Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 22 de febrero de 2024, el Convenio de Colaboración entre la Junta de Extremadura y la Asociación Europea de Agencias de Viajes de Extremadura para el desarrollo del Programa 55 y más de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Convenio que figura como anexo de la presente resolución.

Mérida, 5 de marzo de 2024.

Mérida, 22 de febrero de 2024.

De una parte, D.ª María Guardiola Martín, Presidenta de la Junta de Extremadura, en nombre y representación de la misma, en virtud de las funciones atribuidas por el artículo 53.3 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura previa autorización mediante acuerdo del Consejo de Gobierno en su sesión del día 20 de febrero de 2024.

Y de otra, D. Pedro Ángel Morcillo Arias, en nombre y representación de la Asociación Europea de Agencias de Viajes de Extremadura (en adelante, Aedavex), domiciliada c/ Doñana, 24 6ºA en Cáceres, y con NIF núm. G-10504777.

Las partes intervienen en el ejercicio de las facultades que legalmente les confieren los cargos que respectivamente desempeñan, reconociéndose su capacidad jurídica y legitimación para la suscripción del presente convenio y la representación de las entidades que se nombran, en su virtud

I. Que la Constitución Española recoge en su artículo 50 -dentro de los principios rectores de la política social y económica- que, los poderes públicos, promoverán el bienestar de los ciudadanos durante la tercera edad, mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio.

II. Que el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en su redacción dada por Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, establece en su artículo 7 los principios rectores de los poderes públicos regionales, disponiendo que éstos:

III. Que el Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia (en adelante SEPAD), adscrito a la Consejería de Salud y Servicios Sociales, creado por Ley 1/2008, de 22 de mayo, tiene por finalidad ejercer las competencias de administración y gestión de servicios, prestaciones y programas sociosanitarios que le encomiende la Administración de la Comunidad Autónoma, conforme a los objetivos y principios de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, y desarrollo y coordinación de las políticas sociales de atención a personas con discapacidad y mayores.

IV. Para la Organización Mundial de la Salud, el envejecimiento saludable es el proceso de fomentar y mantener la capacidad funcional que permite el bienestar en la vejez, esta capacidad consiste en tener los atributos que permiten a todas las personas ser y hacer lo que para ellas es importante.

V. Que la Junta de Extremadura y AEDAVEX son conscientes del papel activo que desarrollan y deben desarrollar las personas mayores en la sociedad, donde el aumento progresivo de la esperanza de vida, así como la mejora de las condiciones sociales y de salud, han dado lugar a un colectivo cada vez más numeroso, con mayor formación e información y con necesidades distintas a lo largo de su ciclo vital. Todo ello supone la necesidad de dar respuestas diversas e innovadoras, con el objetivo de favorecer el envejecimiento activo y saludable, y prevenir la soledad no deseada fomentando diferentes actividades de participación social y concretamente relacionada con la experiencia de viajar.

Por lo expuesto, siendo de interés iniciar una colaboración estrecha en este ámbito, con el fin de promover el envejecimiento activo y saludable de las personas mayores y prevenir y atender las situaciones de soledad no deseada de las personas mayores de 55 años en adelante, residentes en la región de Extremadura, a través de una amplia oferta de ocupación activa del tiempo libre, que redunde en una mejora de calidad de vida, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio con el propósito de reglar el procedimiento de colaboración que facilite el objetivo previsto en los expositivos anteriores, y que se regirá por las siguientes

El presente Convenio tiene por objeto establecer el marco general y la metodología a emplear para el desarrollo, por la Junta de Extremadura y AEDAVEX, del Programa 55 y MÁS destinado a las personas mayores de cincuenta y cinco años residentes en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

El Programa 55 y MÁS tiene como finalidad promover un envejecimiento activo de la población extremeña, así como atender a situaciones de soledad no deseada, a través de una amplia oferta de rutas de viajes dirigidas a las personas mayores de cincuenta y cinco años, de tal manera que a través de su participación se fomenten las relaciones interpersonales y la ocupación del tiempo libre.

A fin de homogeneizar las características de las rutas que se ofertan, se establecen una serie de condiciones mínimas (que se describen en Anexo I).

Tanto las empresas participantes como las rutas propuestas deberán ser reconocidas y autorizadas por el SEPAD, previo asesoramiento, en su caso, por parte de la Dirección General de Turismo de la Consejería de Cultura, Turismo, Jóvenes y Deportes.

Durante la realización de las rutas programadas deberán respetarse, en su caso, las medidas preventivas en materia de salud pública que pudieran establecerse y que puedan suponer restricciones que afecten al desarrollo de la actividad habitual.

Las personas participantes en el programa 55 y MÁS deberán reunir los siguientes requisitos:

Las personas usuarias podrán ir acompañadas por su cónyuge o, en su caso, por pareja de hecho o unión estable y de convivencia con análoga relación de afectividad a la conyugal, sin necesidad de que reúnan el requisito de la edad, debiendo valerse por sí mismas para realizar las actividades básicas de la vida diaria.

