Junta de Extremadura

La Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en su artículo 73 prevé los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto ambiental simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, o bien, que es preciso su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, regulado en la subsección 1.ª de la sección 2.ª del capítulo VII, del título I, de la ley, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

El proyecto de construcción de cuatro casa-chozos rurales, a ubicar en las parcelas 158 y 159 del polígono 1 del término municipal de Puebla de Obando, se encuentra incluido en el anexo V de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

La promotora del proyecto es Ana María Vélez Isaza.

Es órgano competente para la formulación del informe de impacto ambiental relativa al proyecto la Dirección General de Sostenibilidad de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.1.d) del Decreto 233/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y se modifica el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:

1. Objeto, descripción y localización del proyecto

El proyecto consistirá en la construcción de 4 casa-chozos turísticos en las parcelas 158 y 159 del polígono 1 del término municipal de Puebla de Obando. La superficie será de 46.736 m2. Las construcciones consistirán en cuatro chozos turísticos, con una superficie construida total de 270,40 m2, distribuido en cuatro bloques de edificación de una altura, con sus diferentes dependencias: Hall, salón cocina, habitación, baño y porche. Serán un módulo a dos aguas en cubierta inclinada con teja roja mixta y el cerramiento de sus paramentos con acabado rústico muros de fábrica de ladrillo revestidos por el exterior con morteros tradicionales de la zona, adaptándose a la naturaleza del entorno.

El vallado perimetral de la parcela se mantendrá en su estado natural de piedra natural de la zona, restaurando las zonas derrumbadas para poder darle seguridad a la zona privativa de la finca. Se realizará malla cinegética en todos los perímetros que queden por vallar. Las plataformas exteriores de aparcamientos se realizarán sobre el mismo terreno, limpiando de maleza la zona. La red de saneamiento de la actividad se diseñará de forma que contemple los diferentes sistemas de recogida y vertido de aguas, residuales o no, dependiendo del origen del fluido: Red de recogida de aguas pluviales: esta red será la encargada de recoger las aguas procedentes de lluvia y limpias del terreno. Red de recogida de aguas fecales. Esta red recogerá las aguas procedentes de los distintos servicios higiénicos con los que cuenta la actividad para dar servicio a los alojados, así como las de lavado de instalaciones. Las características de esta agua son las típicas de estos tipos de uso y, mediante una red ramificada de tubos de PVC enterado y completamente estanca de distintos diámetros las aguas se conducirán hasta un pozo ciego a instalar en la parcela, con una capacidad de 6.000 litros. La gestión de dicho pozo será encargada a una empresa homologada, para la limpieza y extracción de las aguas sucias.

El abastecimiento de agua se realizará desde pozo existente en la parcela, mientras que el suministro eléctrico será mediante módulo solar fotovoltaico integrado en la cubierta del edificio.

El acceso a las instalaciones se realizará a través del camino de servicio denominado Camino Vereda de la Mula. Dicho camino comunica con la carretera de Cáceres.

2. Tramitación y consultas.

El promotor presenta ante la Dirección General de Sostenibilidad la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada junto al documento ambiental del proyecto para su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 75.1 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, la Dirección General de Sostenibilidad con fecha 22 de mayo de 2024 ha realizado consultas a las Administraciones Públicas afectadas y las personas interesadas que se relacionan en la tabla adjunta. Se han señalado con una X aquellas Administraciones Públicas y personas interesadas que han emitido respuesta.

— El Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas informa que, la actividad solicitada no se encuentra dentro de los límites de ningún espacio incluido en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura (Red Natura 2000 y Red de Espacios Naturales Protegidos). No obstante, el norte de la parcela dista 9 metros de la ZEPA-ZEC Sierra de San Pedro . En el presente informe se ha tenido en cuenta lo establecido en el Plan de Recuperación de la cigüeña negra en Extremadura, Plan de Conservación del Hábitat del Águila perdicera en Extremadura y Plan de Recuperación del Águila Imperial Ibérica en Extremadura. Se indica que se trata de una actuación que no se prevé que vaya a causar de forma significativa, alteraciones sobre las especies citadas, pues el Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas, no cuenta con registros actuales lo suficientemente cerca. Aun así de forma general se indica que se evitará cualquier molestia a la avifauna presente en la parcela. Además, como indica el promotor, se va a conservar el muro de piedra natural de la parcela, manteniéndose así la gran biodiversidad que este tipo de estructura supone. Tampoco se espera degradación sobre el hábitat, siempre y cuando, tal y como aparece en la documentación no se elimine ningún pie arbóreo y haya un buen funcionamiento de la gestión del agua y residuos. Por todo lo anterior se informa favorablemente la actividad solicitada ya que no es susceptible de afectar de forma apreciable a los lugares incluidos en la Red Natura 2000 siempre que se cumplan las medidas recogidas en el informe.

