Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 16 de junio de 2025, el Convenio por el que se formaliza la transferencia específica plurianual a favor del Consorcio para la Gestión del Instituto Tecnológico de Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC) para financiar la investigación, desarrollo e innovación del Área Técnica de Fomento de la Calidad, Eficiencia Energética y Energías Renovables en los Demostradores en Energía y Arquitectura Experimental del Centro de Innovación y Calidad de la Edificación (EDEA-CICE), en el ámbito de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, para los ejercicios 2025 a 2026, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Convenio que figura como anexo de la presente resolución.

Mérida, 19 de junio de 2025.

16 de junio de 2025.

De una parte, el Excmo. Sr. D. Manuel Martín Castizo, que interviene en nombre y representación de la Junta de Extremadura, en su calidad de Consejero de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado Decreto de la Presidenta 24/2023, de 20 de julio (DOE n º 140, de 21 de julio de 2023), actuando en el ejercicio de la competencia atribuida en los artículos 36 a) y 53.3 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, previa autorización del Consejo de Gobierno en su sesión del día de 27 de mayo de 2025.

De otra parte, la Excma. Sra. Dña. María Mercedes Vaquera Mosquero, Consejera de Educación, Ciencia y Formación Profesional de la Junta de Extremadura, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado Decreto de la Presidenta 23/2023, de 20 de julio (DOE n.º 140, de 21 de julio de 2023), que interviene en nombre y representación del Consorcio para la Gestión del Instituto Tecnológico de Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC) en calidad de Presidenta, actuando en función de las competencias atribuidas en el artículo 15 de los Estatutos del Consorcio, aprobados por Decreto 276/2014, de 22 de diciembre (DOE n.º 249, de 29 de diciembre), con domicilio en Cáceres, Campus Universitario, Avda. de la Universidad s/n y con NIF V10240117.

Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua legitimidad y capacidad suficiente para obligarse mediante el presente Convenio en los términos que en él se contienen y, al efecto,

Así mismo, el Decreto 77/2023, de 21 de julio (DOE n.º 145, de 28 de julio de 2023), por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, recoge en su artículo 29, como uno de los órganos directivos de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, la Secretaría General de Vivienda y Regeneración Urbana, a la que, bajo la superior dirección de la persona titular de la Consejería, se le asignan las competencias relacionadas con la calidad edificatoria, eficiencia y el control técnico de la edificación e impulso de nuevas tipologías de construcción y aquellas relativas a la regeneración, rehabilitación y renovación urbana y su desarrollo normativo.

De manera más concreta, el Decreto 238/2023, de 12 de septiembre (DOE n.º 3, de 16 de septiembre de 2023), por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, indica en su artículo 5 entre otras, las siguientes competencias con especial incidencia en los objetivos del presente Convenio:

Haciendo uso de las mencionadas competencias se ha ido avanzando en el proceso de desarrollo normativo en materia de vivienda de la Comunidad Autónoma, destacando la Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la vivienda de Extremadura, que regula medidas de fomento de la calidad en la edificación, ahorro energético y fomento de materiales y energías sostenibles.

El carácter plurianual del convenio viene justificado por el tipo de actuaciones que se han de acometer en el mismo:

Así pues, dado que las actuaciones contempladas en el convenio se desarrollan en períodos que pueden superar el año natural, resulta lógico plantear el presente convenio en un período de dos anualidades.

Asimismo, las actuaciones que enmarca este convenio continuarán alineadas con los conceptos de sostenibilidad en la edificación, como son: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores, apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas, mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO2 en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos, y aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras públicas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo.

INTROMAC tiene la condición de agente del SECTI con arreglo a la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura, y en la actualidad posee el grado de especialización y capacidad técnica necesaria para poder colaborar con la Administración en el desarrollo de las funciones de investigación, gestión y divulgación en el área de Eficiencia Energética y Energías Renovables del Centro de Innovación y Calidad de la Edificación EDEA-CICE.

