Junta de Extremadura

La Comunidad Autónoma de Extremadura, de acuerdo con su Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en agricultura, ganadería y pastos. Industrias agroalimentarias, de acuerdo con la ordenación general de la economía (artículo 9.12). Así mismo, en el marco de la legislación básica del Estado y en los términos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autónoma las competencias de desarrollo normativo y ejecución en materia de sanidad y salud pública y de sanidad animal (artículo 10.1.9). Al amparo de estas competencias se dicta el presente decreto con el fin de adecuar las normas sobre el registro de explotaciones ganaderas a la realidad de nuestra Comunidad Autónoma.

Tal y como se establece en la exposición de motivos de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, la sanidad animal es un factor con trascendencia tanto en el desarrollo de la economía del país, como en materia de salud pública, siendo una de sus piedras angulares la adecuada ordenación del sector productivo mediante la autorización y el registro de aquellas explotaciones ganaderas que observen el cumplimiento de las normas sectoriales relativas a la ubicación, la protección de los animales, la sanidad animal y la protección del medio ambiente.

La regulación del procedimiento de registro de las explotaciones ganaderas y otros aspectos inherentes al mismo se recoge en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas. Así pues, aspectos como la estructura del registro o los datos básicos que lo componen, incluidos los que obran en los registros gestionados por las Comunidades Autónomas, así como la información contenida en las bases de datos sectoriales creadas al amparo de la normativa reguladora que se cita en el artículo 3.5 del mencionado Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, configuran el desarrollo normativo de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, en esta materia.

Por otro lado, y tal y como se establece en el artículo 27 de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura, el inicio y ejercicio de la actividad ganadera estará sujeto a los controles necesarios para cumplir las normas dictadas por la Unión Europea y las dictadas por el Estado en ejercicio de sus competencias. En este sentido la Comunidad Autónoma dictará las normas reglamentarias de desarrollo necesarias y proporcionadas, que, con el fin de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente y la mejora continuada de la situación sanitaria de los animales y de sus explotaciones en Extremadura, podrá comprender, entre otras materias, las relativas a: los procedimientos de autorización, comunicación previa o declaración responsable, inscripciones y modificaciones de inscripciones en registros, regímenes de revocación o de baja de autorizaciones e inscripciones registrales, identificación de la superficie territorial de las explotaciones, libros de explotación, infraestructura mínima, instalaciones precisas de manejo, cerramientos perimetrales, distancias mínimas exigibles o densidades ganaderas máximas

Por otro lado, y tal y como se establece en el artículo 27 de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura, el inicio y ejercicio de la actividad ganadera estará sujeto a los controles necesarios para cumplir las normas dictadas por la Unión Europea y las dictadas por el Estado en ejercicio de sus competencias. En este sentido la Comunidad Autónoma dictará las normas reglamentarias de desarrollo necesarias y proporcionadas, que, con el fin de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente y la mejora continuada de la situación sanitaria de los animales y de sus explotaciones en Extremadura, podrá comprender, entre otras materias, las relativas a: los procedimientos de autorización, comunicación previa o declaración responsable, inscripciones y modificaciones de inscripciones en registros, regímenes de revocación o de baja de autorizaciones e inscripciones registrales, identificación de la superficie territorial de las explotaciones, libros de explotación, infraestructura mínima, instalaciones precisas de manejo, cerramientos perimetrales, distancias mínimas exigibles o densidades ganaderas máximas

Se hace imprescindible, en aras de velar por la protección del medio ambiente y de la salud de las personas, incluir en la tramitación del procedimiento de autorización y registro de las explotaciones todos y cada uno de los requisitos y autorizaciones impuestos en este sentido por la normativa ambiental en vigor en cada momento.

En coherencia con lo anterior, y en aras de garantizar la trazabilidad a la que vienen obligados los operadores en la producción primaria, procede establecer un marco normativo autonómico en el que se definan los requisitos mínimos que cualquier explotación ganadera ubicada en Extremadura debe cumplir para su autorización y registro, fijando de forma clara los datos básicos necesarios a aportar para el cumplimiento de estos trámites. El cumplimiento de los requisitos fijados, determinará la asignación de un código de explotación único, conforme a la estructura definida en la norma básica nacional, y la inscripción en un Registro.

Con el objeto de incardinar estructuralmente en las bases de datos informatizadas distribuidas que se recogen en el artículo 3.3 del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, se creó a través del artículo 26 del Decreto 50/2021, de 26 de mayo de 2021, de desarrollo y aplicación de determinados aspectos sobre la identificación, registro y trazabilidad de los animales de las especies bovina, porcina, ovina y caprina y equina en la Comunidad Autónoma de Extremadura, y por el que se modifica el Decreto 2/2014, de 28 de enero, el Registro de explotaciones ganaderas, identificación y trazabilidad animal de Extremadura (en adelante BADIGEX), dependiente de la Dirección General de Agricultura y Ganadería.

Será el módulo de registro de explotaciones ganaderas de BADIGEX, el que actúe como soporte registral electrónico donde almacenar y gestionar toda la información de los datos exigidos normativamente sobre las explotaciones ganaderas, y además, concretar otros aspectos tales como el tratamiento administrativo de los estados de baja e inactividad de las explotaciones y las obligaciones de la titularidad de las mismas, particularmente con respecto a la comunicación de datos de sus explotaciones al citado registro.

