Junta de Extremadura

Monfragüe se declara Parque Natural mediante Real Decreto 1927/1979, de 4 de abril, de acuerdo con lo señalado al efecto por el artículo quinto de la Ley 15/1975, de 2 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos.

Posteriormente, conforme al artículo 33 de la Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura, se aprueba su Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante, PORN) mediante el Decreto 186/2005, de 26 de julio. Tras la aprobación del PORN, en 2006, según lo establecido en el mismo dados los relevantes valores naturales del espacio, y conforme a la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la Comunidad Autónoma de Extremadura elabora la propuesta de declaración de Monfragüe como Parque Nacional y, tras un largo camino, culmina su declaración como tal con la Ley 1/2007, de 2 de marzo. Esta ley establece además la Zona Periférica de Protección del Parque Nacional y el Área de Influencia Socioeconómica del mismo.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 30.3. de la Ley 8/1998, de 26 de junio, el Parque Nacional queda incluido en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura a través de la disposición adicional única del Decreto 210/2009, de 4 de septiembre, por el que se crea el Consejo de la Red de Áreas Protegidas de Extremadura. El Decreto 106/2007, de 22 de mayo, regula la organización y funcionamiento del Parque Nacional de Monfragüe.

Finalmente, mediante el Decreto 13/2014, de 18 de febrero, se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Monfragüe, como instrumento de planificación ordinaria del Parque Nacional.

Además, el Parque Nacional queda incluido en la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Monfragüe y las dehesas del entorno (ES0000014) y la Zona de Especial Conservación (ZEC) Monfragüe (ES4320077), y solapa con una parte de la ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones” (ES4320060). La designación de la ZEPA se lleva a cabo en 1989 conforme a la Directiva europea 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril, relativa a la conservación de las aves silvestres (actualmente codificada como Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, tras numerosas modificaciones). En cuanto a las ZEC, son declaradas mediante el Decreto 110/2015, de 19 de mayo, por el que se regula la red ecológica europea Natura 2000 en Extremadura, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

El Decreto 110/2015, de 19 de mayo, aprueba además los instrumentos de gestión de estos lugares de la Red Natura 2000, el Plan Director de la Red Natura 2000 en Extremadura (anexo II del Decreto 110/2015) y el Plan de Gestión del Área de Monfragüe (anexo V del Decreto 110/2015).

El Parque Nacional, junto con su Zona Periférica de Protección, cuenta también con el reconocimiento de la UNESCO, al estar incluido en la Reserva de la Biosfera declarada en julio de 2003, incluyéndose en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura mediante el Decreto 210/2009, de 4 de septiembre.

Además, algunos de los cursos de agua que discurren por el Parque Nacional han sido declarados reservas naturales fluviales por la normativa vigente en materia de aguas. Es el caso de la Reserva Natural Fluvial del Río Barbaón (ES030RNF082) y la Reserva Natural Fluvial del Río Malvecino (ES030RNF083), ambas declaradas por Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de febrero de 2015.

Cabe señalar que la concurrencia de esta diversidad de figuras de protección de espacios en el ámbito territorial del Parque Nacional y su entorno es fruto del excelente estado de conservación de este territorio, legado natural resultado de la suma del trabajo y esfuerzo de agentes con implicación en su gestión. A ello ha contribuido la labor de la vecindad de los pueblos del entorno del Parque y de las personas propietarias de terrenos en el mismo, que han desarrollado aprovechamientos tradicionales compatibles con la conservación de las poblaciones de especies amenazadas y de los hábitats naturales existentes en el Parque y su Zona Periférica de Protección.

