenta lo descrito en el artículo 56 quater de la Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura modificada por la Ley 9/2006, de 23 de diciembre, por el que se requiere informe de afección para las actividades a realizar en zonas integrantes de la Red Natura 2000.

Se cumplirá con el artículo 46.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece que Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a las especies o hábitats de los citados espacios, ya sea individualmente o en combinación con otros planes, programas o proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el espacio, que se realizará de acuerdo con las normas que sean de aplicación, de acuerdo con lo establecido en la legislación básica estatal y en las normas adicionales de protección dictadas por las comunidades autónomas, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho espacio.

Se deberá tener en cuenta tanto los valores ambientales descritos, como los Planes de Gestión de los espacios Red Natura 2000 mencionados y como en los planes de manejo, conservación y recuperación vigentes de las especies presentes en el área de actuación, especialmente a la hora de elaborar los Planes Especiales de Ordenación del Territorio, a fin de preservar los objetivos de protección y conservación de los mismos, contribuyendo no sólo al mantenimiento de la situación actual de los mismos, sino a la mejora la calidad del patrimonio natural de la zona de actuación.

El desarrollo de la modificación deberá ser compatible con la conservación de los valores naturales existentes, no suponiendo su alteración, degradación, o deterioro de los mismos. Igualmente, las actuaciones deberán ser compatibles con los planes de las especies presentes.

Se llevarán a cabo todas las medidas previstas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicación del Plan, recogidas en el documento ambiental estratégico.

El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal informa que dentro de las afecciones con respecto a los montes demaniales existen básicamente dos tipos, los montes públicos, y los montes de utilidad pública. Adjunta listado de ambos tipos de montes.

En la documentación gráfica se han incluido los montes de utilidad pública. Es necesario incluir en la documentación presentada los montes públicos Coto del término municipal de Guijo de Santa Bárbara, Marradas del término municipal de Viandar de la Vera y “Monte Labrado del Señor”, del término municipal de Villanueva de la Vera. Según el artículo 12.1.b) de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y el artículo 233.3.b) de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura, son montes demaniales y por tanto adscritos a un uso o servicio público.

Los montes de utilidad pública se encuentran bien señalados en la documentación gráfica. Con respecto a la documentación escrita, tiene que ser revisada puesto que se detectan errores.

Dentro de las categorías de suelo rústico protegidos agrícolas y ganaderos existen terrenos forestales poblados por encinas dado el carácter agrosilvopastoral de la dehesa, sí se podría encuadrar en esta categoría, siempre que se tenga en cuenta el carácter forestal de la zona. Si estos terrenos son objeto de alguna actuación que cambie la cubierta vegetal tendrá que estar sujeto a la legislación sectorial forestal.

Todos los terrenos forestales según la LOTUS están encuadrados en suelo rústico. La inclusión de los terrenos en diferentes categorías de suelo rústico no implica necesariamente que estas parcelas dejen su condición forestal, por tanto, si se desea cambiar esta denominación se deberá tramitar previamente un cambio de uso de suelo forestal al uso necesario para el proyecto y/o infraestructura que se pretenda ejecutar.

En cualquiera de los casos, tanto si es necesario cambio de uso como no, en los terrenos forestales se tiene que dar cumplimiento con lo estipulado en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y sus modificaciones posteriores, en el título VII de la Ley 6/2015, Agraria de Extremadura, así como el Decreto 134/2019, de 3 de septiembre, por el que se regula la realización de determinadas actuaciones forestales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura y los Registros de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales y de Montes Protectores de Extremadura.

Con respecto a los tipos de usos de los diferentes terrenos encuadrados como forestales se consideran adecuados siempre y cuando se tenga en cuenta que esta planificación propuesta es a nivel general, se generará un expediente para cada proyecto que será evaluado de manera independiente para estudiar la repercusión sobre el ámbito forestal. Estos proyectos no podrán contemplar la corta de arbolado autóctono, puesto que existen terrenos apropiados para instalaciones los cuales se encuentran desarbolados. Si fuera imprescindible la corta de arbolado, sería de forma puntual y se estudiarían y valorarían en coordinación con el órgano forestal de la Junta de Extremadura, posibles medidas compensatorias.

Con todo lo expuesto anteriormente, se informa favorablemente a la planificación expuesta, siempre y cuando se subsanen las carencias y errores descritos en los apartados anteriores. Es necesario incluir los montes de utilidad y los montes públicos correctamente en toda la documentación. Además, se tendrán que tener en cuenta las consideraciones de este informe en cuanto a la legislación y condicionado sobre la implantación de futuros proyectos.