En cumplimiento de los principios de necesidad este decreto se justifica al tratarse de la creación de un instrumento de la política en materia de sanidad animal, salud pública y de ordenación sectorial ganadera, en el desarrollo previsto en el artículo 38.1 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

El presente decreto se adecúa a los principios de buena regulación contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en particular, a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Los principios de necesidad y eficacia se cumplen desde el momento en que la medida se fundamenta en la necesidad de dar cumplimiento a los preceptos legales establecidos en la propia ley. En virtud del principio de proporcionalidad, la iniciativa contiene la regulación imprescindible para atender las necesidades que se pretenden cubrir con las mismas ejerciéndose de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, en cumplimiento del principio de seguridad jurídica. Responde al principio de transparencia con la publicidad del procedimiento de elaboración de la norma y los informes requeridos a los órganos consultivos de la administración autonómica. Respecto al principio de eficiencia, no se imponen más cargas que las estrictamente necesarias, racionalizando en su aplicación la gestión de los recursos públicos.

Este decreto se integra en los preceptos de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; así como en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Extremadura.

Este decreto se estructura en nueve capítulos, veintiséis artículos, siete disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, dos disposiciones finales y siete ANEXOs.

En ejercicio de la potestad reglamentaria atribuida según los artículos 9.12 y 10.1.9 del Estatuto de Autonomía de Extremadura y los artículos 23 h) y 90.2 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta de la Consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, oída la Comisión Jurídica de Extremadura y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesión de 30 de diciembre de 2022,

1. Este decreto tiene por objeto regular la autorización y el registro de las explotaciones ganaderas en la Comunidad Autónoma de Extremadura, las condiciones sanitarias mínimas que deben cumplir éstas, los documentos necesarios para llevar a cabo su inscripción en el registro, las obligaciones de quien ejerza la titularidad de las explotaciones, los registros que estos deben de mantener sobre las mismas, así como la caracterización del código de identificación de cada explotación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.1 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, el artículo 5 del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, y demás reglamentación europea que fuera de aplicación al respecto.

2. Se aplicará a los animales de producción tal y como se definen en el artículo 3.2 de la Ley 8/2003, de 24 abril, y, en particular, a los pertenecientes a las especies mencionadas en el ANEXO I del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo. No se aplicará a los animales de compañía, a los animales domésticos, ni a la fauna silvestre, tal y como se definen en los apartados 3, 4 y 5, respectivamente, del artículo 3 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, salvo a aquéllos que entren en el ámbito de aplicación del Real Decreto 804/2011, de 10 de junio, por el que se regula la ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de las explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino y en el Real Decreto 138/2020, de 28 de enero, por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis (complejo Mycobacterium tuberculosis). Las disposiciones normativas específicas de cada sector podrán establecer, asimismo, excepciones en el registro de las explotaciones sin fines lucrativos.

3. El presente decreto será de aplicación a las explotaciones ganaderas ubicadas en el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura y a quienes ejerzan la titularidad de las mismas.

A los efectos de este decreto, serán de aplicación las definiciones establecidas en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas y el Real Decreto 804/2011, de 10 de junio,  por el que se regula la ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de las explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino y, adicionalmente, las siguientes:

1. En aras a dar cumplimiento al mandato establecido en el artículo 3.3 del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, se creó a través del Decreto 50/2021, de 26 de mayo, el Registro de explotaciones ganaderas, identificación y trazabilidad animal de la Comunidad Autónoma de Extremadura con carácter único, en el cual está integrado el Módulo de registro de explotaciones ganaderas, adscrito a la Dirección General competente en materia de ganadería de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y cuya gestión corresponderá al Servicio de Sanidad Animal. Dicho módulo incluye la inscripción y mantenimiento de todos los datos de las explotaciones ganaderas ubicadas en el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura según lo establecido en el ANEXO II del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo.

2. La Dirección General competente en materia de ganadería de la Comunidad Autónoma de Extremadura, será la encargada de comunicar al órgano competente de la administración del Estado, a los efectos de su inclusión en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (en adelante REGA), los datos con los que las explotaciones ganaderas se han registrado en BADIGEX.

3. Con carácter general, las explotaciones se registrarán en el término municipal donde radique la totalidad o en su caso, la mayoría de su base territorial, al menos con los datos que se señalan en el ANEXO II del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, junto con los polígonos y parcelas que conforman dicha base territorial. No obstante, para aquellas fincas radicadas en dos o más términos municipales, siempre y cuando la misma se extienda sin solución de continuidad entre dichos términos, deberán considerarse la ubicación de las instalaciones a la hora de la asignación del código de explotación.

4. Las explotaciones ganaderas se inscribirán en BADIGEX según los tipos de explotación establecidos en el ANEXO III del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, asignándose a cada explotación un código de identificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de este decreto. No obstante, para las explotaciones equinas se deberán de tener en cuenta las clasificaciones establecidas en el anexo I del Real Decreto 804/2011, de 10 de junio, por el que se regula la ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de las explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino.

