Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 23 de febrero de 2024, el Convenio de Colaboración entre la Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura, el Servicio Extremeño de Salud, el Servicio Extremeño de Promoción y Ayuda para la Dependencia y Fundación Bancaria Caixa D?Estalvis y Pensions de Barcelona La Caixa para el apoyo a los cuidados paliativos en Extremadura y humanización de la salud, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Convenio que figura como anexo de la presente resolución.

Mérida, 5 de marzo de 2024.

Mérida, 23 de febrero de 2024.

De una parte, Doña Sara García Espada, que interviene en nombre y representación de la Consejería de Salud y Servicios Sociales, en su calidad de Consejera, en virtud de nombramiento efectuado por Decreto de la Presidenta 21/2023, de 20 de julio, actuando en el ejercicio de las competencias atribuidas por el artículo 36 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Y Don Jesús Vilés Piris, que interviene en nombre y representación del Servicio Extremeño de Salud, en su calidad de Director Gerente, nombrado por Decreto 148/2023, de 2 de agosto, actuando en el ejercicio de la competencia atribuida en el artículo 4.d) del Anexo I del Decreto 221/2008, de 24 de octubre, por el que se aprueban los Estatutos del Organismo Autónomo del Servicio Extremeño de Salud (SES).

Y Doña Estrella Martínez Lavado, que interviene en nombre y representación del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia, en su calidad de Directora Gerente, nombrada por Decreto 151/2023, de 2 de agosto, actuando en el ejercicio de la competencia atribuida en el artículo 7.k) del Anexo del Decreto 222/2008, de 24 de octubre, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia (SEPAD).

Y de otra parte,

El Sr. D. Marc Simón Martínez, actuando en nombre y representación de Fundación Bancaria Caixa d Estalvis i Pensions de Barcelona, la Caixa (en adelante, Fundación la Caixa ), en su calidad de subdirector general de Fundación Bancaria “la Caixa”, entidad domiciliada en Palma (Islas Baleares), Pl. Weyler, 3 y con NIF G-58899998, actuando en virtud de las facultades que le fueron conferidas mediante escritura otorgada ante el Notario de Barcelona, D. Tomás Giménez Duart, el día 27 de julio de 2017.

Las partes intervienen en función de sus respectivos cargos y en el ejercicio de las facultades que les están conferidas, reconociéndose entre sí capacidad legal suficiente para obligarse en los términos del presente Convenio

I. Que la Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura tiene como funciones, la gestión del conjunto de prestaciones sanitarias en el terreno de la promoción y protección de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria y rehabilitación que le corresponda en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Asimismo, a través del SES, le corresponde la planificación, organización, dirección y gestión de los centros y de los servicios sanitarios adscritos al mismo, y que operen bajo su dependencia orgánica y/o funcional, también realizará esas mismas funciones en cuanto a la gestión de recursos humanos, materiales y financieros que le estén asignados para el desarrollo de las funciones que le sean encomendadas.

Del mismo modo, a través del SEPAD, le corresponde ejercer las competencias de administración y gestión de servicios, prestaciones y programas sociosanitarios que le encomiende la Administración de la Comunidad Autónoma, conforme a los objetivos y principios de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, y desarrollo y coordinación de las políticas sociales de atención a personas con discapacidad y mayores.

II. La Asociación Internacional de Hospicios y Cuidados Paliativos (IAHPC) publicó en 2020 en el Journal of Pain and Symptom Managment , una definición consensuada de cuidados paliativos que se centra en el alivio del sufrimiento grave relacionado con la salud, un concepto propuesto por la Comisión Lancet sobre Acceso Global a Cuidados Paliativos y Alivio del Dolor: Los Cuidados Paliativos son la Atención Integral Activa de personas de todas las edades con sufrimiento severo debido a enfermedades graves, y especialmente de aquellos que se acercan al final de la vida. Tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los pacientes, sus familiares y sus cuidadores .

La humanización del sistema sanitario público en Extremadura es una apuesta del Servicio Extremeño de Salud, tanto a nivel de gestión como de atención sanitaria y sociosanitaria. La humanización de la atención sanitaria permite aumentar las cotas de calidad y seguridad en la práctica clínica y una mayor satisfacción entre los profesionales y usuarios, así como lograr mejores resultados en salud y un mejor uso de los recursos.