Como continuación del anterior Convenio, el nuevo Convenio se alinea con el contexto actual de políticas dado por planes, agendas, estrategias y normativas que siguen incidiendo en la necesidad de continuar con el apoyo a la investigación e innovación en estos aspectos, prueba de ello son referencias como las enunciadas a continuación:

A nivel europeo:

A través de ambos proyectos se han generado unas infraestructuras ( Demostradores Experimentales EDEA ), que constituyen un espacio de investigación abierta para el estudio de nuevos equipos, productos, materiales y sistemas constructivos y que permite ensayar las estrategias y sistemas que planteen los futuros colaboradores, sean empresas, universidades, instituciones o fabricantes. Es, por tanto, un centro para la investigación aplicada y el desarrollo de soluciones para la descarbonización edificatoria, aprovechamiento de energías renovables y fomento de la eficiencia energética.

Esta infraestructura se ha ido consolidando como un centro para el desarrollo y la innovación a lo largo de los años, con múltiples actuaciones y proyectos desarrollados que lo han convertido en un referente a nivel regional, nacional e internacional. Esta innovación le da un carácter de exclusividad y de excepcionalidad en la línea de trabajo de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana, dado que en Europa sólo existen 6 demostradores de características similares a los ubicados en Cáceres, ninguno de los cuales abarca la posibilidad de demostración y comparación en tiempo real, bajo condiciones ambientales reales y a escala real de la vivienda, ni tampoco posibilita la experimentación combinada de instalaciones de energías renovables, como sí lo hacen los demostradores experimentales EDEA.

A ello han contribuido de manera primordial los anteriores Convenios por los que se formalizó la transferencia específica plurianual a favor del INTROMAC para financiar el Área técnica de fomento de la Calidad, Eficiencia energética y Energías renovables en el EDEA-CICE, el primero de ellos para los ejercicios de 2017 a 2020 y el segundo para los ejercicios de 2021 a 2024. Han demostrado ser una herramienta fundamental para esta consolidación y desarrollo del centro, ya que han dinamizado en torno a él múltiples actuaciones en los ámbitos recogidos en el Convenio.

Los objetivos generales del Convenio son:

A través de este Convenio se podrá seguir invirtiendo en conocimiento para la investigación e innovación en metodologías de diseño, materiales, soluciones constructivas de los edificios y en particular de las viviendas que nos lleven a obtener edificios bajo criterios sostenibles con mejor comportamiento energético y de empleo de energías renovables, además de mejorar la calidad de vida y de la edificación, pues fue justamente el fin último que motivó la construcción de los Demostradores Experimentales durante el proyecto EDEA.

Este Convenio pretende, con las actuaciones programadas, continuar redundando en los siguientes objetivos más específicos:

La Junta de Extremadura, a través de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, y teniendo en cuenta todas estas directrices coyunturales, sigue pretendiendo dar respuesta a los objetivos y políticas planteados y para ello ve como bueno continuar con el impulso al desarrollo del ÁREA TÉCNICA DE FOMENTO DE LA CALIDAD, LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN LOS DEMOSTRADORES EN ENERGÍA Y ARQUITECTURA EXPERIMENTAL DEL CENTRO DE INNOVACIÓN Y CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN (EDEA-CICE), contando con la participación del Instituto Tecnológico de Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC).

El Centro de Innovación y Calidad de la Edificación, EDEA-CICE , ubicado en Cáceres, alberga un conjunto de espacios, edificaciones e instalaciones ejecutadas y habilitadas para ensayar y demostrar medidas de eficiencia energética en edificación en tiempo y a escala real. Los Demostradores de vivienda han sido concebidos conforme a la tipología de vivienda social extremeña, pudiendo adaptarse a las tipologías de vivienda adosada o en bloque para que los resultados puedan extrapolarse a un mayor número de casos. Están constituidos por:

Este último se ha habilitado para exposición permanente de sistemas constructivos, productos o equipos para edificaciones sostenibles que permite difundir las prácticas tecnológicas de los productos del mercado actual.

Esta infraestructura experimental está dotada de un complejo sistema de medida y control que permiten el análisis dinámico, en tiempo real, de los datos obtenidos en las estrategias activas y pasivas que se estén ensayando. Estos datos están al alcance de cualquier persona, empresa y personal investigador.

En los Demostradores Experimentales EDEA-CICE se aplican técnicas o métodos que no se han aplicado o testeado antes y que, además de innovadoras, ofrecen un potencial y unas ventajas medioambientales o climáticas superiores en comparación con las mejores prácticas actuales y que, posteriormente, pueden aplicarse a mayor escala a situaciones similares.