5. Para el caso de los espacios de categoría II contemplados en el Real Decreto 138/2020, de 28 de enero, por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis (complejo Mycobacterium tuberculosis), la inscripción en BADIGEX se realizará de oficio atendiendo a la autorización emitida por el órgano competente en materia de caza de la Junta de Extremadura.

6. Una vez obtenidos todos los permisos, autorizaciones o licencias exigibles por la normativa vigente para cada especie, ninguna explotación podrá iniciar su actividad sin estar registrada y haber recibido el correspondiente código de identificación.

7. Los distintos estados en los que puede estar una explotación ganadera en el registro, en relación a cada una de las especies por las que esté integrada, son los siguientes:

La inscripción de la explotación en BADIGEX conllevará la asignación de un código de identificación a la explotación, con la siguiente estructura:

Dicho código será notificado a quien ejerza la titularidad de la explotación con la resolución dictada al efecto, de forma que ninguna explotación ganadera podrá iniciar su actividad sin estar en posesión del mismo.

1. La titularidad de la explotación ganadera, a efectos de registro será única, y como tal será el que figure en BADIGEX. En el caso de las integraciones definidas en el artículo 3.16 de la Ley 8/2003, quien ostente la condición de persona integrada figurará como titular en el registro.

2. Sin perjuicio de lo anterior, y a tenor de lo establecido en el Decreto 106/2016, de 19 de julio, por el que se crea y regula el Registro de Titularidad Compartida de explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma de Extremadura, aquellas explotaciones ganaderas inscritas en el Registro de Titularidad Compartida de las Explotaciones Agrarias de Extremadura que cuenten con la correspondiente resolución de reconocimiento como tal, emitida por el órgano competente en esta materia, deberán ser modificadas de oficio en BADIGEX con el propósito de recoger la nueva titularidad compartida de la explotación en cuestión.

En el caso de que la autoridad competente compruebe el incumplimiento de alguna de las condiciones que motivaron la autorización e inscripción de la explotación o subexplotación en BADIGEX, la anotación registral podrá quedar suspendida hasta que se subsanen las deficiencias detectadas en el plazo de 6 meses desde la notificación de tales deficiencias por parte de la autoridad competente a quien ejerza la titularidad de la explotación afectada o a su representante. No obstante lo anterior, la autoridad competente podrá ampliar el plazo concedido por un período máximo e improrrogable de 3 meses si, aun no habiendo concluido el proceso de subsanación, la autoridad estima que se han corregido en la práctica totalidad las deficiencias detectadas, estando ya resueltas aquellas que sean críticas para la salvaguardia de la sanidad y el bienestar de los animales albergados en la explotación.

Las condiciones que deben cumplir las explotaciones ganaderas para su autorización y alta en el Registro serán las condiciones higiénicas y sanitarias, medioambientales y de bienestar animal que les sean exigidas por la normativa vigente en cada momento, tanto europea, como nacional y autonómica, para cada una de las especies alojadas, y en función de las capacidades máximas de alojamiento de animales que éstas puedan albergar.

1. Las explotaciones ganaderas que pretendan ser autorizadas y registradas deberán cumplir con las distancias requeridas normativamente, según la especie ganadera que alojen, respecto de otras explotaciones ganaderas ya inscritas, así como de otros establecimientos o instalaciones que puedan constituir una fuente de contagio.

2. Las explotaciones ganaderas deben respetar las distancias establecidas a poblaciones, carreteras y caminos que sean exigidas por la normativa vigente según la especie. En todo caso se estará a lo dispuesto de lo establecido en cada momento en la normativa en vigor en materia de ordenación territorial y urbanística sobre la utilización del suelo.

3. Para el cálculo de estas distancias, la medición se efectuará tomando como referencia el punto donde se encuentren las edificaciones de alojamiento para los animales, o bien desde las infraestructuras o instalaciones de manejo que en su caso se consideren en la normativa sectorial que afecte a la especie en cuestión.

4. Estas distancias de ubicación para cada especie podrán no ser de aplicación en las explotaciones de producción extensiva o mixta en aplicación de la legislación sectorial existente al respecto.

Las condiciones mínimas que deberán cumplir las explotaciones ganaderas en cuanto a infraestructura, equipamiento y condiciones del personal, con el fin de satisfacer adecuadamente la gestión sanitaria de las mismas serán las siguientes, sin perjuicio de aquellas que le resulten también aplicables por la normativa sectorial en cuestión:

1. Las construcciones, las instalaciones y los equipamientos de las explotaciones, deben posibilitar en todo momento su limpieza, desinfección, desinsectación y desratización y deben estar construidas con materiales que no sean perjudiciales para los animales que alojan, adecuándose a sus necesidades fisiológicas y etológicas.

2. Las explotaciones ganaderas estarán cercadas mediante un cerramiento perimetral de forma que se limite y regule el libre acceso de personas, vehículos y animales a la misma. El cierre deberá estar fijado de manera inamovible en su base de forma que proteja de la entrada y salida de animales.

3. Las explotaciones ganaderas deben disponer de instalaciones de manejo fijas o móviles, adecuadas en dimensiones y con capacidad suficiente, adaptadas a cada especie animal y con las debidas garantías de seguridad para animales y personas.