1. El presente Convenio no comporta la exclusividad del desarrollo del Programa por parte de las agencias de viajes asociadas a AEDAVEX, pudiendo, por tanto, el SEPAD otorgar dicho reconocimiento a otras entidades que reúnan los requisitos y condiciones exigidas y que soliciten su adhesión.

2. Las empresas que deseen participar en el programa 55 y MÁS , deberán solicitar su adhesión a éste, conforme al modelo establecido en el Anexo II del presente convenio, con la finalidad de acreditar que reúnen las condiciones de solvencia suficientes para poder desarrollarlo.

3. A tales efectos, junto con la solicitud, las empresas deberán presentar la documentación que a continuación se relaciona:

4. Las empresas participantes deberán cumplir, en su caso, con lo establecido en el Decreto 175/2019, de 12 de noviembre, por el que se regulan las empresas de intermediación turística y los servicios de viaje vinculados en la Comunidad Autónoma de Extremadura y el resto de normativa turística vigente.

5. El reconocimiento de las empresas se formalizará en un documento suscrito por la persona titular de la Dirección Gerencia del SEPAD, en el que quedarán identificados tanto la empresa como el conjunto de rutas para las que se otorga dicho reconocimiento, (conforme al Anexo III del presente convenio).

6. La Junta de Extremadura es ajena, por completo, a la relación contractual o de otra índole que se establezca entre los particulares, las empresas participantes y las agencias de viajes, no teniendo el personal que preste los correspondientes servicios vinculación jurídico-laboral con la Junta de Extremadura.

Corresponde a la Consejería de Salud y Servicios Sociales, a través del SEPAD, con la colaboración de la Dirección General de Turismo, desarrollar las siguientes actuaciones:

1. Difundir, entre sus asociados, el presente Convenio para favorecer la incorporación al Programa del mayor número de empresas posible.

2. Fomentar la participación de las empresas asociadas con el objetivo de ofrecer una oferta variada de viajes y permitir la participación de un mayor número de usuarios.

3. Divulgar el programa a través de diferentes vías, como pueden ser medios de comunicación, redes sociales, etc.

1. Respecto a la información, difusión y comercialización del programa:

2. Respecto a las incidencias en el desarrollo de las rutas.

3. Respecto a la información a aportar en relación con el desarrollo de rutas y del programa.

1. A efectos de llevar a cabo la evaluación y seguimiento del desarrollo del Programa, se constituirá una Comisión de Seguimiento con las empresas participantes adheridas al Convenio, integrada por dos representantes de la Consejería de Salud y Servicios Sociales adscritos al SEPAD, un representante de la Consejería de Cultura, Turismo, Jóvenes y Deportes adscrito a la Dirección General de Turismo, un representante designado por Aedavex y un representante de cada empresa participante.

Su régimen de funcionamiento y toma de decisiones se ajustará a lo establecido en la Sección Tercera del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, para los órganos colegiados.

2. Actuará como presidente de la Comisión de Seguimiento, la persona titular de la Dirección Gerencia del SEPAD, o persona que le sustituya, quien designará para actuar como secretario a un empleado público entre el personal del SEPAD.

3. A esta Comisión le corresponden, entre otras, las siguientes funciones:

4. La Comisión de Seguimiento se reunirá, con carácter ordinario, al menos, una vez al año, y, con carácter extraordinario, cuantas veces lo estimen oportuno las partes, mediante convocatoria de cualquiera de ellas con una antelación mínima de diez días hábiles.

Del presente convenio no se derivan directamente obligaciones de contenido económico para las partes firmantes.

El presente Convenio tendrá una vigencia de un año desde su firma, pudiendo prorrogarse por anualidades mediante acuerdo expreso de las partes hasta un máximo de cuatro años adicionales.

La prórroga deberá formalizarse antes del vencimiento del plazo de vigencia correspondiente mediante la suscripción de la correspondiente adenda.

La modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se realizará mediante adenda.

La información que compartan en el presente Convenio, así como la que se genere como consecuencia de su ejecución, estará sujeta al deber de confidencialidad, incluso una vez finalizado el mismo.

Ambas partes se comprometen a cumplir en su integridad el Reglamento 679/2016 relativo a la protección de datos personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de datos y la Ley Orgánica 3/2018 de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y cualquier otra normativa que pueda sustituir, modificar o complementar a la vigente legislación en materia de protección de datos durante la duración del presente Convenio y una vez terminado éste.

Los datos personales, objeto de tratamiento, serán recabados para la finalidad que han sido recogidos y serán conservados el plazo en el que pueda derivarse responsabilidades o por el cumplimiento del plazo legal que establezca la normativa.

Las partes se obligan a que los datos personales sean tratados de manera licita, leal y transparente, así como a cumplir los principios de exactitud y minimización de los mismos. Igualmente se comprometen a garantizar la seguridad de los datos personales tratados, a cuyo fin adoptaran las medidas técnicas y organizativas adecuadas que protejan los derechos de las personas.