Los criterios de aplicación de esta prórroga automática de los Presupuestos se establecen y regulan por parte de la Consejería de Hacienda y Administración Pública en la Orden de 6 de febrero de 2025 por la que se fijan las condiciones y criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Extremadura para 2024 en el ejercicio de 2025, (DOE n.º 26, de 7 de febrero de 2025).

El Artículo 45 Transferencias globales y específicas de la citada norma, determina en su punto 3, que se consideran transferencias específicas, Se consideran transferencias específicas a los efectos de lo previsto en esta ley, las aportaciones dinerarias recogidas nominativamente en el Anexo del Proyecto de Gastos de esta ley con cargo a los capítulos de gasto IV o VII, destinadas a financiar la realización de actuaciones concretas, por las entidades del sector público autonómico cuyo presupuesto se integre en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Extremadura, en el marco de las funciones que tengan atribuidas, siempre que no resulten de una convocatoria pública. .

Según el artículo 45.3, se incluirá en la transferencia el objeto de las actuaciones concretas a desarrollar, la forma de pago, el plazo, la forma de justificación, que deberá comprender la acreditación del coste de proyecto, del cumplimiento de su finalidad y las medidas que garanticen su trazabilidad; las acciones de seguimiento y control de las actuaciones, y las consecuencias de su incumplimiento entre las que se incluirá, en todo caso, la devolución o compensación de las cantidades no justificadas.

Por todo ello, ambas partes, acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por las siguientes

El presente Convenio tiene por objeto formalizar la transferencia específica de carácter plurianual para continuar la financiación del Área de Fomento de la Calidad, Eficiencia Energética y Energías Renovables en los Demostradores Experimentales EDEA-CICE, por un importe total de trescientos diez mil euros (310.000,00 €), cuyo desglose por ejercicio es el siguiente:

Estando previsto en la Cláusula Segunda del presente Convenio el detalle presupuestario y desglose económico en función de las actuaciones (programas) a llevar a cabo, con el objeto de mejorar en:

Una vez analizada la trayectoria del Área de Fomento de la Calidad, Eficiencia Energética y Energías Renovables en los Demostradores Experimentales EDEA-CICE hasta la fecha, desde la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, se ha optado por continuar con el refuerzo y aumento del alcance de sus objetivos. Las actuaciones/programas propuestos van en todo momento encaminados a la consecución de los mismos, y contando con la experiencia previa, se desarrollarán las actividades/planes y acciones, con las particularidades específicas de la anualidad, a fin de conseguir los objetivos con mayores garantías.

A lo largo de todo el periodo de vigencia del Convenio se contemplan los siguientes programas de actuaciones, que son fruto del análisis y evaluación de los programas realizados en el Convenio anterior, adaptados a las necesidades y particularidades actuales.

Actuaciones a realizar.

Las actuaciones proyectadas (programas) y las actividades (planes y acciones) que lo desarrollan, se llevarán a cabo por INTROMAC, enmarcadas en el presente convenio y son las que se detallan a continuación:

Actuación 1. Programa de fomento de la calidad en la edificación. Esta actuación va dirigida a la promoción de una serie de acciones destinadas a obtener conocimientos que sirvan de base objetiva para el desarrollo homogéneo del proceso de la calidad de la edificación, ya sea mediante normas y reglamentos, mediante el fomento de la calidad o mediante técnicas de control de calidad. En este programa se contemplan actividades para que la calidad de la edificación quede regulada y definida en la normativa; verificada mediante el control, a la vez que se fomente la calidad a través de guías técnicas, manuales prácticos y bases de datos, fomento de los distintivos de calidad, todo ello apoyado con una difusión sistemática de información.

Asimismo tienen cabida dentro de este punto aquellas acciones que se programen por parte la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, a través de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana, y que permitan colaborar en el seguimiento de los sistemas de calidad implantados en los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación (LECCE), en lo sucesivo laboratorios , y entidades de control de calidad de la edificación (ECCE), en lo sucesivo entidades , posibilitando la verificación e investigación de los resultados de la asistencia técnica, así como el apoyo a las labores de inspección de las instalaciones y los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y demás circunstancias que se produzcan de los diferentes laboratorios y entidades actuantes con Declaración Responsable en la Comunidad Autónoma de Extremadura, de acuerdo al Decreto 19/2013 (D.O.E. N.º.47, de 8 de marzo de 2013), de 5 de marzo, por el que se regula el control de calidad de la construcción y obra pública; todo esto a través de visitas presenciales, reuniones mediante videoconferencia, estudio de documentación, etc.; y siguiendo en todo momento una sistemática y documentación basada en la norma de referencia de gestión de los laboratorios de ensayo, UNE-EN ISO/IEC 17025.