4. Las explotaciones ganaderas deben disponer de agua suficiente con las características higiénicas adecuadas para el consumo de los animales que alojan y para la limpieza de locales y utensilios en el caso de las explotaciones intensivas. Las explotaciones con clasificación zootécnica para leche, deben disponer de agua potable o equivalente en la zona de ordeño para las operaciones de limpieza de instalaciones y equipos de ordeño y lavado de manos del personal.

5. Las explotaciones deben disponer de un espacio con capacidad suficiente o de otros medios adecuados, para el aislamiento y separación de los animales enfermos o sospechosos de enfermedad. Para el caso de las explotaciones extensivas, de autoconsumo o de pequeña capacidad, este espacio podrá adaptarse en función de las circunstancias propias de este tipo de explotaciones.

6. Los sistemas de carga y descarga de animales y piensos en las explotaciones intensivas deben ser adecuados a las especies que alojen y siempre que sea posible, se realizarán desde fuera de la explotación mediante muelles de carga y descarga o similar.

7. Las explotaciones intensivas deben disponer de locales o espacios adecuados para el almacenamiento de los piensos de forma que se garantice su correcta conservación, evitando su deterioro o contaminación. Los plaguicidas, los productos zoosanitarios, los medicamentos y piensos medicamentosos deben almacenarse correctamente separados de forma que no puedan tener contacto con los piensos y estén adecuadamente ventilados.

8. Las explotaciones intensivas deben de contar con sistemas de limpieza y en caso necesario de desinfección de los vehículos, especialmente de las ruedas y del calzado para quienes las visiten.

9. Cuando la normativa sectorial vigente para cada especie animal lo requiera, el personal de las explotaciones ganaderas debe disponer de la formación necesaria en los ámbitos en que se determinen, en particular deberán poseer los conocimientos básicos en materia de bienestar animal, sanidad animal, bioseguridad y contaminación ambiental.

10. La gestión de purines en las explotaciones debe realizarse de acuerdo con la normativa específica para cada especie. Los sistemas de almacenamiento deben estar construidos con materiales que garanticen el estancamiento de forma que se evite el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales o subterráneas y deben disponer de una capacidad que permita la gestión de las mismas durante al menos un periodo de tres meses.

11. Las instalaciones estarán diseñadas de modo que se evite la huida de los animales.

12. Las explotaciones apícolas están exentas de los requisitos anteriores, excepto de cumplir con las distancias a poblaciones, carreteras o caminos que requiera la normativa vigente.

13. Las explotaciones acuícolas estarán sometidas en cuanto a condiciones de instalación a los requisitos establecidos en la normativa sectorial al respecto

14. Todas las explotaciones ganaderas con excepción de las de autoconsumo, deben disponer y aplicar un programa higiénico/sanitario contra las enfermedades de las especies sujetas a control oficial, supervisado por la persona que ejerza las funciones de veterinario responsable de la explotación.

En caso de explotaciones adheridas a una agrupación de defensa sanitaria (ADS), deben seguir el programa sanitario propuesto por esta, aprobado previamente por la autoridad competente en materia de sanidad animal.

La eliminación de los animales muertos en las explotaciones ganaderas debe efectuarse de manera que se cumplan las disposiciones vigentes en cada momento, quedando prohibido el abandono de los cadáveres de los animales y el enterramiento in situ de los mismos, tanto dentro como fuera de la explotación, excepto en aquellas especies en que esté expresamente autorizado por la normativa y en situaciones excepcionales en las que las condiciones epizootiológicas lo requieran y haya sido expresamente autorizado por la autoridad competente en materia de sanidad animal.

Las explotaciones ganaderas dispondrán de un sistema de gestión externa para eliminación de cadáveres de animales o sus partes, quedando prohibido con carácter general el abandono de los mismos.

No obstante a lo establecido en el párrafo anterior, la autoridad competente en materia de sanidad animal podrá establecer excepciones a la gestión de cadáveres de animales o sus partes con vista a otros usos que no sean la eliminación, de forma particular a su uso como subproducto animal no destinado a consumo humano (SANDACH) para la alimentación de animales de fauna silvestre necrófagas mediante el abandono en campo en explotaciones extensivas.

Las explotaciones deben estar diseñadas para que las operaciones de recogida de los animales muertos se realicen desde el exterior del vallado de la explotación, a excepción de que exista alguna imposibilidad técnica que lo impida. En este sentido, las explotaciones extensivas que justifiquen esta imposibilidad, podrán habilitar zonas de recogida de cadáveres próximas a la entrada, acondicionadas de forma que no exista riesgo de difusión de enfermedades.

En este sentido, tanto las explotaciones avícolas como las porcinas deberán contar con un sistema de recogida y almacenamiento de cadáveres acorde a la capacidad autorizada de las mismas.

Las explotaciones extensivas que cumplan los requisitos de las disposiciones vigentes en materia de alimentación animal para especies en peligro o protegidas, de aves necrófagas y otras especies de fauna silvestre, pueden ser autorizadas por la dirección general competente en materia de ganadería para el depósito de los cadáveres de los animales en determinados lugares de la propia explotación con el objeto de servir de alimentación para éstas.