La aprobación del presente Plan Rector de Uso y Gestión responde a las disposiciones incluidas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales y la Ley 1/2007, de 2 de marzo, de declaración del Parque Nacional de Monfragüe, que establecen que este será el instrumento para la planificación de la gestión de los parques nacionales, en general, y del Parque Nacional de Monfragüe, en particular. Así mismo, tal y como establecen los artículos 20.5. de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, y 10 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo, el Plan Rector de Uso y Gestión se ha formulado conforme a lo establecido en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, aprobado mediante Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre. Su redacción responde a las necesidades de conservación y gestión del Parque Nacional en consonancia con los usos tradicionales compatibles existentes en el territorio, bajo los principios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

En el procedimiento de elaboración del Plan Rector de Uso y Gestión, iniciado mediante Resolución del Director General de Sostenibilidad, se han incluido los procedimientos de información pública, audiencia a las personas interesadas y consultas a otras Administraciones Públicas y entidades, y se han recabado los informes previos necesarios de las administraciones competentes en materia urbanística y del Consejo Asesor de Medio Ambiente de Extremadura, el Patronato del Parque Nacional Monfragüe y el Consejo de la Red de Parques Nacionales.

Así mismo, se han tenido en cuenta la normas en materia de igualdad, integrándose su contenido en los preceptos de la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Extremadura.

En virtud de lo expuesto, a propuesta de la Consejera de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su sesión del día 15 de julio de 2025,

Se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Monfragüe, que se incluye a continuación, así como sus correspondientes anexos numerados del I al IX.

Hasta la aprobación del nuevo Plan de Uso Público y Social del Parque Nacional contemplado en el artículo 74.7.a. del Plan Rector de Uso y Gestión que se aprueba con el presente Decreto, será de aplicación lo establecido en el punto 6.2.2.e.4. del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional aprobado mediante el Decreto 13/2014, de 18 de febrero.

1. Se deroga el Decreto 13/2014, de 18 de febrero, por el que se aprueba del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Monfragüe. Las referencias contenidas en normas vigentes al Decreto 13/2014 deberán entenderse efectuadas a las disposiciones de este decreto, que regulan la misma materia que aquellas.

2. Se derogan todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en el presente decreto.

Se autoriza a la persona titular de la Consejería, que tenga atribuidas las competencias en materia de áreas naturales protegidas y medio ambiente, para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo previsto en el presente Decreto.

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura. No obstante, las previsiones contenidas en el punto 1 del apartado A del artículo 53 del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Monfragüe, relativo a la necesaria acreditación para ejercer la actividad de guía en el Parque Nacional otorgada por la Administración gestora producirán efectos a los dos años de la entrada en vigor del presente Plan Rector de Uso y Gestión.

Mérida, 15 de julio de 2025.

TÍTULO I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL.

TÍTULO II. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE GESTIÓN.

TÍTULO III. ZONIFICACIÓN.

TÍTULO IV. REGULACIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES.

TÍTULO V. DESARROLLO DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN.

ÍNDICE DE ANEXOS DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NACIONAL DE MONFRAGÜE.

1. Es objeto de este Plan Rector de Uso y Gestión garantizar la protección y conservación del Parque Nacional de Monfragüe mediante una gestión adecuada de acuerdo con el régimen jurídico que le es de aplicación.

2. El presente Plan Rector de Uso y Gestión (en lo sucesivo, también PRUG) establece las normas y criterios de gestión y la zonificación precisas para la consecución de los objetivos del Parque Nacional en materias tales como conservación, uso público y social, sensibilización y educación ambiental, investigación, seguimiento, aprovechamientos y desarrollo socioeconómico.

El régimen jurídico del Parque Nacional de Monfragüe se establece en la Ley 1/2007, de 2 de marzo, de declaración del Parque, y en las disposiciones del presente PRUG, que se redacta en cumplimiento de lo dispuesto del artículo 10 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo, y al amparo de la legislación sectorial aplicable, en particular de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, el Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad, la Ley 8/1998, de 26 de junio, de conservación de la naturaleza y de espacios naturales de Extremadura y el Decreto 110/2015, de 19 de mayo, por el que se regula la red ecológica europea Natura 2000 en Extremadura.

1. El presente PRUG tendrá carácter vinculante para Administraciones y particulares desde la entrada en vigor del decreto de aprobación del mismo, teniendo carácter obligatorio y ejecutivo en todo el ámbito territorial del Parque Nacional.

2. Este documento prevalecerá sobre el planeamiento urbanístico y territorial, de modo que, si sus determinaciones fueran incompatibles con la normativa urbanística en vigor, esta se revisará de oficio por los órganos competentes.