El Servicio de Infraestructuras del Medio Rural informa que una vez estudiada la documentación, en el apartado sobre Proyecto Rutas ecológico-culturales y Ecoitinerario (D) que consiste en señalizar y adecuar para disfrute de los excursionistas las pistas, vías pecuarias y caminos (artículo 38), se deberá tener en cuenta que, cualquier actuación en terrenos de vías pecuarias, deberá contar con la correspondiente autorización de esta Secretaria General, atendiendo a lo dispuesto en artículo 226 de la Ley 6/2015, Agraria de Extremadura, de 24 de marzo de 2015 (DOE de 26/03/2015), y a lo dispuesto en el Decreto 65/2022, de 8 de junio de 2022 (DOE de 14/06/2022) que regula las ocupaciones temporales, las autorizaciones para el acondicionamiento, mantenimiento y mejora, y el tránsito de ciclomotores y vehículos a motor, de carácter no agrícola, en las vías pecuarias. Por otra parte, la cartografía de las vías pecuarias deberá ser actualizada en su planimetría ya que no se corresponden en su trazado muchas de ellas con la actual cartografía de vías pecuarias. Asimismo, se adjunta listado de las vías pecuarias clasificadas y deslindadas. Se emite informe favorable condicionado a las consideraciones expuestas anteriormente a la modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera.

El Servicio de Regadíos, ha emitido dos informes en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación, sustituyendo el segundo informe al informe anterior. Informa que una buena parte de los municipios incluidos en el ámbito de aplicación de la modificación está incluida en la Zona Regable del Rosarito y Zona Regable de Matón de Íñigos, siendo por tanto de aplicación, la siguiente normativa: Ley de Reforma y Desarrollo Agrario aprobada por Decreto 118/1973, de 12 de enero de 1973, Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura y Decreto 141/2021, de 21 de diciembre, por el que se regulan los usos y actividades compatibles y complementarios con el regadío en zonas regables de Extremadura declaradas de interés general de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de la Nación o Singulares. En base a esta normativa y derivado de las competencias de la Junta de Extremadura, en materia de concentración parcelaria, zonas regables oficiales y expropiaciones de interés social, se considera esta Secretaría General de Población y Desarrollo Rural, órgano gestor de intereses públicos existentes en la zona. En virtud de cuanto antecede, se emite informe favorable de la modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera, condicionado a la realización de los cambios siguientes:

En ningún caso, podrá suponer el cambio de usos del suelo de regadío de los terrenos ocupados, ni la exclusión de los mismos de la zona regable oficial en la que se encuentran, debiendo permanecer la superficie ocupada inscrita en el correspondiente elenco de la misma, así como mantener las infraestructuras y servidumbre de riego.

La Confederación Hidrográfica del Tajo indica que analizada la documentación aportada, y más concretamente las propuestas de actuación, se informa que las mismas no disponen de una ubicación concreta en el territorio y, por tanto, no se puede inferir con precisión si la implementación de las mismas provoca afecciones al dominio público hidráulico de los cauces públicos que discurren por el ámbito de aplicación de la modificación del Plan Territorial, o situarse en las zonas de servidumbre o policía de los mencionados cauces. Se ha efectuado la consulta en el visor del Sistema Nacional de Cartografía de zonas Inundables (SNCZI), http://sig.mapama.es/snczi/, y se comprueba que la garganta Pedro Chate está declarada como Reserva Natural Fluvial por Resolución de 2 de diciembre de 2015, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de noviembre de 2015, por el que se declaran determinadas reservas naturales fluviales y por Resolución de 24 de febrero de 2017, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de febrero de 2017, por el que se declaran nuevas reservas naturales fluviales en las demarcaciones hidrográficas intercomunitarias, e identificado con el código ES030RNF081.

La Reserva Natural Fluvial dispone de su correspondiente Zona Protegida por Zona de influencia de Reservas Naturales Fluviales. Además, se detecta la presencia de una serie de zonas protegidas en el ámbito de aplicación del Plan Territorial, según aparecen en el Registro de Zonas Protegidas del anexo 4 de la Memoria del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo:

Dado que la modificación, en principio, no implica afecciones al dominio público hidráulico o a ecosistemas ribereños, no se encuentran inconvenientes por parte de este organismo en su puesta en práctica. No obstante, en el caso de que, con motivo de esta modificación, se prevea llevar a cabo actuaciones en el ámbito objeto de la misma, desde este organismo se realizan las siguientes indicaciones, aunque se significa que se deberán definir las actuaciones concretas que se tengan previstas en el momento en que éstas se vaya a realizar, para que puedan someterse a la valoración de este organismo con el fin de definir si sus objetivos son compatibles con la protección del dominio público hidráulico. Por tanto, en la puesta en práctica de cualquier actuación que surja como consecuencia de la modificación planteada se recomienda tener en cuenta las consideraciones indicadas en el informe para evitar cualquier actuación que, de forma directa o indirecta, pudiera afectar al dominio público hidráulico de forma negativa.