Los procedimientos administrativos básicos relacionados con el registro de las explotaciones ganaderas que podrán llevarse a cabo quedan recogidos en el ANEXO IV de este decreto, facultando a la Dirección General de Agricultura y Ganadería a la actualización de este anexo mediante la publicación de la resolución de modificación en el Diario Oficial de Extremadura (http://doe.juntaex.es/)

Los distintos procedimientos administrativos que afectan al BADIGEX disponen de documentos de solicitud normalizados para cada uno de ellos, cuyos formatos se encuentran recogidos en los distintos ANEXOs de este decreto, aprobados por la autoridad competente en materia de ganadería.

No obstante, en la página web de Agralia de la Junta de Extremadura (http://www.juntaex.es/con03/), así como en el Portal del Ciudadano (http://ciudadano.gobex.es), estarán disponibles los diferentes modelos normalizados que podrán ser utilizados para efectuar las solicitudes y comunicaciones establecidas en este decreto.

1. En la tramitación de los procedimientos administrativos se estará a lo dispuesto en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como a lo preceptuado en su artículo 29 en lo que a términos y plazos se refiere.

2. La mera presentación de la solicitud para los distintos trámites administrativos por parte de la persona interesada, autorizará al Servicio de Sanidad Animal, salvo oposición expresa de la primera, a realizar las consultas necesarias relacionadas con los datos de identidad recogidos en las mismas, el domicilio fiscal y la titularidad catastral de las fincas relacionadas con el expediente.

3. La Dirección General competente en materia de Ganadería procederá a resolver y notificar la resolución en el plazo de tres meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro telemático para su tramitación.

4. Contra la resolución del procedimiento, se podrá interponer recurso de alzada ante quien ostente la titularidad de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de la misma tal como disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

1. Con carácter previo al inicio de la actividad, quien ejerza la titularidad o su representación legal que pretenda instalar una explotación ganadera debe solicitar la autorización de la misma. Una vez autorizada, la inscripción en BADIGEX se formalizará de oficio por parte del Servicio de Sanidad Animal. Para formalizar dicha solicitud, se presentará el modelo ANEXO I de este decreto, junto con la siguiente documentación:

2. Presentada la solicitud de alta y la documentación correspondiente, si el órgano instructor comprueba que los datos aportados están incompletos o incorrectos, debe requerir al solicitante para que en un plazo de diez días solvente las deficiencias observadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

1. Las explotaciones ganaderas ya existentes, podrán cambiar de titularidad siempre y cuando previamente a la anotación del cambio se adapten a los requisitos establecidos en los artículos 9 y 10 de este decreto.

2. Para ello, la nueva titularidad o su representante legal debe presentar a través de la plataforma ARADO indicada en el artículo 12 anterior, el documento normalizado según ANEXO I, correctamente cumplimentado y firmado por el anterior y el nuevo titular de la explotación, junto con la documentación indicada en el propio modelo de solicitud.

3. Recibida la solicitud de cambio de titularidad de la explotación, y la documentación correspondiente, si el órgano instructor comprueba que los datos aportados están incompletos o incorrectos, debe requerir al solicitante para que en un plazo de diez días solvente las deficiencias observadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4. Una vez comprobado que la documentación está completa y que la explotación sigue cumpliendo con las condiciones y licencias que en su caso se exigieron para su autorización y alta en el registro, la autoridad competente procederá a anotar en el registro la nueva titularidad de la explotación y a notificar la resolución de cambio de titularidad a la misma.

5. No obstante lo anterior, los cambios de titularidad se podrán llevar a cabo por parte de la Dirección General de Agricultura y Ganadería siguiendo las obligaciones establecidas a través de una sentencia judicial firme que obligue a ello.

1. La Dirección General competente en materia de ganadería procederá a la baja de oficio en BADIGEX de una explotación ganadera o de los datos de una subexplotación ganadera, en los siguientes casos:

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se procederá a cancelar la inscripción de una explotación o los datos de la subexplotación ganadera, a instancia de su titular, previa solicitud normalizada según ANEXO I, junto con el poder de representación suficiente si quien figura como solicitante no coincide con quien ejerce la titularidad de la explotación (sólo en caso de no haber sido aportada antes a la administración).

3. Asimismo, si se comprobase por la autoridad competente que las informaciones o datos en los que se motivó la inscripción en el BADIGEX de la explotación o subexplotación fueran erróneos o falsos, se podrá dar de baja la explotación ganadera o subexplotación en el registro, previó el correspondiente procedimiento en el que se dará trámite de audiencia al interesado.

1. Para dar de alta una nueva especie ganadera en una explotación extensiva ya registrada, el titular o representante legal de la explotación debe presentar el documento normalizado de solicitud, según ANEXO I, firmado y correctamente cumplimentado, junto con la siguiente documentación:

2. Recibida la solicitud de alta de especie nueva, la autoridad competente actuará conforme a lo establecido en el artículo 13 de este decreto, girando visita a la explotación para comprobar que los datos de la solicitud de alta son correctos.