1. La vigencia del Plan Rector de Uso y Gestión será de 10 años desde su aprobación, conforme a lo establecido en el artículo 20.11 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, y el artículo 10.1 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo.

2. El contenido del presente PRUG podrá ser modificado conforme al procedimiento previsto para su aprobación, a iniciativa de la Consejería con competencias en materia de medio ambiente o a instancias del Patronato por mayoría cualificada.

3. Antes de un año de la finalización del periodo de vigencia del PRUG, la Consejería con competencias en materia de medio ambiente iniciará el procedimiento para la elaboración y aprobación de uno nuevo. En el caso de que no se haya producido la aprobación de un nuevo PRUG en el plazo de 10 años, el presente Plan se prorrogará automáticamente hasta la entrada en vigor del que le sustituya.

1. El ámbito de aplicación del Plan Rector de Uso y Gestión se circunscribe a los límites del Parque Nacional establecidos en la Ley 1/2007, de 2 de marzo.

2. El Parque se extiende sobre siete términos municipales: Casas de Miravete, Jaraicejo, Malpartida de Plasencia, Serradilla, Serrejón, Toril y Torrejón el Rubio.

3. En cuanto a la Zona Periférica de Protección del Parque Nacional, no incluida en el ámbito territorial del PRUG, pero para la cual se plantean algunos criterios y actuaciones de gestión, su ámbito territorial coincide con la Zona de Especial Protección de las Aves Monfragüe y las dehesas del entorno .

4. La Zona Periférica de Protección se emplaza sobre catorce términos municipales: Casas de Millán, Casas de Miravete, Casatejada, Deleitosa, Higuera, Jaraicejo, Malpartida de Plasencia, Mirabel, Romangordo, Saucedilla, Serradilla, Serrejón, Toril y Torrejón el Rubio.

5. El Área de Influencia Socioeconómica, a la que también se hace alusión en el presente Plan, es el territorio integrado por los términos municipales donde se encuentra ubicado el Parque Nacional y su Zona Periférica de Protección. Estos términos municipales son los catorce relacionados en el punto anterior.

1. De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo, y el artículo 21 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, la gestión ordinaria y habitual y la organización del Parque Nacional de Monfragüe corresponde a la Junta de Extremadura.

2. El Decreto 106/2007, de 22 de mayo, por el que se regula la organización y funcionamiento del Parque Nacional de Monfragüe, modificado por el Decreto 75/2016, de 7 de junio, establece que esta gestión y organización se realizará a través de la Consejería con competencias en materia de medio ambiente, la Dirección General con competencias en materia de Áreas Protegidas y la Dirección del Parque Nacional, y atribuye las funciones a cada uno de estos órganos.

1. La gestión de los terrenos de propiedad privada por parte de sus titulares se ajustará a las normas establecidas en el presente Plan, cuyo articulado recoge las salvedades para las normas de carácter general en relación con los derechos de propiedad.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente, cualquier uso, aprovechamiento o actividad considerada compatible en el presente PRUG que se realice dentro de terreno privado por terceras personas deberá contar con el permiso de la propiedad o, en su caso, de la persona titular de tal derecho.

3. La Administración gestora potenciará acuerdos y fórmulas de colaboración con los y las titulares de derechos y propietarias y propietarios de terrenos para el cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional según se recoge en el artículo 81 del presente plan, así como la debida representación de titulares y personas propietarias en actividades propias de la proyección del Parque ante la sociedad.

4. Las acciones de conservación de los valores naturales y culturales, seguimiento, investigación y uso público promovidas por la Administración gestora en terrenos de propiedad privada serán acordadas con la propiedad, y en su caso con los y las titulares de derechos, de quienes deberá obtener el permiso de acceso. Así mismo, estas no podrán suponer un coste añadido al propietario o propietaria de la finca, sin perjuicio del deber de conservación, protección y mantenimiento de los bienes del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, por parte de sus propietarias o propietarios, poseedores o poseedoras y demás titulares de derechos reales. En las acciones de investigación y seguimiento, la propiedad recibirá reporte de la información obtenida, figurando en la divulgación la colaboración de la misma.