La Confederación Hidrográfica del Duero informa que, dentro de la parte española de la demarcación hidrográfica del Duero, la masa de agua afectada por esta modificación es la denominada Río de las Mayas desde confluencia con arroyo Cascajares hasta el embalse de Irueña y, río Malavao, arroyo Cascajares y arroyo Cantarranas , Código 30400632. La Confederación Hidrográfica del Duero evalúa y clasifica anualmente el estado químico y el estado/potencial ecológico de las masas de agua continentales. En este caso, tratándose de una masa de agua de naturaleza natural y según los resultados obtenidos en el último año (promedio datos 2020), esta masa tiene actualmente un estado químico bueno y un estado ecológico moderado, debido solamente a uno de los indicadores indirectos de hábitat, en concreto el vértice 3. Continuidad en los ríos. Esta masa de agua tiene 8 azudes, por lo que se encuentra altamente fragmentada en su recorrido, lo cual impide la consecución del buen estado ecológico. La presencia de obstáculos transversales a los cauces provoca el deterioro del estado ecológico de las masas de agua en las que están ubicados, suponiendo una importante presión sobre la dinámica fluvial y su continuidad, así como sobre la calidad de las aguas. Uno de los impactos más importantes es el que se produce sobre la fauna ictiológica que, además, es uno de los elementos de calidad que establece la normativa europea para evaluar el estado ecológico de los ríos.

Por otro lado, la Directiva 2000/60/CE, más conocida como Directiva Marco del Agua , exige a las administraciones competentes en materia de aguas y ecosistemas acuáticos de cada Estado miembro el cumplimiento de los denominados objetivos medioambientales (artículo 4). Su transposición a nuestro ordenamiento jurídico también recoge este mandato. Dichos objetivos van encaminados a proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficiales, con objeto de alcanzar un buen estado de las mismas, incluyendo el objetivo de no deterioro de dicho estado. Por tanto, las actividades que se realicen al amparo del futuro Plan Territorial de la Vera no deberán suponer un empeoramiento del estado de la masa de agua. Así mismo, y puesto que, como se ha indicado, esta masa de agua ya se encuentra fragmentada, se propone la inclusión en el Plan de medidas encaminadas a mejorar la continuidad longitudinal, mediante la permeabilización y/o eliminación de obstáculos transversales (presas y azudes).

La Dirección General de Bibliotecas, Archivos y Patrimonio Cultural informa que no se aprecia obstáculo para continuar la tramitación del expediente por no resultar afectado, directamente, ningún bien integrante del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, de acuerdo con los Registros e Inventarios de esta consejería. Respecto al patrimonio arqueológico, será de estricto cumplimiento la medida contemplada en el artículo 54 de la Ley 2/1999, de 29 de marzo, relativa a los hallazgos casuales.

La Demarcación de Carreteras del Estado en Extremadura comunica que, una vez revisada la documentación del expediente, en los términos municipales afectados no existe ningún tramo de carretera perteneciente a la Red de Carreteras del Estado ni de titularidad del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, por lo que no procede emitir informe sobre posibles afecciones.

El Servicio de Asistencia y Asesoramiento a Entidades Locales de la Diputación de Cáceres informa que la modificación planteada no genera afección alguna sobre bienes de titularidad provincial.

El Servicio de Red Viaria de la Diputación de Cáceres comunica que respecto a la red de carreteras cuya titularidad corresponde a la Diputación Provincial de Cáceres que se encuentran en el ámbito de influencia de esta modificación del Plan Territorial de La Vera se informa que:

La Dirección General de Movilidad e Infraestructuras Viarias informa que no se aprecian inconvenientes en el desarrollo de la modificación propuesta en cuanto a las materias competencia de este Servicio sobre vías de titularidad autonómica, a expensas, como se indica en la documentación, que, en fase de Avance o Aprobación inicial, se emita el preceptivo informe sobre las afecciones a dichas vías.

La Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria, informa que, la presente modificación, entraña un carácter totalmente ajeno al ferroviario. Por otro lado, esta Unidad carece de competencias ambientales y, en consecuencia, no presenta ninguna objeción a que el instrumento continúe su tramitación.

Adif informa que se pone de manifiesto que en este Plan Territorial no existen líneas ferroviarias en explotación ni en construcción incluidas en la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), ni se tiene constancia de que se estén realizando estudios de nuevas líneas.

3. Análisis según los criterios del anexo VIII de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Una vez estudiada la documentación que obra en el expediente administrativo, y considerando las respuestas recibidas a las consultas realizadas, se lleva a cabo el análisis que a continuación se describe, según los criterios recogidos en el anexo VIII de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a los efectos de determinar si la modificación n.º 3 del Plan Territorial de La Vera, tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, si resulta necesario su sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria regulado en la subsección 1.ª, de la sección 1.ª del capítulo VII del título I de dicha ley.

4. Medidas necesarias para la integración ambiental de la modificación.

5. Conclusiones.

El presente informe perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diario Oficial de Extremadura, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual propuesta en el plazo máximo de cuatro años. En este caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación puntual.

De conformidad con el artículo 52, de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el informe ambiental estratégico no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan.

El presente informe no exime al promotor de obtener los informes y autorizaciones ambientales o de otras Administraciones, que resulten legalmente exigibles.

Mérida, 21 de julio de 2023.

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