Para un mejor desarrollo de esta actuación se plantea el establecimiento de INTROMAC como laboratorio de referencia o patrón, al disponer de capacidad, experiencia e imparcialidad como laboratorio de un Consorcio de carácter administrativo perteneciente al Sector público autonómico. Este carácter como laboratorio de referencia o patrón de INTROMAC se potencia con su asesoramiento técnico y su colaboración y participación en la organización de ejercicios de intercomparación de ensayos a nivel regional, así como su colaboración y participación en la coordinación de ejercicios de ensayos a nivel nacional, dentro de las labores de apoyo a las inspecciones y de verificación de los resultados de laboratorios y entidades. En la programación de la organización de los ejercicios interlaboratorios a desarrollar, se considerarán los ensayos establecidos en las declaraciones responsables de los laboratorios, y otros novedosos como pueden ser los relacionados con el radón, la eficiencia energética de los elementos constructivos y la calidad del aire en edificación.

Por otro lado, se considera dar una mayor relevancia a las actividades de formación dirigidas a los laboratorios y entidades de control, lo que puede favorecerse propiciando entre estos agentes una mayor capacitación y recualificación de su personal con el fin de elevar el nivel de calidad de sus controles y ensayos, bajo la premisa de mejora continua de su actividad.

Actuación 2. Programa de mantenimiento integral y renovación*. Se continuará con el seguimiento del programa de mantenimiento integral (preventivo y correctivo) diseñado e implantado en los edificios demostradores e instalaciones vinculadas al EDEA-CICE bajo el anterior Convenio. El mantenimiento preventivo y correctivo será revisado y coordinado por INTROMAC, que ejecutará materialmente aquellas labores que le sea posible acometer con el presupuesto, personal, y materiales propios asignados al programa, o bien, contratará externamente servicios y personal especializado para tareas de mayor complejidad o de mantenimiento correctivo (reparaciones) de más entidad cuando sea necesario. De igual forma, cuando el mantenimiento suponga un alto coste, excediendo lo establecido en el Anexo correspondiente, este correrá a cargo de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana, siempre con un estudio, evaluación y aprobación previos del mismo.

Esta actuación continúa con la adaptación y utilización del sistema de monitorización a control remoto para las tareas de mantenimiento, además de perseguir la implementación y actualización de estrategias de energías renovables del mercado.

(*) En cuanto al concepto de renovación puede implicar capítulos de sustitución de equipos y tecnologías desfasados por otros más modernos permitiendo una ampliación del presupuesto asignado a esta actuación, incluso el compromiso del estudio y análisis de las tecnologías existentes priorizando cuál de ellas puede ser sustituidas y asumiendo una cantidad determinada para un período, conforme a las previsiones de la cláusula cuarta del presente convenio.

Actuación 3. Programa de comunicación y divulgación. En esta actuación se incluye la realización de materiales y actividades de comunicación y divulgación. Los materiales de comunicación incluyen: material promocional, folletos de difusión de eventos, cartelería y señalética, poster, presentaciones, vídeos, etc. Se generan noticias que se publican a través de la web y se difunden mediante un boletín electrónico de noticias recientes sobre la actividad de EDEA-CICE, sobre novedades técnicas del sector de la edificación de carácter regulatorio, sobre nuevas guías o documentos recientes de interés o proyectos e iniciativas relacionadas con la innovación y la eficiencia energética en la construcción. Se continuará manteniendo activos y actualizados los canales de comunicación existentes, son: web EDEA-CICE, web de INTROMAC y de la Junta de Extremadura, canales de información pública, perfiles sociales de cuentas EDEA-CICE de Instagram, Twitter y YouTube, boletines, campañas de email, organización de eventos propios y asistencia a otros eventos externos. Las actividades contempladas incluyen: la realización de nuevas publicaciones a través de los canales establecidos, la actualización del material necesario para la implantación del plan (web, redes sociales, folletos, merchandising, etc.), visitas guiadas de la infraestructura EDEA-CICE organizadas y adaptadas a los intereses y perfiles de grupos de estudiantes, profesionales, empresas y otros organismos relacionados; la participación en eventos, realización de conferencias en jornadas y congresos con presentaciones de los demostradores EDEA-CICE; organización de eventos propios y asistencia a otros externos relacionados.