5. Para las fincas privadas con terrenos dentro y fuera del Parque Nacional que requieran de una superficie mínima para acceder a un requisito administrativo con efectos fuera del parque, la superficie dentro del Parque Nacional podrá computar para su obtención. Para ello, se deberá contar con el informe favorable del órgano gestor del Parque Nacional de Monfragüe. En cualquier caso, los terrenos dentro del Parque Nacional estarán sujetos al régimen de usos y aprovechamiento que establecen la legislación vigente y el presente PRUG.

1. La gestión de los terrenos de propiedad pública por parte de sus titulares se ajustará a las normas establecidas en el presente Plan, cuyo articulado recoge las salvedades para las normas de carácter general en relación con los derechos de propiedad.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente, cualquier actividad considerada compatible en el presente PRUG que se proyecte dentro de terrenos públicos de titularidad distinta a la Administración gestora deberá contar con el permiso de la propiedad o, en su caso, del, la, titular del derecho.

3. La Administración gestora potenciará acuerdos y fórmulas de colaboración con las o los titulares de derechos y propiedad de terrenos públicos para el cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional, según se recoge en el artículo 80.1. del presente plan, así como la debida representación de titulares, y propiedad en actividades propias de la proyección del Parque ante la sociedad.

1. El Patronato del Parque Nacional de Monfragüe es el órgano de participación de la sociedad en el Parque, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo, y en el artículo 24 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre.

2. En el Patronato tendrán representación la propiedad pública y privada de terrenos incluidos en el Parque, las administraciones públicas con competencias sectoriales en el territorio, incluyendo los entes locales del Área de Influencia Socioeconómica, agentes sociales de la zona, agentes que desarrollen actividades económicas en el seno del Parque Nacional y las asociaciones y organizaciones relacionadas con el Parque, o cuyos fines concuerden con los principios inspiradores de la legislación básica en materia de parques nacionales.

3. Ejercerá las funciones establecidas en la legislación vigente, en concreto en la Ley 1/2007, de 2 de marzo, el Decreto 106/2007, de 22 de mayo, y la Resolución de 9 de enero de 2008, de la Dirección General del Medio Natural, por la que se ordena la publicación del Reglamento de Régimen Interior del Patronato del Parque Nacional de Monfragüe.

La declaración del Parque Nacional de Monfragüe tiene por finalidad:

1. Proteger la integridad y funcionalidad de sus ecosistemas, que constituyen una muestra representativa del sistema natural del bosque mediterráneo.

2. Asegurar la conservación y, en su caso, la recuperación de los hábitats y las especies presentes en su interior, así como la preservación de la diversidad genética.

3. Aportar al patrimonio natural español una muestra representativa de los ecosistemas mediterráneos, incorporando el Parque Nacional de Monfragüe, a través de la Red de Parques Nacionales, a los programas nacionales e internacionales de conservación de la biodiversidad.

4. Contribuir al conocimiento y difusión de los valores del Parque, manteniendo un sistema de uso público compatible con su conservación y potenciando la actividad investigadora.

5. Contribuir a promover un desarrollo sostenible de las poblaciones situadas en el Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional de Monfragüe.

6. Contribuir a la conservación de los valores arqueológicos, patrimoniales, culturales y los modos de vida tradicionales compatibles con su conservación.

7. Ordenar su uso y disfrute público sostenible para toda la sociedad bajo el principio de accesibilidad universal.

1. Mantener, y en su caso recuperar, la biodiversidad y funcionalidad propia de los sistemas naturales del Parque.

2. Preservar la integridad y funcionalidad del monte mediterráneo, así como la naturalidad de los bosques de ribera que se conservan en los arroyos del Parque Nacional.

3. Proteger de forma integral el paisaje, conservando todos sus componentes, tanto naturales como aquellos elementos antrópicos de interés cultural. Restaurar los enclaves degradados e integrar paisajísticamente infraestructuras como edificaciones y caminos ya existentes.