Serán causas de resolución del presente Convenio, las siguientes:

No obstante lo anterior, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, vigilancia y control del convenio, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en el apartado anterior.

La resolución a instancia de cualquiera de las partes se realizará previa comunicación por escrito con una antelación mínima de diez días hábiles.

El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, rigiéndose por las disposiciones de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

El presente Convenio queda excluido del ámbito de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de contratos del Sector Publico, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23UE y 2014/24/UE de 26 de febrero de 2014, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6. Aplicándose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse de conformidad al artículo 4.

Las cuestiones litigiosas que se originen por la aplicación de este Convenio se dirimirán ante los Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa con sede en Mérida.

Y para que conste y en prueba de conformidad de las partes, se firma el presente Convenio de colaboración, siendo la fecha de formalización del mismo la correspondiente a la firma de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

a) Cada empresa propondrá rutas con destino nacional e internacional, conforme a las características y condiciones de la región de Extremadura.

b) Cada empresa podrá proponer una ruta dentro de Extremadura.

c) La salida y regreso al punto de partida deberá realizarse en horarios que permitan el cumplimiento de la duración mínima del viaje.

d) En el diseño de cada uno de los destinos programados deberán incluirse un mínimo de 3 visitas culturales o excursiones, entendiendo por:

e) Contar con guía acompañante desde el primer punto de recogida de cada ruta, durante todo el recorrido del viaje, incluido el punto de bajada de pasajeros en su regreso.

En las visitas culturales que así lo requieran se dispondrá de guía local, con conocimiento y experiencia suficiente de los lugares a visitar.

f) Para las rutas en avión se establecen como aeropuertos autorizados el de Badajoz, Sevilla, Madrid y Lisboa.

g) Será obligatorio para todas la rutas tener como mínimo acercamientos al punto de salida, siendo la recogida obligatoria en Plasencia, Cáceres, Mérida y Badajoz.

Las agencias de viaje podrán ofertar otros puntos de recogida, que serán opcionales, a los que se puede añadir un suplemento.

h) Disponer en todas las rutas de hoteles con una categoría mínima de tres estrellas, que garanticen condiciones de accesibilidad, ubicados en casco urbano y en régimen de pensión completa, salvo en las rutas dentro de Extremadura, donde no será obligatorio que sea en casco urbano, siempre que sean rutas de turismo rural.

En los hoteles se garantizará un mínimo de habitaciones individuales para quienes soliciten este tipo de alojamiento, asumiendo el suplemento adicional que corresponda, que será informado y publicado en el folleto.

i) Los menús se elaborarán teniendo en cuenta su calidad, abundancia y equilibrio dietético, así como las especiales características de los usuarios. Se priorizarán los menús que incluyan productos locales y de temporada.

j) En la información incluida en los folletos se detallará, claramente, aquella que resulte relevante para los viajeros, tales como:

k) Se podrá establecer un suplemento en el precio a aquellas salidas cuya fecha coincida con una temporada del año de mayores costes del servicio. El suplemento será único para cada ruta y la temporada anual a la cual se aplique, que no excederá de 140 días y podrá fraccionarse, como máximo, en dos periodos. Importe del suplemento y periodos sujetos al mismo, quedarán claramente especificados en la información del folleto.

l) En los autobuses utilizados en las rutas, la única cartelería autorizada será la que incluya el logotipo de Junta de Extremadura y/o del programa y el de la empresa.

m) Las rutas propuestas se adaptarán a las siguientes modalidades, duración mínima, visitas y excursiones:

Declaro, bajo mi responsabilidad:

Documentación administrativa, señalar con una X:

CLAÚSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS. Se le informa que los datos facilitados serán tratados por la Dirección Gerencia del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, de conformidad con el Reglamento General de Protección de Datos 2016/679 (EU) de 27 de abril de 2016 y Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

En ________, a _____ de ______________ de 2024.

Fdo. _________________________________________

Con fecha ______________, la Junta de Extremadura y la Asociación Europea de Agencias de Viajes de Extremadura han firmado un convenio para el desarrollo del programa denominado 55 y MÁS en la Comunidad Autónoma de Extremadura durante el año 2024.

De conformidad con lo establecido en la cláusula cuarta del convenio, las empresas que deseen participar en el programa 55 y MÁS , deberán solicitar su adhesión a éste con la finalidad de acreditar que reúnen las condiciones de solvencia suficientes para poder desarrollarlo.

Con fecha _____________________, D. ___________________________ con DNI núm. _______________, como representante legal de la empresa _______________________, con NIF ____________________, ha presentado la solicitud de adhesión al programa 55 y MÁS , acompañada de la documentación señalada en la cláusula cuarta y el anexo I del convenio.

A la vista de la documentación presentada, esta Dirección Gerencia,

a. Rutas Nacionales.

b. Rutas Internacionales.

La validez de este reconocimiento estará supeditado al cumplimiento de los siguientes compromisos por parte de la empresa:

Mérida, fecha de la firma electrónica.

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