3. Una vez comprobado que la nueva especie cumple con los requisitos establecidos en este decreto y con la normativa sectorial correspondiente, se procederá a dar de alta la misma en el registro, como una nueva subexplotación de la explotación registrada, y a notificarlo mediante resolución al titular de la misma.

1. Los datos básicos de las explotaciones podrán ser modificados, siempre que la autoridad competente, tras la correcta observancia del cumplimiento de las condiciones establecidas en este decreto y en la normativa vigente de aplicación lo estime conveniente. Para ello, el titular o el representante legal de la explotación presentarán el documento normalizado de solicitud, según ANEXO I, firmado y correctamente cumplimentado, junto con la siguiente documentación:

2. Recibida la solicitud de modificación de datos y la documentación correspondiente, si el órgano instructor comprueba que los datos aportados están incompletos o incorrectos, debe requerir al solicitante para que en un plazo de diez días, solvente las deficiencias observadas. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dado cumplimiento al requerimiento, se considerará que el solicitante desiste de su solicitud de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. La autoridad competente, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos para la modificación correspondiente, dictará la resolución de modificación, lo que comporta su inscripción en el registro.

No obstante lo anterior, si como consecuencia de comprobaciones efectuadas de oficio por parte de la autoridad competente, se detectaran irregularidades en los datos básicos correspondientes a las explotaciones, se llevaran a cabo, previo trámite de audiencia al titular de la explotación en cuestión, las modificaciones oportunas en los asientos del registro.

1. Bajo titularidad municipal o de aquellas asociaciones u otras agrupaciones de titulares de explotación formalmente constituidas que lo soliciten, que cuenten con instalaciones que cumplan las condiciones establecidas en este decreto, se podrán destinar las mismas a su uso como centro de recogida de animales de las especies bovina y ovina y caprina, como paso intermedio entre la explotación de origen y su embarque definitivo en el medio de transporte que los desplazará a su destino final.

2. Sin perjuicio de que se lleve un registro de todas las instalaciones autorizadas en el Servicio de Sanidad Animal con el objeto de mantener un control técnico y sanitario adecuado de las mismas, no será necesario que éstas estén inscritas en REGA de conformidad con el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo.

3. Para tramitar la solicitud de autorización, quien ostente la titularidad o su representación legal debe presentar el documento normalizado según ANEXO I, correctamente cumplimentado, junto con una memoria descriptiva de la actividad, así como el nombramiento de un responsable del centro (persona física) que será la persona encargada de velar por que se cumplan las condiciones establecidas en este artículo.

4. Los centros deberán contar con instalaciones adecuadas y suficientes para que el manejo de los animales, en lo que se refiere al desembarque desde el primer medio de transporte procedente de la explotación de origen y hasta su posterior embarque definitivo, se desarrolle con garantías de seguridad y bienestar tanto para los animales como para quien ejerza la titularidad de la explotación que haga uso de las mismas.

5. Podrá existir más de un centro de recogida intermedio para movimiento por municipio, siempre y cuando esté justificado desde el punto vista del volumen de movimientos de animales de ese municipio y así lo considere el Servicio de Sanidad Animal. El tiempo de permanencia de los animales en los mismos no podrá exceder de 24 horas.

6. Cada centro podrá acoger animales procedentes de explotaciones que pertenezcan al mismo término municipal donde esté ubicado el centro de recogida, salvo excepciones que podrá autorizar el Servicio de Sanidad Animal a tenor de condicionantes de ubicación de las explotaciones o por necesidad justificada de la viabilidad de los traslados.

7. Los movimientos de animales que hagan uso de los centros de recogida intermedio contarán únicamente con un sólo documento de traslado desde la explotación de origen hasta su destino final, debiendo reflejarse en el mismo, a petición del solicitante, el paso por el centro de recogida intermedio, en su caso.

8. Los animales que transiten por los centros de recogida intermedio deberán proceder de explotaciones calificadas como T3B4 para la especie bovina y M4 para la especie ovina y caprina, y el destino de los mismos sólo podrá ser a cebadero o sacrificio directo en matadero. La autoridad competente, en función de la situación epidemiológica de la comarca ganadera, provincia o región, podrá exigir la obligación de la tenencia de otras calificaciones sanitarias para estas especies.

9. Serán responsabilidad exclusiva del titular del centro de recogida intermedio las labores de limpieza y desinfección de las instalaciones del mismo, con el fin de mantenerlo en adecuadas condiciones de higiene en todo momento.

10. En cada centro se llevará un registro de las entradas y salidas que se produzcan, con indicación además de las incidencias que se detecten durante la estancia de los animales en el mismo.

11. Estas instalaciones no podrán ser consideradas puntos de parada según lo establecido en Reglamento (CE) n.º 1255/1997 del Consejo de 25 de junio de 1997 sobre los criterios comunitarios que deben cumplir los puestos de control y por el que se adapta el plan de viaje mencionado en el Anexo de la Directiva 91/628/CEE.

12. En ningún caso la base territorial que les sea asociada a este tipo de centros formará parte de explotaciones ya registradas en BADIGEX.

13. En caso de incumplimiento de lo establecido en este decreto o de la normativa sectorial de aplicación en los traslados de los animales, se podrá suspender o retirar la autorización del centro, previa audiencia al titular del mismo.

