Junta de Extremadura

En cumplimiento con lo establecido en el artículo 93 de los Estatutos de la Universidad de Extremadura, aprobados por Decreto 65/2003, de 8 de mayo (DOE de 23 de mayo de 2003), y en virtud de lo previsto en el artículo 15.j) del Reglamento de funcionamiento del Consejo de Gobierno, se ejecuta el acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno en sesión de 4 de noviembre de 2024, por el que se aprueba la Normativa para el uso de recursos liberados disponibles (RLD) generados como consecuencia de la gestión de acciones financiadas por entidades externas. A tal efecto, se dicta la siguiente,

Contra la presente resolución, que es definitiva, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo competente, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, y en concordancia con las previsiones de Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, sin perjuicio de cualquier otro eventual recurso o reclamación que a su derecho conviniere.

Badajoz, 6 de noviembre 2024.

NORMATIVA PARA EL USO DE RECURSOS LIBERADOS DISPONIBLES (RLD) GENERADOS COMO CONSECUENCIA DE LA GESTIÓN DE ACCIONES FINANCIADAS POR ENTIDADES EXTERNAS

ÍNDICE

1. OBJETO.

2. ALCANCE.

3. NORMATIVA.

4. DEFINICIONES.

5. DESCRIPCIÓN / DESARROLLO DEL PROCESO.

ANEXOS.

1. Objeto.

La presente normativa afecta al conjunto de acciones con financiación externa que se gestionen en la Universidad de Extremadura, y que como consecuencia de sus justificaciones supongan la generación de recursos liberados para la UEx (RLD).

Los recursos liberados disponibles (RLD) generados por la ejecución de determinadas acciones con financiación externa están constituidos por la diferencia existente entre el importe de la subvención o ayuda concedida y el importe de los gastos efectivamente a realizar vinculados a la ejecución de la misma.

El uso y la gestión de este tipo de recursos debe enmarcarse en la estrategia institucional de apoyo a la labor docente e investigadora, y específicamente, debe ir encaminada a favorecer la proyección de la actividad docente y de I+D+i de su profesorado, así como de sus grupos de investigación e Institutos Universitarios de Investigación, debiendo contribuir, en definitiva, a potenciar la visibilidad, el impacto, el liderazgo y la internacionalización institucional.

Consecuentemente, un uso razonable y adecuado de los RLD favorecerá la continuidad de los docentes e investigadores en futuras acciones, lo cual redundará en una mayor captación de fondos nacionales e internacionales. Por ello, los RLD se convierten en un incentivo muy importante a nivel institucional en la UEx, si bien su uso requiere de una regulación y una política interna adecuadas.

2. Alcance.

La presente normativa se aplicará a la totalidad de ayudas, proyectos, convenios o subvenciones a cargo de la Universidad de Extremadura, siempre y cuando la forma prevista de justificación permita la imputación de costes de personal propio de la institución.

Debido a que determinadas ayudas gestionadas por la Universidad de Extremadura son financiadas bajo la modalidad de costes totales, además de recibir financiación para los gastos que tradicionalmente se imputan como costes directos (costes de nuevas contrataciones, gastos de viajes, material fungible, equipamiento y otros), también reciben financiación en base a los recursos propios que la Institución dedica al desarrollo de la acción. Adicionalmente, suele incluirse además una partida de costes indirectos.

3. Normativa.

La presente normativa actualiza la Normativa de Recursos Liberados aprobada en Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2020.

4. Definiciones.

La Oficina de I+D de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas en el Cuaderno Técnico de REDotri n.º 2 Gestión de Costes Totales define los RLD de la siguiente manera, en este caso referida a la gestión de proyectos internacionales:

Dentro de los RLD generados por un proyecto o cualquier otro tipo de ayuda, cabe diferenciar:

Los RLDf se generan en determinadas ayudas por la imputación del personal propio que la institución asigna y dedica a la gestión de las mismas. Por lo tanto, son ayudas que permiten la imputación de los recursos de personal propio cuyo coste se efectúa con cargo al presupuesto de la Institución. Es decir, es posible justificar el coste de la dedicación horaria que el PDI aporta al proyecto dentro de su jornada laboral .