4. Proteger, conservar y poner en valor el patrimonio geológico y paleontológico del Parque.

5. Proteger, conservar y poner en valor el patrimonio histórico y cultural del Parque Nacional de Monfragüe.

6. Conservar la calidad atmosférica del Parque, minimizando los posibles impactos que pudieran afectarla negativamente. Preservar los sonidos naturales del Parque y minimizar la contaminación lumínica.

7. Conservar la calidad de los suelos y sus procesos evolutivos, así como su fertilidad y características estructurales y texturales, y restaurar las áreas sometidas a procesos erosivos de origen antrópico.

8. Mejorar la calidad de los recursos hídricos del Parque, evitar o corregir cualquier actuación que pueda ser causa de degradación de la calidad del agua, proteger el régimen hidrológico natural de los arroyos y compatibilizar la regulación de las aguas de los ríos Tajo y Tiétar con la conservación de los valores naturales del Parque Nacional.

9. Mantener adecuados mecanismos de detección temprana, control y, en su caso, erradicación de especies alóctonas, con especial atención a las de carácter invasor.

1. Propiciar el acercamiento de visitantes a los principales valores naturales y culturales del Parque, promoviendo actitudes favorables hacia el medio ambiente y su conservación.

2. Consolidar el sistema de uso público del Parque a través de la diversificación de la oferta existente y la mejora de la calidad de los servicios ofertados, teniendo en cuenta la capacidad de acogida de las diferentes zonas y su compatibilización con la conservación.

3. Asegurar la prestación de servicios públicos y una dotación adecuada de puntos de información, centros de visitantes, itinerarios, etc., de acuerdo con la demanda existente y su evolución previsible, fomentando la distribución de las visitas a lo largo de todo el año. Actualmente se cuenta con 14 puntos de información, uno por cada uno de los municipios presentes en el Parque Nacional y en su Área de Influencia Socioeconómica.

4. Mejorar la accesibilidad universal, con independencia de las características individuales de cada usuario o usuaria, como la edad o sus diferentes capacidades.

5. Implementar las nuevas tecnologías en el sistema de uso público del Parque Nacional, al objeto de mejorar la accesibilidad a la información de todos los usuarios y usuarias y reducir la edición de materiales en soporte físico.

6. Convertir el uso público en elemento conservador del Parque y modelo de desarrollo económico sostenible para la población residente en el Área de Influencia Socioeconómica.

7. Promover la participación social y el voluntariado en acciones de conservación y contribuir, mediante la sensibilización y la educación ambiental, a la divulgación de los valores naturales y culturales del Parque y al desarrollo de actitudes favorables hacia el medio ambiente y la figura del Parque Nacional, especialmente por parte de la población local.

8. Favorecer un marco armónico de relaciones entre la Administración gestora del Parque y las entidades y empresas que desarrollan actividades de educación ambiental y turismo de naturaleza en el Parque.

9. Contribuir al desarrollo de programas de formación ambiental en colaboración con las instituciones y organizaciones con objetivos concurrentes, dirigidos tanto a la sociedad en general, como a la del entorno del Parque Nacional de Monfragüe.

1. Promover la investigación aplicada a la gestión, así como las acciones educativas, científicas y culturales que permitan un mayor conocimiento y divulgación general de los valores naturales y culturales del Parque.

2. Identificar e investigar los procesos naturales, los bienes y servicios ambientales, los tipos de manejo y las actividades compatibles, históricamente vinculadas al aprovechamiento de los recursos por parte de las poblaciones locales, tanto para mejorar la gestión, como para aumentar el conocimiento sobre los procesos que intervienen en un escenario de cambio global como el actual, en el que los parques nacionales constituyen laboratorios vivos y puntos de referencia como lugares poco intervenidos.

3. Establecer las prioridades de investigación dirigidas a solventar las dificultades en la gestión del Parque, así como a adquirir un mejor conocimiento científico del mismo.

4. Promover la transferencia del conocimiento adquirido a través de la investigación a la gestión del Parque Nacional y agentes locales, incluida la propiedad de los terrenos.

