Junta de Extremadura

Vista la propuesta del Ayuntamiento de Navalmoral de la Mata, provincia de Cáceres, de modificación de la clasificación de los puestos de Secretaría e Intervención, y denominación del puesto de Tesorería de la citada entidad local. Y teniendo en cuenta los siguientes,

La citada solicitud se acompaña de certificación de la entidad acreditativa de la aprobación por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el 8 de abril de 2024, de la la propuesta de reclasificación de los referidos puestos, previo acuerdo de la Mesa general de negociación, de fecha 22 de marzo de 2024, y certificación acreditativa del acuerdo del pleno de la corporación, en sesión celebrada el día 13 de mayo de 2024, de modificación puntual de la relación de puestos de trabajo; acuerdo publicado en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 93, de 16 de mayo de 2024, así como en el tablón de anuncios y sede electrónica del ayuntamiento, sin que se hayan presentado reclamaciones al expediente.

Se adjuntan certificaciones de las cifras oficiales de población de las últimas tres anualidades, 2023, 2022 y 2021, que acreditan no superar los veinte mil habitantes, así como el importe de los presupuestos municipales correspondientes a los ejercicios 2022, 2023 y 2024.

Asimismo, se ha dado audiencia a los funcionarios de la Escala de habilitación nacional que ocupan los puestos reservados objeto de esta modificación, no habiendo formulado observaciones al expediente.

El artículo 92. bis de la Ley 7/1985, en su apartado 1, califica como funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional, la de secretaría, de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y de contabilidad, tesorería y recaudación.

De conformidad con el apartado cuarto del citado artículo 92.bis, el Gobierno mediante real decreto regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como las que puedan corresponder a su régimen disciplinario y de situaciones administrativas.

La competencia de ejecución en materia de clasificación de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional corresponde, pues, a cada Comunidad Autónoma de acuerdo con el artículo 92.bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y los criterios establecidos en el capítulo II del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, que resulten aplicables.

Los artículos 8 y siguientes del citado real decreto atribuyen a las Comunidades Autónomas la competencia para clasificar los puestos de trabajo de existencia obligatoria reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

Asimismo, el artículo 8 determina la existencia obligatoria en todas las entidades locales de un puesto de trabajo denominado Secretaría, al que le corresponde la responsabilidad administrativa de las funciones de fe pública y asesoramiento legal preceptivo. Los puestos de trabajo de Secretaría de las Entidades Locales serán clasificados por las Comunidades Autónomas, en alguna de las siguientes clases:

Y respecto a los puestos de Tesorería, el artículo 14 determina la existencia de un puesto de Tesorería en todas las corporaciones locales cuya Secretaría esté clasificada en primera o segunda clase, que estará reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación nacional de la Subescala de Intervención-Tesorería.

La modificación de la clasificación de los referidos puestos es consecuencia de la potestad de autoorganización de la entidad local; constituye, pues, la manifestación del ejercicio de una potestad discrecional que la normativa señalada atribuye a las entidades locales, exteriorizándose a través del acto de modificación de la plantilla y/o relación de puestos de trabajo. Si bien, la misma viene motivada por la debida adecuación de los puestos a la clasificación que les corresponde atendiendo a la población del municipio, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Real Decreto 12/2018, de 16 de marzo, que determina las clases de puestos de Secretaría atendiendo a diferentes criterios, entre ellos, y como regla general, el de población.

La eficacia de la modificación operada en la relación de puestos de trabajo de la Corporación queda condicionada al acto formal de clasificación que ha de emanar de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y a su publicación en el Diario Oficial para general conocimiento.

Por otra parte, el puesto de Tesorería sufre un cambio de denominación como consecuencia de la reclasificación de los puestos de Secretaría e Intervención, dado que aquél, al no tener clasificación y estar reservado indistintamente a las categorías de entrada o superior de la Subescala de Intervención-Tesorería, no es necesaria su modificación; tan sólo se procede a un cambio de denominación como Tesorería de Ayuntamiento de clase segunda, en lugar de clase primera, que es como hasta ahora se denominaba.

Por todo ello, vista la propuesta de resolución del Servicio de Régimen Jurídico de Administración Local, y en uso de las atribuciones que le confiere a esta Dirección General de Administración Local el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como el Decreto 231/2023, de 12 de septiembre, de estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, Interior y Diálogo Social de la Junta de Extremadura, y en virtud del Decreto de nombramiento 109/2023, de 2 de agosto, esta Dirección General,

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, en virtud de lo dispuesto por el artículo 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrán interponerse, en los términos que se indican, los recursos siguientes:

Mérida, 25 de julio de 2024.

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