Junta de Extremadura

Vista la propuesta de la Secretaría General de Interior, Emergencia y Protección Civil de fecha 20 de septiembre de 2024, por la que se propone modificar la Resolución de 1 de diciembre de 2020, de la Consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, por la que se aprueba el Protocolo de actuación del Grupo de Logística del Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura (PLATERCAEX), se dicta la presente resolución en base a los siguientes,

Dentro del capítulo IV de la estructura organizativa del PLATERCAEX, se definen a los Grupos de Acción del mismo en su apartado tercero, relativo a su estructura operativa, como el conjunto de servicios y personas que intervienen desde los primeros momentos en el lugar de emergencia, estando encargados de los servicios operativos ordinarios y extraordinarios y ejecutando las actuaciones de protección, intervención, socorro y reparadoras previstas en el PLATERCAEX, constituyendo la base para la organización de los grupos de acción los servicios operativos ordinarios y extraordinarios comunes a todos los tipos de emergencias constituidos con carácter permanente y con funciones específicas. En resumen, los distintos Grupos de Acción, son los grupos actuantes en las emergencias, organizados, con la preparación, la experiencia y los medios materiales pertinentes para hacer frente a la emergencia de forma coordinada y de acuerdo con las funciones que tienen encomendadas, y saben atender las necesidades específicas en situación de emergencia en las que se vean involucradas personas con discapacidad.

Dentro del capítulo IV de la estructura organizativa del PLATERCAEX, se definen a los Grupos de Acción del mismo en su apartado tercero, relativo a su estructura operativa, como el conjunto de servicios y personas que intervienen desde los primeros momentos en el lugar de emergencia, estando encargados de los servicios operativos ordinarios y extraordinarios y ejecutando las actuaciones de protección, intervención, socorro y reparadoras previstas en el PLATERCAEX, constituyendo la base para la organización de los grupos de acción los servicios operativos ordinarios y extraordinarios comunes a todos los tipos de emergencias constituidos con carácter permanente y con funciones específicas. En resumen, los distintos Grupos de Acción, son los grupos actuantes en las emergencias, organizados, con la preparación, la experiencia y los medios materiales pertinentes para hacer frente a la emergencia de forma coordinada y de acuerdo con las funciones que tienen encomendadas, y saben atender las necesidades específicas en situación de emergencia en las que se vean involucradas personas con discapacidad.

El Grupo de Logística del PLATERCAEX, tiene como misión la provisión de todos los equipamientos y suministros necesarios para las actividades de los demás grupos de acción, siendo sus principales acciones de apoyo logístico, como son el abastecimiento y transporte, así como, en general, todo lo relacionado con el área logística.

Para el desarrollo dicha misión, el Grupo de Logística está integrado, entre otros, por diverso y numeroso personal técnico de las distintas consejerías implicadas en la emergencia, de las compañías suministradoras de servicios esenciales, Cruz Roja Española, Organizaciones No Gubernamentales y equipos de personal voluntario de las distintas agrupaciones locales de voluntariado de protección civil.

La citada resolución establece en su resuelvo tercero, que el seguimiento e interpretación del Protocolo, se llevará a cabo por el Comité Técnico Asesor del PLATERCAEX, siendo también el órgano encargado de elevar al Comité de Dirección las propuestas de revisión del mismo.

Por un lado, El Decreto de 187/2019, de 15 de octubre, por el que se actualiza el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura PLATERCAEX (DOE n.º 247, 26 de diciembre), según su disposición final primera: Se faculta a la persona titular de la Consejería con competencias en materia de protección civil y emergencias para el desarrollo y aplicación de este decreto .

Por otro lado, según el Decreto de la Presidenta 16/2023, de 20 de julio, por el que se modifican la denominación y las competencias de las Consejerías que conforman la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE n.º 140, de 21 de julio); el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE n.º 145, de 28 de julio); y el Decreto 231/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, Interior y Diálogo Social de la Junta de Extremadura (DOE extraordinario n.º 3, 16 de septiembre), es competente para dictar la presente resolución el Consejero de Presidencia, Interior y Diálogo Social de la Junta de Extremadura.

Por otro lado, el Comité de Dirección, dentro de la estructura de dirección y coordinación del PLATERCAEX, está configurado como el órgano auxiliar de dirección para la toma de decisiones del Plan, siendo su función auxiliar a la Dirección del Plan. El Comité de Dirección se reunirá con la totalidad de sus integrantes o con una parte, conforme a la convocatoria realizada por la Dirección del Plan de acuerdo con las necesidades de cada momento, en función de la situación de la emergencia. El Comité de Dirección estará constituido por : titulares de las Consejerías con competencias implicadas en la emergencia o por la persona en quien el/la delegue, responsable de la Secretaría General de la Dirección General con competencia en protección civil y emergencias, el Director del Centro de Atención de Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura, el Presidente de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura y el personal competente de la Diputación en cuya provincia se produzca la emergencia, también podrá formar parte el titular de la Delegación de Gobierno.

Tanto el Comité Técnico como el Comité de Dirección, están configurados en el PLATERCAEX como órganos colegiados auxiliares de la Dirección del Plan. En el caso del Comité Técnico con la misión de analizar y valorar las emergencias para poder asistir a la Dirección del Plan; y en el caso del Comité de Dirección como órgano auxiliar de la Dirección del Plan en la toma de decisiones. Ambos órganos son creados en la emergencia y para la emergencia, y sus funciones están orientadas a dar respuesta a dichas situaciones, por lo que se convocan y reúnen cuando ellas se producen.

Por otro lado, en cuanto a informar favorablemente las propuestas de modificación del Protocolo, actualmente atribuido al Comité de Dirección, la propia Ley 10/2019, de protección civil y de gestión de emergencias de la Comunidad Autónoma, en su artículo 42, regula la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma, adscrita a la Consejería competente en materia de protección civil y emergencias, y la configura como el órgano colegiado de carácter deliberante, consultivo, de homologación, coordinación y participación de las Administraciones Públicas en materia de protección civil, siendo este órgano el más adecuado para informar las propuestas de modificación del Protocolo, ya que, el Decreto 94/2009, de 30 de abril, por el que se regula la organización y funcionamiento de la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura, establece entre sus funciones: Informar las normas técnicas que se dicten en su ámbito territorial en materia de protección civil, en particular el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura y los Planes especiales cuya homologación corresponda a la Comisión Nacional de Protección Civil .

Por todo ello, de conformidad con los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, y según lo dispuesto en la disposición final primera del Decreto 187/2019, de 15 de octubre, por el que se actualiza el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Extremadura (PLATERCAEX) y demás normativa anteriormente citada,

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Presidencia, Interior y Diálogo Social en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de publicación de la misma en el Diario Oficial de Extremadura, tal y como dispone el artículo 102 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE núm. 35, de 26 de marzo), en relación con los artículos 45, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Podrá también interponer directamente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial de Extremadura, el correspondiente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46.1, 10.1.a) y 14.1 primera de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (BOE núm. 167, de 14 de julio).

En caso de haber interpuesto recurso de reposición, no podrá impugnar en la vía contencioso- administrativa hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél.

Mérida, 26 de septiembre de 2024.

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