Lo dispuesto anteriormente se entenderá sin perjuicio de la competencia de la Dirección General de Agricultura y Ganadería para revocar la delegación, cuando de la actuación técnica desarrollada por parte del veterinario habilitado puedan verse comprometidos aspectos de sanidad, bienestar y/o trazabilidad animal o de salud pública.

1. Serán obligaciones relacionadas con la gestión y registro de la información de la explotación ganadera las siguientes:

2. Serán obligaciones relacionadas con la sanidad animal y la producción primaria de la explotación las siguientes:

1. Quien ostente la titularidad de explotaciones ganaderas deberán llevar de manera actualizada un Libro de registro de explotación por cada especie animal que albergue la misma.

2. El Libro de registro de explotación se ajustará a los modelos normalizados que, en su caso, apruebe la autoridad competente y se podrá llevar de forma manual o informatizada.

3. El Libro de registro de explotación estará disponible en la explotación y será accesible para la autoridad competente en todo momento a petición de ésta, y durante un período de, al menos, tres años después de la fecha de finalización de la actividad.

4. La presentación del Libro de registro de explotación podrá ser requerida por cualquiera de los órganos directivos de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio para realizar cualquier trámite o actuación relacionada con la actividad ganadera.

5. En las explotaciones de pastos temporales se utilizará el libro de registro de la explotación de pertenencia de los animales.

1. Todas las explotaciones deben llevar y mantener debidamente actualizado un registro de tratamientos medicamentosos. Este registro podrá tener formato electrónico o papel.

2. Se admitirá como registro de medicamentos un archivo ordenado por fechas de recetas o pruebas de compra para aquellos medicamentos no sujetos a prescripción. Este archivo deberá acompañarse de un registro simplificado que contenga los siguientes datos: fecha de prescripción o venta; número de receta para prescripciones o prueba de compra para medicamentos sin receta; la indicación en prescripciones si la receta es ordinaria o excepcional y todos aquellos datos obligatorios según el apartado anterior que no estén incluidos en los documentos indicados.

3. La autoridad competente en materia de sanidad animal publicará en la página web de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio los tipos de modelos de registro que podrán ser utilizados por quien ostenten la propiedad o sean responsables de los animales.

4. Los registros de los medicamentos veterinarios deberán conservarse, junto con la copia de las recetas, al menos durante 5 años desde la dispensación del medicamento o pienso medicamentoso, o bien desde la justificación del pedido de la premezcla medicamentosa en caso de disponer de molino autorizado para la fabricación de piensos medicamentosos en la propia explotación.

1. Para el caso de que la normativa sectorial de ordenación de la especie concreta exija la llevanza de un registro de visitas, este deberá conservarse en la explotación con las anotaciones de las visitas efectuadas en los tres últimos años.

2. Además del Libro de registro de explotación, quien ostente la titularidad de las explotaciones ganaderas, según se establece en el Reglamento (CE) N.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, así como en el Real Decreto 1749/1998, de 31 de julio, por el que se establecen las medidas de control aplicables a determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos, están obligados a llevar y mantener los siguientes registros:

3. Los registros referidos en el punto segundo podrán justificarse mediante aportación de documentos que incluyan el contenido mínimo exigido para cada uno de ellos.

4. Los registros referidos en el punto segundo no serán obligatorios para aquellas explotaciones clasificadas con sistema de producción de autoconsumo.

5. Estos registros deberán mantenerse a disposición de la autoridad competente como mínimo durante tres años desde el asentamiento del dato, incluso si cesa la actividad.

6. La autoridad competente en materia de sanidad animal publicará en la página web de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio los modelos de impresos normalizados de cada registro, que podrán ser usados por quien ostente la titularidad o sean responsables de los animales.

La autoridad competente llevará a cabo los controles necesarios, administrativos y sobre el terreno, para garantizar el cumplimiento de este Decreto.

Siempre que sea posible, los controles se realizarán sin previo aviso. No obstante, si fuera éste imprescindible, el plazo de aviso previo no será superior a las 48 h.

El personal adscrito al Servicio de Sanidad Animal que realiza funciones inspectoras puede adoptar las medidas cautelares que se establecen en la normativa sectorial aplicable, en particular aquellas de las establecidas en el artículo 8 de la Ley 8/2003, de sanidad animal.

Las medidas cautelares que hayan adoptado una persona que realiza funciones inspectoras deben ser ratificadas, modificadas o elevadas por la dirección general competente en materia de ganadería, dentro de los quince días siguientes a su adopción.

La actividad de las explotaciones ganaderas, tanto las que se encuentren registradas como aquellas que no lo estén, puede ser suspendida como consecuencia de la aplicación de medidas cautelares dictadas por incumplimiento de alguno de los requisitos que establece este Decreto o la normativa sectorial aplicable. A estos efectos, la dirección general competente en materia de ganadería debe dictar resolución mediante la que se establece como medida cautelar la suspensión de la actividad. Contra esta resolución, que debe ser motivada, se puede interponer recurso de alzada ante quien ostente la titularidad de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de la misma.