— La Dirección General de Urbanismo, Ordenación del Territorio y Agenda Urbana, en lo relativo al Servicio de Urbanismo, indica que en el municipio de Puebla de Obando se encuentra actualmente vigente el Plan General Municipal aprobado definitivamente por Acuerdo de 4 de abril de 2019 de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, publicada en el DOE n.º 165, de 27 de agosto de 2019. Corresponde al Ayuntamiento de Puebla de Obando realizar el control de legalidad de las actuaciones, mediante el procedimiento administrativo de control previo o posterior que en su caso corresponda, comprobando su adecuación a las normas de planeamiento y al resto de la legislación aplicable. Con la información facilitada ha sido posible comprobar que se encuentra en tramitación el procedimiento de otorgamiento de la calificación rústica regulada en los artículos 69 y siguientes de la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura, expediente administrativo con referencia 2023/221/BA, pendiente en estos momentos de la emisión de los informes previos a su resolución. Si como consecuencia del resultado del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, el informe de impacto ambiental determina que el proyecto tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y debe someterse a evaluación de impacto ambiental ordinaria, la Dirección General de Sostenibilidad notificará este pronunciamiento a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio, con la finalidad de continuar con el procedimiento de calificación rústica y de emitir un informe urbanístico ajustado a lo previsto en el artículo 71.3 de la Ley 16/2015.

— La Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios informa sobre la normativa específica de incendios forestales. Añade que, vista la documentación descriptora del proyecto y el marco normativo aplicable, resulta que la instalación resultante tendrá la consideración de lugar vulnerable de menor entidad, a efectos de lo previsto en el artículo 28 del Decreto 260/2014, de 2 de diciembre, por lo que la persona titular de éste tendrá la obligación de realizar Medidas de Autoproteccion, que se encuentran definidas en la Orden de Época de Peligro vigente. En consecuencia, se propone la inclusión del siguiente condicionado en el texto del acto administrativo que resuelva el procedimiento del que trae causa el presente informe: en lo referente a la prevención de incendios forestales, la instalación resultante del proyecto tendrá la consideración de Lugar Vulnerable de menor entidad, a efectos de lo previsto en el artículo 28 del Decreto 260/2014, de 2 de diciembre, por lo que la persona titular de éste tendrá la obligación de realizar Medidas de Autoprotección, que se encuentran definidas en la Orden de Época de Peligro vigente.

— La Confederación Hidrográfica del Guadiana informa que, el cauce del arroyo del Puerto discurre a unos 300 metros al este de la zona de actuación planteada, por lo que no se prevé afección física alguna a cauces que constituyan el DPH del Estado, definido en el artículo 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, ni a las zonas de servidumbre y policía.

— La Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, indica que la parcela que alberga el conjunto de las infraestructuras turísticas está ocupada en su totalidad por olivar. La clasificación del suelo es no urbanizable de Protección, según el vigente planeamiento urbanístico de Puebla de Obando. A la vista de que la vegetación afectada es de naturaleza agrícola, habiendo comprobado que la actividad no afecta a montes de dominio público o protectores y que la afección a otros valores forestales es asumible, se informa favorablemente la actuación propuesta.

3. Análisis de expediente.

Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la subsección 1.ª de la sección 2.ª del capítulo VII, del título I, según los criterios del anexo X, de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

En conclusión, se trata de una actividad que no tiene efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se apliquen las medidas recogidas en el apartado 4 Condiciones y medidas para prevenir, corregir y compensar los efectos sobre el medioambiente . Igualmente, el proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000. Por ello, del análisis técnico se concluye que no es preciso someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental ordinaria.

4. Condiciones y medidas para prevenir, corregir y compensar los efectos sobre el medio ambiente.

Teniendo en cuenta todo ello, así como la no afección del proyecto a espacios de la Red Natura 2000, esta Dirección General de Sostenibilidad, a propuesta del Servicio de Prevención, Calidad Ambiental y Cambio Climático, resuelve, de acuerdo con la evaluación de impacto ambiental simplificada practicada conforme a lo previsto en la subsección 2ª de la sección 2ª del capítulo VII del título I, tras el análisis realizado con los criterios del anexo X de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que no es previsible que el proyecto de construcción de cuatro casa-chozos rurales, vaya a producir impactos adversos significativos sobre el medio ambiente, por lo que no se considera necesario someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.

El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diario Oficial de Extremadura, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo de cuatro años desde su publicación.

Su condicionado podrá ser objeto de revisión y actualización por parte del órgano ambiental cuando:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 76.6 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

El informe de impacto ambiental será objeto de publicación en el Diario Oficial de Extremadura y en la página web de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible (http://extremambiente.juntaex.es/).

El presente informe de impacto ambiental se emite a los solos efectos ambientales y en virtud de la legislación específica vigente, sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones sectoriales o licencias que sean necesarias para la ejecución del proyecto.

Mérida, 15 de octubre de 2024.

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