Junta de Extremadura

Tramitado a instancia de las entidades locales interesadas, se propone la disolución de la agrupación secretarial constituida por los municipios de Robledillo de Trujillo y Santa Ana para el sostenimiento en común del puesto único de Secretaría, así como la clasificación de los puestos resultantes, reservados a funcionarios de la Escala de Administración Local con habilitación nacional, conforme a los siguientes,

El artículo 92.bis de la Ley 7/1985, en su apartado 1, califica como funciones públicas necesarias en todas las corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional, la de Secretaría, de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y de contabilidad, tesorería y recaudación.

De conformidad con el apartado cuarto del citado artículo 92.bis, el Gobierno, mediante real decreto, regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como las que puedan corresponder a su régimen disciplinario y de situaciones administrativas.

La competencia de ejecución en materia de clasificación de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional corresponde pues, a cada Comunidad Autónoma de acuerdo con el artículo 92.bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y los criterios establecidos en el capítulo II del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, que resulten aplicables.

Una vez disuelta la agrupación, se clasificarán los puestos resultantes por la Comunidad Autónoma, comunicando la resolución de clasificación correspondiente al Ministerio competente por razón de la materia.

En este sentido, consta que los motivos de disolución, que vienen en los estatutos de la agrupación, se encuentran plenamente justificados, y se refieren a la posibilidad de prestar correctamente las funciones públicas necesarias de forma aislada por aumento de los recursos de cada entidad local; incremento de las funciones administrativas y de las funciones técnicas, aumento de la población y de la actividad administrativa así como mayores exigencias del servicio que reclaman la presencia permanente del secretario en cada entidad local que hasta ahora permanecían agrupadas.

Atendiendo los criterios presupuestarios y de población previstos en los artículos 8 y 9 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, en relación con lo establecido en la disposición adicional segunda de dicha norma, el puesto de Secretaría que se crea en el Ayuntamiento de Robledillo de Trujillo, con motivo de la disolución de la agrupación, deberá clasificarse como un puesto de Secretaría clase tercera , reservado a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría-Intervención, y sistema de provisión el concurso.

Por su parte, respecto del puesto que se crea en el Ayuntamiento de Santa Ana tras la disolución y atendiendo a los citados criterios, deberá clasificarse asimismo como un puesto de Secretaría clase tercera , reservado a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, subescala de Secretaría-Intervención, y sistema de provisión el concurso.

En cuanto al puesto de Secretaría intervención de la agrupación, cabe señalar que está vacante y ocupado mediante nombramiento en comisión de servicios por D. Ángel Domínguez Pérez, titular del puesto de Secretaría intervención de la agrupación secretarial para el sostenimiento en común de un único puesto de Secretaría-Intervención (Secretaría, clase tercera) integrada por los municipios de Gargantilla y Segura de Toro, mediante Resolución de la Dirección General de Administración Local de fecha 7 de marzo de 2025, desde el día 12 de marzo de 2025, y por plazo de un año con posibilidad de prórroga por otro más.

En este sentido, el artículo 19 del Decreto 91/2021, de 28 de julio, establece que en la resolución de disolución se determinará a cuál de las entidades locales agrupadas quedará adscrito el personal funcionario con habilitación de carácter nacional que esté desempeñando el puesto de la agrupación, así como, en su caso, el del restante personal con funciones de auxilio al puesto reservado que presta sus servicios en la misma. Dicha adscripción se efectuará conforme haya indicado los funcionarios afectados; en caso de ausencia de comunicación al respecto se adscribirá al ayuntamiento del municipio de mayor población.

En el presente caso, se ha determinado, previo acuerdo de las partes interesadas, que el funcionario con habilitación de carácter nacional que está desempeñando el puesto de la agrupación se adscriba al puesto que se crea en el Ayuntamiento de Robledillo de Trujillo, si bien esa adscripción será temporal en comisión de servicios y por el tiempo restante previsto en la Resolución de la Dirección General de Administración Local de 7 de marzo de 2025 antes citada y con posibilidad de prórroga por otro año más, si bien se extinguirá, por su provisión con carácter definitivo, o por las causas previstas en la mencionada resolución.

régimen jurídico de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional en entidades locales de Extremadura, en los términos previstos en la normativa sobre régimen local.

Por su parte, tanto la eficacia de la modificación operada en la relación de puestos de trabajo y plantillas de personal de las entidades, así como la disolución de la agrupación, quedan condicionadas al acto formal aprobación de la disolución de la agrupación y de clasificación de los puestos resultantes que ha de emanar de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y a su publicación en el Diario Oficial para general conocimiento.

Vista la propuesta de resolución favorable emitida por el Servicio de Régimen Jurídico de Administración Local, cumplidos los requisitos exigidos por las disposiciones vigentes para la disolución de las Agrupaciones de municipios para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría, y en uso de las atribuciones que confiere la normativa antes citada, esta Dirección General,

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, en virtud de lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrán interponerse, en los términos que se indican, los recursos siguientes:

Los interesados en el expediente que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a su publicación, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien, interponer directamente recurso Contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo correspondiente, en los términos de lo dispuesto en los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación del acto, conforme al artículo 46.1 de la citada ley. En caso de interponer recurso de reposición, no se podrá impugnar en vía contencioso-administrativa la presente resolución, hasta que se haya resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél, y sin perjuicio de cualquier otro recurso que pudiera interponer.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación del acto bien ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su sede, bien ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo de Mérida, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previsto en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Mérida, 13 de junio de 2025.