La atención paliativa en la CCAA de Extremadura está liderada desde 2002 por los Equipos de Soporte de Cuidados Paliativos (en adelante, ESCP) del Programa Regional de Cuidados Paliativos de Extremadura (en adelante, PRCPEx), y su modelo de actuación está alineado con la mejora de la humanización de la asistencia, basado en la atención compartida y coordinada entre los diferentes ámbitos asistenciales, para garantizar la continuidad de la atención, promover la práctica basada en la evidencia, y todo ello centrado en la persona y en su entorno como eje en la prestación de cuidados paliativos excelentes. Minimizan a través del abordaje multi e interdisciplinar la complejidad de la vulnerabilidad asociada a la enfermedad avanzada y a la situación de final de vida, e impulsan la autonomía y la participación activa de las personas en las decisiones a través de la Planificación Compartida de la Atención.

III. La misión de Fundación la Caixa es construir una sociedad mejor y más justa, dando más oportunidades a las personas que lo necesitan. La Fundación ”la Caixa”, contempla entre sus objetivos fomentar el desarrollo de obras sociales y mejorar las condiciones de vida de las personas, desarrollando programas propios o en colaboración con instituciones públicas y privadas, que abarcan los ámbitos social, educativo, cultural, científico, medioambiental, dirigidos a muy diversos colectivos.

Entre estos Programas, destacan, por una parte, el Programa para la Atención Integral a Personas con Enfermedades avanzadas , que se desarrolla en el marco de las líneas de actuación de la Estrategia en Cuidados Paliativos de la Sistema Nacional de Salud, en coordinación con las instituciones públicas responsables de la atención sanitaria del Sistema Nacional de Salud que tiene como objetivo contribuir a incrementar la calidad del apoyo emocional, psicológico, social y espiritual a este colectivo y, por otra parte, el Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas dirigido a minimizar el impacto emocional y escolar de los niños y niñas durante su estancia en un centro sanitario.

En ejercicio de estas finalidades, la Fundación la Caixa viene desarrollando estos programas en colaboración con las Consejerías de Sanidad de las diferentes Comunidades Autónomas con el objetivo de aumentar la calidad de vida de las personas con enfermedades avanzadas, independientemente de la edad, patología y lugar donde residan, así como de sus familiares y cuidadores.

IV. En fecha 6 de noviembre de 2003, se suscribió entre la Consejería de Sanidad y Consumo de la Junta de Extremadura y la Fundación la Caixa , un Convenio Marco de colaboración sociosanitaria.

En fecha 18 de junio de 2014, se suscribió otro convenio entre la Consejería de Salud y Política Social de la Junta de Extremadura, el SES y la Fundación la Caixa para el mantenimiento y mejora del Programa CiberCaixa Hospitalarias , el desarrollo del “Programa miremos por sus derechos con ojos de niño” y la determinación del marco de actuaciones conjuntas de implementación, promoción y difusión del “Programa para la atención integral a las personas con enfermedades avanzadas”.

Posteriormente, entre la Consejería de Sanidad y Políticas Sociales de la Junta de Extremadura, el SES y la Fundación la Caixa y, con el objeto de dar continuidad a los compromisos desarrollados para el mantenimiento y mejora del Programa CiberCaixa Hospitalarias , y determinación de actuaciones conjuntas de implementación, promoción y difusión del “Programa para la atención integral a las personas con enfermedades avanzadas”, se suscribió un nuevo convenio en fecha 6 de febrero de 2019.

V. Que Fundación la Caixa mantiene una colaboración con Cruz Roja Juventud que tienen por objeto complementar las dinamizaciones que se están realizando en las distintas CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas, sin detrimento ni perjuicio de las entidades de voluntariado y/o profesionales que están realizando sus actividades dentro de las mismas.

VI. La Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura y el SES apoyan y avalan el contenido y la metodología del Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas , dada la coincidencia y complementariedad con los objetivos estipulados en el Plan de Cuidados Paliativos y Plan de Salud Extremadura vigentes, pues garantiza el abordaje multidimensional centrado en la persona y sus familiares, no sólo físico sino también psicológico, social y espiritual que caracterizan a la atención paliativa holística de calidad.