Actuación 4. Programa de actuaciones en materia de I+D+i. Esta actuación se nutre de actividades de I+D+i incluyendo estrategias y ensayos de tecnologías en las viviendas demostradores EDEA. Serán objeto de este programa actividades que conllevan la planificación, coordinación y supervisión de diferentes estrategias y ensayos que se propongan por parte de los futuros colaboradores, sean empresas, universidades o fabricantes, con el propósito de acelerar la puesta en el mercado de productos, tecnologías, y servicios innovadores que contribuyan a la mitigación y adaptación a los escenarios ocasionados por el cambio climático en el ámbito de la edificación así como a paliar la pobreza energética Dentro del ámbito de la investigación, también contempla la adaptación y uso del sistema de monitorización remoto para que pueda ser utilizado por parte de empresas en la demostración de sus productos y sistemas.

De igual forma este punto pretende la promoción e inclusión de las infraestructuras de EDEA-CICE en proyectos de I+D+i (internacionales, nacionales y regionales) que permitan evaluar y poner en práctica nuevos productos, tecnologías y servicios, y ofrecer modelos de gestión de la energía, control de la calidad ambiental, y modelos de gestión de estos en entornos reales. En este programa también se contempla la búsqueda y solicitud de ayudas a infraestructuras y equipamiento científico-tecnológico, para la sostenibilidad y mejora de las ya existentes. Así como asesorar a diferentes organismos de las Administraciones extremeñas en materia de I+D+I, en materia de innovación en eficiencia energética, digitalización del sector de la construcción, adaptación al cambio climático, etc.

Actuación 5. Posicionamiento nacional e internacional de los demostradores EDEA-CICE. En esta actuación se engloban actividades de posicionamiento e internacionalización de EDEA-CICE a través de su integración en redes nacionales e internacionales relacionadas con el ámbito EDEA-CICE que favorezcan el intercambio de conocimiento. Se incluye la participación en foros o encuentros organizados por estas redes, elaboración de informes, propuestas, presentaciones, poster u otro material requerido por los coordinadores de la red y que permitan dar a conocer la infraestructura EDEA-CICE y su inclusión en consorcios para el desarrollo de proyectos de innovación y/o demostración; crear sinergias entre grupos de trabajo (Servicios Tecnológicos Investigadores Administración – Empresas ) e identificar y facilitar la entrada de nuevos avances para mejorar las prestaciones y fiabilidad de las soluciones. Se mantiene la pertenencia en las siguientes redes de ámbito internacional: ECTP (European Construction Technology Platform); EEN, (Enterprise Europe Network) a través de FUNDECYT-PCTEX; Built4People, asociación centrada en los usuarios finales, las personas, y que se implementa bajo el programa Horizon Europe (2021-2027); también se mantiene la colaboración en las redes de ámbito nacional: OC3R (Asociación Observatorio Ciudad 3R: Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbana) constituida por un órgano asesor y representantes-antenas autonómicas, cuyo objetivo principal es la mejora de políticas públicas de rehabilitación edificatoria y el impulso a las estrategias regionales y planes locales de rehabilitación y reforzar la dimensión urbana de las 3R; GBCe (Green Building Council-España), asociación de referencia en la transformación del sector de la edificación hacia la sostenibilidad; SOLPLAT, Plataforma Tecnológica de Energía Solar Térmica de baja temperatura; FOTOPLAT, Plataforma Tecnológica de Fotovoltaica; Red SACE-CICE, Subcomisión Administrativa de Calidad en la Edificación, Comité de Infraestructuras de Calidad en la Edificación.