5. Configurar un sistema de seguimiento y evaluación de los valores y recursos naturales y culturales, de los procesos ecológicos, del uso público y de la propia gestión del Parque, integrándolo en su caso en el que se realice en redes y planes nacionales e internacionales, que permita obtener información sobre el estado de conservación del Parque y la idoneidad de su gestión.

6. Disponer de mecanismos de seguimiento de especies exóticas invasoras y de evaluación de las medidas adoptadas para su detección temprana, control y, en su caso, erradicación.

7. Establecer indicadores para evaluar de manera periódica el cumplimiento de los objetivos y la ejecución de las actuaciones contempladas en el presente PRUG.

1. Realizar una adecuada ordenación de las actividades, usos y aprovechamientos existentes en el Parque Nacional.

2. Compatibilizar el mantenimiento de los usos, actividades y aprovechamientos tradicionales existentes con la conservación del Parque Nacional.

1. Mejorar el conocimiento de las infraestructuras e instalaciones existentes dentro del Parque Nacional.

2. Garantizar la integración ambiental y paisajística de infraestructuras, instalaciones y edificaciones existentes en consonancia con el entorno en el que se localicen, buscando la minimización y/o eliminación de los impactos generados por estas.

1. Promover el desarrollo social, económico y cultural sostenible en el entorno de Monfragüe y servir de referente a la sociedad como un territorio sostenible ambiental y económicamente, en el que la armonía entre la humanidad y la naturaleza es compromiso de futuro.

2. Crear un espacio de participación ciudadana que implique a la sociedad en general, y a los distintos actores y actrices del territorio en particular (administraciones, ,propiedad, titulares de derechos, asociaciones, sector empresarial, etc.), en la gestión del Parque Nacional.

3. Mantener un espíritu de cooperación entre la Administración gestora del Parque y las poblaciones y colectivos del entorno, e incentivar la presencia de la sociedad civil en el Parque, con especial atención a la población de los municipios del entorno y su tejido empresarial y asociativo.

4. Favorecer un marco armónico de relaciones entre la Administración gestora y la propiedad de terrenos de titularidad privada y titulares de otros derechos, y promover acuerdos de colaboración dirigidos a la consecución de los objetivos del Parque.

5. Reforzar las relaciones entre la Administración gestora del Parque y el resto de las administraciones con competencias en el territorio, potenciando la coordinación e intercambio de información y favoreciendo el establecimiento de acuerdos de colaboración.

6. Promover acuerdos con los Ayuntamientos, entidades locales y/o asociaciones del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional para propiciar el desarrollo sostenible.

7. Establecer acuerdos de colaboración con agentes sociales y las ONGs cuyos fines sean coincidentes con los del Parque, con el objetivo de apoyar su conservación, especialmente a través de programas de voluntariado, y contribuir a la concienciación y sensibilización de la sociedad.

8. Formalizar protocolos o convenios entre el Organismo Autónomo Parques Nacionales y la Administración gestora del Parque.

1. La gestión del Parque Nacional se regirá por este Plan y por las directrices y criterios establecidos en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales.

2. La gestión del Parque irá dirigida prioritariamente a la conservación de los valores naturales y los procesos que los sustentan, contribuyendo a la conservación de los valores culturales y permitiendo el desarrollo ordenado del uso público y social y de los usos y aprovechamientos de forma compatible con este objetivo.

3. La toma de decisiones relacionada con la gestión del Parque se fundamentará en información científica y técnica rigurosa y actualizada, y en todo caso en la mejor información disponible, debiendo regirse, en los casos de incertidumbre y ante la posibilidad de efectos potencialmente peligrosos para la conservación de sus valores, por el principio de prevención. En caso de duda, se adoptará la decisión que resulte más favorable a la conservación de la naturaleza.

4. Se dará prioridad, dentro de los planes anuales de trabajos e inversiones, a las acciones y estudios de conservación, sin perjuicio de las actuaciones necesarias para garantizar un adecuado uso público y social.

5. Se tenderá a restaurar las áreas más degradadas del Parque, favoreciendo los procesos evolutivos naturales, recuperando la biodiversidad, geodiversidad y funcionalidad propia de los sistemas naturales del Parque.