En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto, será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones aplicable de acuerdo con lo establecido en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, en la Ley 5/2002, de 23 de mayo, de protección de los animales en la Comunidad Autónoma de Extremadura, y en la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

La inscripción de los mataderos en BADIGEX se realizará de oficio siempre y cuando cuenten con las autorizaciones y permisos exigidos por la autoridad se salud pública competente encargada de su autorización.

Para la autorización de explotaciones ganaderas de la especie porcina, será requisito necesario que la base territorial para la cual se solicita la autorización cuente previamente con un número de registro porcino en vigor en el Registro de Explotaciones Porcinas de la Comunidad Autónoma de Extremadura, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 158/1999, de 14 de septiembre, por el que se establece la regulación zootécnico-sanitaria de las explotaciones porcinas en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

La concesión de un Núcleo zoológico conllevará de oficio su inscripción en BADIGEX, asignándole, de igual forma que para el resto de explotaciones ganaderas, un código de explotación único según el artículo 4 de este decreto.

Asimismo, aquellos parques zoológicos que sean autorizados por la Dirección General competente en materia de conservación de la biodiversidad, y tras la comunicación de tal circunstancia a la Dirección General competente en materia de ganadería, serán inscritos de oficio por esta última en BADIGEX.

En aplicación del artículo 6 del Real Decreto 138/2020, de 28 de enero, por el que se establece la normativa básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis (complejo Mycobacterium tuberculosis), todos los espacios de categoría I y II descritos en el artículo 5.2 del citado real decreto, deberán estar registrados en BADIGEX.

Estos espacios dispondrán asimismo del correspondiente libro de registro, de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 1082/2009, de 3 de julio, por el que se establecen los requisitos de sanidad animal para el movimiento de animales de explotaciones cinegéticas, de acuicultura continental y de núcleos zoológicos, así como de animales de fauna silvestre, y deberán contar con las instalaciones o medios necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 7.1.c) de la Ley 8/2003, de 24 de abril.

Además, aquellos espacios de categoría III y IV que realicen o pretendan realizar traslados en vivo de las especies cinegéticas deberán estar igualmente registrados y disponer de los medios necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 7.1.c) de la Ley 8/2003, de 24 de abril.

El Servicio de sanidad animal, en caso de estimarlo necesario por razones de sanidad y trazabilidad animal, y previa comprobación de los datos que considere necesarios, particularmente a través de la Dirección general competente en materia de caza y pesca, podrá realizar de oficio la inscripción en BADIGEX de cualquiera de los espacios cinegéticos de las categorías III y IV mencionados en el párrafo anterior.

Los cotos de caza desde o hacia los que se realicen movimientos de animales, en sus distintas modalidades, una vez obtenidos todos los permisos, licencias o autorizaciones emitidos por la autoridad competente en materia de caza y pesca, podrán solicitar su inscripción en el BADIGEX, presentando el documento de solicitud de alta de explotación con los datos del titular, según ANEXO I.

A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior, así como para mantener debidamente actualizada la base de datos del BADIGEX, la autoridad competente en materia de caza y pesca deberá comunicar al Servicio de Sanidad Animal las altas, bajas y cuantas otras modificaciones hubiere que anotar en BADIGEX, en relación con dichas explotaciones.

El Servicio de sanidad animal, en caso de estimarlo necesario por razones de sanidad y trazabilidad animal, y previa comprobación de los datos que considere necesarios, particularmente a través de la Dirección general competente en materia de caza y pesca, podrá realizar de oficio la inscripción en BADIGEX de los cotos de caza.

En lo que respecta a las explotaciones ganaderas de titularidad de la Junta de Extremadura o sus Organismos autónomos, recaerá en los directores de los centros gestores de dichas explotaciones la comunicación de cuantos datos sean relevantes al objeto de verificar por parte de la Dirección General competente en materia de ganadería el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto, pudiéndose establecer los mecanismos o instrumentos que en cada momento se consideren oportunos para asegurar la eficacia del intercambio de la información.

Quienes ostenten la titularidad de las explotaciones que ya estuvieran inscritas en REGA antes de la entrada en vigor de este Decreto, en aplicación del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, no deberán solicitar de nuevo su inclusión en BADIGEX. No obstante, tendrán la obligación de comunicar los datos actualizados sobre las mismas recogidos en el ANEXO II del Real Decreto 479/2004, según el tipo de explotación de que se trate, en el plazo de 6 meses desde la publicación de este decreto.

A excepción de las personas jurídicas, se establece un periodo de un año desde la entrada en vigor de este decreto para la aplicación completa de lo establecido en el artículo 12, pudiendo quienes sean interesados durante este periodo transitorio, seguir presentando sus solicitudes en cualquiera de los lugares indicados en el artículo 7 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta el Sistema de Registro Único y se regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura o en cualquiera de los lugares establecidos en el 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas.

Los expedientes correspondientes a explotaciones en fase de autorización y respecto a los que no haya recaído resolución firme en vía administrativa, se resolverán conforme a la aplicación de la normativa en vigor en el momento de presentación de la solicitud.

Los modelos de solicitud contenidos en los ANEXOs I, II y III, podrán ser actualizados mediante resolución de la Dirección General de Agricultura y Ganadería.

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.

Mérida, 30 de diciembre de 2022.

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