Actuación 6. Programa de formación y capacitación. Dentro de esta actuación, se promoverán formaciones específicas en materias relacionadas con eficiencia energética, energías renovables, análisis de ciclo de vida de los materiales de construcción, inspección técnica de edificios, calidad del aire, confort interior, arquitectura bioclimática entre otros, para su posterior transferencia a estudiantes, empresas y profesionales del sector de la construcción. Además, se incluirán actividades formativas relacionadas con el radón en la edificación, y posibles medidas de mejora, dado que es una problemática a tener en cuenta en Extremadura. Se contará con la participación y colaboración de otras entidades especializadas en la formación de futuros profesionales y en la sensibilización de la población con carácter general. La formación se puede plantear de manera reglada y regular, o bien con carácter esporádico, sobre módulos y contenidos que tengan que ver con las materias relacionadas con la innovación y calidad en la edificación que sean de interés y faciliten la integración de futuros profesionales en el sector, la mejora del mercado laboral y la concienciación y conocimiento de estos temas. Además, si se considera oportuno y en la medida de lo posible, se facilitará que la formación práctica impartida se integre en el mantenimiento, mejora y adecuación de las instalaciones actuales del Centro. Dentro de esta actuación se contemplaría el desarrollo de prácticas, becas y/o contratos de estudiantes, pre-graduados, postgraduados, y doctorandos en el ámbito de la innovación y la calidad en la edificación. Los demostradores pueden ser un aliciente en los programas de movilidad de estudiantes, profesores, y otros profesionales en el marco del Programa Erasmus+ u otros similares. También adquieren importancia en este punto el Programa Empleaverde del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto demográfico, iniciativa de la Fundación Biodiversidad, y programas como el de Formación en alternancia con el empleo de Innovación y Talento (PIT) de la Dirección General de Formación para el Empleo, u otros que tengan como fin la formación de profesionales en las competencias adscritas y propias de la función intrínseca del propio Centro de Innovación y Calidad en la Edificación.

Actuación 7. Asesoramiento y colaboración en el ámbito de la edificación. En esta actuación se genera una línea abierta de apoyo y asesoramiento en todas las regulaciones, planificación, normativas, ayudas, buenas prácticas, casos de éxito, contactos de experiencias de interés relacionadas con calidad, sostenibilidad y eficiencia energética edificatoria, así como con la problemática del radón en edificación y la calidad del aire interior, dirigida tanto a particulares como a técnicos de la propia administración. Se establecerán colaboraciones con expertos en materias de calidad y sostenibilidad edificatoria, eficiencia energética, arquitectura y regeneración urbana que sean considerados de interés. Los recursos generados por los trabajos de asesoramiento y colaboraciones con agentes expertos serán difundidos para mejora de competencias. Pueden ser interpretaciones o resúmenes de normas, publicaciones de guías, líneas de ayuda o regulaciones en el ámbito de la calidad, eficiencia energética, sostenibilidad, renovación integral y regeneración urbana. Dentro de esta actuación se podrá participar en planes o estrategias relacionados con la evaluación del impacto ambiental asociado a la edificación y con la presencia de radón en edificios de la administración que sean de interés, ya sean de uso residencial o terciario.

La justificación técnico-económica de las actividades realizadas se hará mediante un informe o Memoria Anual Justificativa que relacione los avances en cada Actuación, principales resultados y el grado de cumplimiento de los indicadores de seguimiento establecidos en el Anexo II del presente Convenio. INTROMAC presentará anualmente y por registro oficial esta Memoria Anual justificativa, antes del 31 de marzo del año posterior.

El seguimiento del cumplimiento de las Actuaciones programadas en este Convenio será realizado por la Comisión de Seguimiento, en los términos establecidos en la cláusula sexta del presente Convenio.

La financiación de las actuaciones y actividades se llevará a cabo por parte de Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda a través de una transferencia específica de carácter plurianual, que se corresponde, a efectos de contabilidad, con la Sección 16 Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda , en el Servicio 16002 Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana , programa 262-A y proyecto de gasto 20210016 denominado “Intromac Fomento, calidad, eficiencia energética y energías renovables en demostradores de energía y arquitectura experimental CICE”, aplicación presupuestaria 44000, y código de fondo CAG0000001, por un importe global para el total de las dos anualidades de trescientos diez mil euros (310.000,00 €), con el siguiente desglose:

El importe correspondiente a cada anualidad del total de la transferencia financiará las actuaciones y actividades que realice INTROMAC desde el uno de enero hasta el treinta y uno de diciembre de cada ejercicio económico.

En función de las actuaciones (programas) a llevar a cabo, el desglose económico será el siguiente:

La Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, a través de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana, realizará las actuaciones de coordinación, organización y gestión integral, así como la supervisión e inspección, de todas las actuaciones, actividades y tareas que, en el ámbito del Área de Fomento de la Calidad, Eficiencia Energética y Energías Renovables en los Demostradores Experimentales EDEA-CICE sean desarrolladas por INTROMAC.