5. Desarrollo de la normativa.

Para poder hacer uso de los Recursos Liberados Disponibles (RLDf y RLDo), han de darse las siguientes condiciones:

De forma excepcional, bajo circunstancias sobrevenidas especiales, se podrá conceder un anticipo de estos recursos, previa autorización del Vicerrectorado correspondiente, mediante el Modelo II que se adjunta a la presente. En esos casos, el responsable del proyecto o ayuda asumirá que el adelanto se realiza sobre una base teórica de la financiación a recibir. La recepción de dicha cuantía estará sujeta a la correcta justificación y aceptación de todos los recursos económicos obtenidos durante la ejecución del proyecto/ayuda. En todo caso, este importe nunca podrá superar el 35% del total de RLD finales a recibir y, de resultar finalmente inferior al importe anticipado, procederá su cancelación con cargo a otros fondos de libre disposición del responsable.

La cuantía de los RLDf se determinará una vez detraído el importe de gastos no elegibles tras las correspondientes justificaciones de los costes directos de la ayuda por la entidad financiadora. En aquellos proyectos o ayudas que requieran cofinanciación en base a la aportación de recursos propios, su importe será también descontado en el cálculo.

Desde el Servicio o Unidad competente, según el tipo de actividades realizadas, se procederá al análisis de los RLDf en base a la diferencia existente entre los importes imputados por la UEx como gastos para llevar a cabo el proyecto y la cantidad ingresada como subvención de esos gastos por parte de la Entidad Financiadora.

Determinado el saldo final, se procederá a la distribución de los fondos disponibles:

Los costes indirectos son aquellos que no están relacionados directamente con la ejecución de la ayuda, por lo que no se imputan de manera directa al mismo. No obstante, surgen como consecuencia de sus costes directos.

Las cantidades subvencionadas para la partida de costes indirectos overheads , no deben ser justificadas a la entidad financiadora correspondiente. De este modo, una vez que los gastos de costes directos imputados en la ayuda han sido debidamente justificados, resultarían unos fondos en forma de overheads (RLDo) disponibles para su gestión por la Institución.

La cuantía de los costes indirectos asignada a las ayudas que generen Recursos Liberados, se distribuirá de acuerdo a los repartos estipulados en los Estatutos de la Universidad en el caso de los contratos firmados al amparo del artículo 60 de la LOSU, y en el resto de proyectos y ayudas, serán repartidos conforme a lo contemplado anualmente en las Normas de Ejecución Presupuestaria de la Universidad de Extremadura, aplicándose por tanto la misma política institucional que para el resto de ayudas, con excepción del momento de su aplicación, que en el caso de aquellas que generen RLD, se ajustará a las condiciones establecidas en la presente normativa y por tanto serán repartidos una vez sean justificadas las ayudas y aceptados los costes certificados.

Atendiendo al carácter de determinados proyectos, ayudas o subvenciones otorgadas a la Universidad en los que la figura de su responsable se atribuye directamente por resolución del Rector, la distribución y gestión de los RLD podrá adoptar criterios diferenciados en función de la implicación de los órganos de gobierno que intervengan en su ejecución.

A la finalización de la ejecución de estos proyectos, la Gerencia de la Universidad elaborará un informe sobre el grado de ejecución y objetivos alcanzados que, a la vista del resultado económico de la Institución, contribuya a la toma de decisiones del Rectorado.

Se autoriza a la Gerencia de la Universidad de Extremadura para dictar las instrucciones necesarias para el correcto desarrollo y aplicación de las presentes normas.

Los proyectos que se encuentren en ejecución o que habiendo finalizado estén pendientes de reparto de recursos liberados, se regirán por la normativa de uso de recursos liberados disponibles (RLD) generados como consecuencia de la gestión de acciones financiadas por entidades externas, que se encontrara vigente en la fecha de la Concesión Informada del proyecto por el órgano competente.

Esta normativa entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria, quedan derogadas las normativas de uso de recursos liberados disponibles (RLD) generados como consecuencia de la gestión de acciones financiadas por entidades externas, aprobadas en Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2020 y en Consejo de Gobierno de 20 de diciembre de 2023.

Se incluirán en este apartado todos los modelos de documentos que se generen en el mismo:

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