VII. Las partes manifiestan su intención de dar continuidad al Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas estableciendo conjuntamente unas bases de colaboración con la finalidad de contribuir al impulso y desarrollo de los cuidados paliativos en Extremadura y el apoyo psicosocial-espiritual a las personas con enfermedades avanzadas, pronóstico de vida limitado y situación final de vida y a sus familias, tanto en domicilio como en centros hospitalarios y centros sociosanitarios, de forma integral, activa, minimizando el sufrimiento.

Igualmente manifiestan su intención de dar continuidad al Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas .

VIII. Que el Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas :

IX. Que el Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas :

En virtud de lo expuesto y con la finalidad de seguir desarrollando ambos proyectos las partes formalizan el presente Convenio de acuerdo con las siguientes

El objeto del presente Convenio es establecer el régimen de colaboración entre las partes para dar continuidad a los compromisos desarrollados en virtud de los Convenios suscritos con anterioridad, en relación con el Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas y con el Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas .

La Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura, el SES, y el SEPAD se comprometen a:

1. En relación con el Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas.

2. En relación con el Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas.

La Fundación la Caixa se compromete a:

1. En relación con el Programa para la atención integral a personas con enfermedades avanzadas:

2. En relación con el Programa CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas, Fundación la Caixa , con la colaboración de Cruz Roja se obliga a:

La Fundación la Caixa , la Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura, el SES y el SEPAD se comprometen a incorporar, en las actividades de difusión del presente acuerdo, los logotipos oficiales vigentes de las partes firmantes en cada momento.

Para la supervisión y seguimiento del presente convenio se constituye una Comisión Mixta integrada por dos representantes de la Fundación la Caixa , dos representantes del SES, siendo uno la persona encargada de la coordinación del PRCPEx y un representante del SEPAD.

La presidencia de la Comisión corresponderá alternativamente, por ejercicios naturales, a uno de los representantes del Servicio Extremeño de Salud y de la Fundación la Caixa . Así, la primera presidencia corresponderá al SES.

La secretaría la ostentará con carácter permanente uno de los representantes de Fundación la Caixa .

La Comisión se reunirá, al menos, una vez al año y tantas veces como sea necesario para la buena marcha de las actuaciones a desarrollar al amparo de este convenio.

A dicha Comisión le competerá la resolución de los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto a este convenio, así como la aprobación de las acciones conjuntas.

Para las cuestiones relativas al funcionamiento y organización de la Comisión de Seguimiento se estará a lo dispuesto para los órganos colegiados en la Subsección 1ª, Sección 3ª, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.

Todas las partes involucradas en el desarrollo del presente convenio cumplirán sus obligaciones en relación con la protección de datos (tal y como se define en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE) bajo las leyes aplicables en relación a la protección de datos, en especial, la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos y Garantías de Derechos Digitales, y a las obligaciones de confidencialidad. Los intervinientes se dan por informados de lo siguiente:

Cualquier modificación del Convenio que se realice con posterioridad a su suscripción requerirá acuerdo de las partes y deberá documentarse por escrito por medio de una adenda que se incorpore al mismo.

El presente Convenio tendrá una vigencia de cuatro años a partir de la fecha de la última firma electrónica. En cualquier momento anterior a la finalización de este plazo, los firmantes podrán acordar unánimemente y por escrito su prórroga por un período de hasta cuatro años adicionales.

Sin perjuicio de lo estipulado en la cláusula anterior, serán causas de resolución del presente convenio las siguientes:

Para la terminación de las actuaciones en curso y demás efectos de la extinción del convenio por causa distinta a su cumplimiento, se estará a lo establecido en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Las partes quieren cumplir y seguir los términos del Convenio según el espíritu de buen entendimiento y participación que lo ha promovido, y se comprometen a resolver las divergencias que puedan surgir en términos de equidad en el seno de la Comisión Mixta prevista en la estipulación sexta.

El presente convenio tiene carácter administrativo y se suscribe al amparo de los artículos 47 a 53 de la Ley 40/2015, de 30 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, quedando excluido de la aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, conforme a lo establecido en el artículo 6 de dicha norma, siéndole de aplicación en defecto de normas específicas, los principios del citado texto legal, para resolver las dudas o lagunas que pudieran producirse.

Su interpretación, cumplimiento y ejecución, en caso de discrepancias, corresponderá al orden contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.

Y para que así conste a los efectos oportunos, en prueba de conformidad con todo lo establecido en el presente Convenio, las partes lo firman electrónicamente.

CiberCaixas Hospitalarias Pediátricas:

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