Esta transferencia específica se hará efectiva de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura y en el Decreto 105/2005 de 12 de abril (D.O.E. N.º.44, de 19 de abril de 2005) por el que se aprueba el Plan de disposición de fondos de la Tesorería de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2005, que establece que las órdenes de pago se librarán con carácter general trimestralmente, por cuartas partes del crédito presupuestario, para su abono dentro del primer mes de cada trimestre.

Dado lo anterior y a la vista de la fecha de firma del presente convenio, con gran parte del año natural transcurrido, se van a tener que realizar las oportunas adaptaciones para el abono y justificación de la transferencia específica en el presente ejercicio 2025.

De esta manera, en el presente ejercicio 2025, el abono y justificación de la trasferencia específica se realizará de la siguiente forma:

En la anualidad 2026, se podrán realizar los abonos con carácter trimestral por cuartas partes del importe de la misma, conforme al Decreto 105/2005, de tal manera que los pagos y las justificaciones se atendrán al siguiente calendario:

Los gastos derivados de la transferencia específica deberán realizarse, para las anualidades del convenio, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada anualidad. Es decir, para cada anualidad, el gasto asignado deberá ejecutarse en la anualidad a imputar, no obstante, el pago de los gastos del último trimestre podrá efectuarse durante los tres primeros meses de la anualidad posterior.

La justificación de los gastos deberá realizarse conforme a las indicaciones recogidas en el presente Convenio y las medidas que garanticen su trazabilidad recogida en una Memoria Anual Justificativa, que incluirá: Cuadro resumen de actuaciones, Relación de facturas imputadas y justificantes de pago, Gastos de personal de cada trabajador imputado a la transferencia, Dietas y desplazamientos de cada trabajador imputado a la transferencia.

No obstante, lo anterior, podrán producirse desviaciones en los importes de cada una de las actuaciones y/o conceptos de gastos previstos para su realización, siempre con el límite del importe previsto en la misma para cada anualidad.

Sin perjuicio de lo anterior, se podrán celebrar adendas al presente convenio para modificar el contenido del mismo. A estos efectos, no se entiende necesaria la formalización de adenda para el supuesto contemplado en el párrafo anterior, cuando las posibles variaciones no superen el 20 % del presupuesto entre los diferentes conceptos, dentro de cada actuación o una desviación de hasta un 10 % de presupuesto entre cada una de las actuaciones o programas. Todo ello respecto del importe previsto para cada anualidad y siempre que previamente sea acordado por la Comisión de Seguimiento.

INTROMAC ejecutará las actuaciones y programas mencionados en la cláusula primera, siguiendo el desglose de indicadores de seguimiento reflejados en el Anexo II para cada anualidad e informará sobre el nivel de logro de los mismos, conforme a un Plan Anual de Actividades propuesto por INTROMAC, que será valorado y aprobado por la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana. El Plan Anual de Actividades relativo al ejercicio 2025 será entregado por INTROMAC en el plazo de 30 días desde la fecha de firma del presente convenio y el referido al año 2026, en el primer mes del primer trimestre de dicho año. La Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana tendrá un plazo de otros treinta días desde la recepción del correspondiente Plan Anual para su valoración y eventual aprobación.

INTROMAC llevará una contabilidad y facturación pormenorizada y separada para esta transferencia específica a desarrollar en cumplimiento de lo establecido en el presente Convenio.

En todo caso dispondrá de un sistema de contabilidad analítica de las actuaciones realizadas a desarrollar en cumplimiento de lo establecido en el presente Convenio.

La selección del personal para el desarrollo de las actuaciones/programas y de las actividades (planes y acciones) a realizar con cargo a esta transferencia específica, a efectos de dar cumplimiento a la normativa aplicable en cuanto a las ayudas de estado, se llevará a cabo de conformidad con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, respetando en todo caso los principios de eficacia y eficiencia.

Asimismo, deberán conservar los expedientes y los justificantes de gastos y pagos conforme se establece en las instrucciones indicadas en el presente Convenio, que estarán a disposición de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de los órganos de fiscalización ycontrol financiero durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control.

Para la justificación total de la transferencia específica, el centro gestor deberá remitir a la Intervención delegada de la citada Consejería, un certificado en el que haga constar las actuaciones realizadas y su coste, el objeto de las mismas, que son gastos acogidos a la presente transferencia, que están efectivamente realizados y acreditados mediante facturas o documentos de valor probatorio equivalentes, y que los mismos han sido pagados. Del mismo modo el certificado deberá indicar la fecha y el objeto que contiene la factura o documento justificativo de los gastos.

El incumplimiento total o parcial de la obligación de justificación, de cualquiera de las restantes obligaciones e instrucciones establecidas en el presente Convenio, conllevará, previa audiencia de INTROMAC, la devolución total o parcial de la transferencia específica y el reintegro a la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura de las cantidades percibidas con los intereses legales correspondientes. De no reintegrarse voluntariamente se exigirá la devolución conforme a la normativa que resulte de aplicación.

Con el fin de facilitar la coordinación y el desarrollo del presente Convenio se constituirá una Comisión de Seguimiento, que estará formada por dos representantes de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda y dos representantes de INTROMAC, designados por quienes suscriben el presente Convenio.

La Presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponde a la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda de la Junta de Extremadura, ostentando voto de calidad en caso de empate. El ejercicio de las funciones de secretario de la Comisión de Seguimiento corresponderá a uno de los representantes de INTROMAC.

A la Comisión de Seguimiento le corresponden, entre otras, las siguientes funciones:

La Comisión de Seguimiento, quedará constituida de manera formal en la primera reunión y contará con la aprobación expresa de la persona titular de la Secretaría General de Vivienda, Arquitectura y Regeneración Urbana. Se organizará mediante la celebración de reuniones de seguimiento, en las cuales:

El plazo de vigencia del presente convenio será el comprendido entre el día de su firma, fecha en que surtirá efectos, y el 31 de diciembre de 2026.

El presente convenio podrá prorrogarse de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, siempre que se disponga de crédito suficiente.

En el supuesto de que las partes no acordaran la prórroga, la vigencia del convenio se extenderá hasta el día 31 de marzo de 2027, tras la fecha de finalización del plazo de justificación establecido en la cláusula tercera.

Causas de extinción del convenio:

I. El presente Convenio podrá extinguirse por cumplimiento de las actuaciones objeto del mismo o por incurrir en causa de resolución.

II. Causas de resolución.

III. La Comisión de Seguimiento que se instituye en este texto será la competente para conocer y valorar los incumplimientos que cualquiera de las partes denuncien en cuanto a las recíprocas obligaciones y compromisos que contraen en el mismo, así como para decidir, a la vista del impacto de esos incumplimientos sobre el interés público que con él se persigue, la continuidad de la vigencia de los acuerdos que en el mismo se contienen o su resolución, y valorar, con apoyo de los informes técnicos que se precisen al efecto, los daños y perjuicios resultantes y su reclamación, por las vías que resulten preceptivas o, en su defecto, se entendieren más oportunas, a quien hubiere sido declarado incumplidor.

La identificación de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda deberá aparecer en todos los soportes publicitarios de las actividades que se realicen con los fondos de esta transferencia específica y se deberán cumplir las prescripciones sobre identificación, información y publicidad de las inversiones realizadas por la Junta de Extremadura, recogidas en el Decreto 50/2001, de 3 de abril (DOE n.º 42, de 10 de abril de 2001) sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y se modifica el decreto 77/1990 de 16 de octubre (DOE n.º 85, de 25 de octubre de 1990) por el que se establece el Régimen General de Concesión de Subvenciones.

El presente Convenio tiene carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, quedando fuera de su ámbito de aplicación, y formalizándose al amparo de lo dispuesto en el artículo 45.3 de la Ley 1/2024, de 5 de febrero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2024 conforme a lo establecido en la Orden de 6 de febrero de 2025 por la que se fijan las condiciones y criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Extremadura para 2024 en el ejercicio de 2025, suscribiéndose de conformidad con el Título Preliminar, Capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, aplicando los principios de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse.

El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las controversias que puedan surgir entre las partes a propósito de la interpretación, aplicación y cumplimiento del presente Convenio, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Y en prueba de conformidad, ambas partes suscriben el presente convenio en triplicado ejemplar y a un solo efecto en la fecha de firma digital.