6. La gestión del uso público y social se fundamentará en criterios de calidad, accesibilidad universal y seguridad, desarrollándose, en todo caso, de forma compatible con la conservación de sus valores naturales y culturales. De manera complementaria, se trabajará en la divulgación y el estímulo de actitudes positivas hacia la conservación de los valores naturales y culturales a través de la información y la educación ambiental y la interpretación del patrimonio.

7. Se impulsará el desempeño de un papel activo de la población local y los y las agentes sociales en la consecución de los objetivos de conservación del Parque Nacional. Para ello podrán establecerse acuerdos voluntarios de custodia del territorio entre entidades de custodia y la propiedad de fincas privadas o públicas que tengan por objetivo principal la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad.

8. La gestión del Parque se llevará a cabo de forma coordinada con las administraciones con competencias sectoriales en su ámbito territorial, los ayuntamientos, entidades locales o asociaciones del Área de Influencia Socioeconómica y el Organismo Autónomo de Parques Nacionales.

9. Se propiciará el establecimiento de acuerdos voluntarios con los y las titulares de derechos, propietarias y propietarios de fincas públicas o privadas, al objeto facilitar la consecución de los objetivos del Parque y contar con su colaboración en el desarrollo de las actuaciones contempladas en el PRUG.

10. La gestión del Parque se llevará a cabo teniendo en cuenta la existencia de otras áreas de interés para la conservación con las que guarda relación y, en particular, con los espacios de la Red Natura 2000, ZEC Monfragüe , ZEPA Monfragüe y las dehesas del entorno , ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones”, y la Reserva de la Biosfera de Monfragüe, con objeto de facilitar la consecución de los objetivos del parque nacional, evitar impactos procedentes del exterior y contribuir a la conectividad ecológica y funcional del conjunto del territorio protegido.

1. El seguimiento de la calidad del aire del Parque Nacional se realizará a partir de la medida de parámetros meteorológicos y físico-químicos, y la monitorización de los principales contaminantes atmosféricos, en colaboración con otros organismos o entidades con competencias en la materia, y en particular con el organismo responsable de la gestión de la Red Extremeña de Protección e Investigación de la Calidad del Aire (REPICA).

2. Se desarrollarán medidas para el mantenimiento de una adecuada calidad del aire y la minimización de la intrusión de luz artificial en la escena nocturna del Parque, en razón del papel que el cielo juega en el conjunto de la experiencia de las visitas y de su efecto en ciertas poblaciones animales.

3. Se preservarán la quietud y los sonidos naturales del medio, desarrollando medidas para minimizar el impacto de fuentes de sonido artificial en su caso.

4. Se optará por las medidas de gestión que promuevan la adaptación al cambio global y la mitigación de los efectos del cambio climático. Asimismo, se prestará especial atención a la reducción de la huella de carbono en la gestión del Parque, mediante la adopción de tecnologías destinadas a mejorar la eficiencia energética y el empleo de energías renovable para autoconsumo, y de la contaminación lumínica de las instalaciones, entre otras medidas.

5. Se preservará la integridad de las características geológicas y geomorfológicas propias del Parque. A estos efectos, se tendrán en cuenta las siguientes directrices:

6. Se mantendrán, y restaurarán en su caso, la calidad y funcionalidad de las aguas superficiales y subterráneas del Parque. A estos efectos se tendrán en cuenta las siguientes directrices:

1. La gestión del Parque estará dirigida de forma prioritaria al mantenimiento en buen estado de conservación de los sistemas naturales representados en el mismo, que constituyen una muestra representativa del sistema natural del bosque mediterráneo en el conjunto de los sistemas naturales españoles y que motivaron su declaración como Parque Nacional.

2. Se prestará especial atención al inventariado y seguimiento de la fauna y flora presente en el Parque Nacional, especialmente de los grupos de los que se cuenta con menor información, independientemente de su grado de amenaza, al ser todos los elementos ecosistémicos fundamentales en el equilibrio de los ecosistemas.

3. Las actuaciones de conservación prestarán atención preferente a los hábitats y especies Natura 2000, especialmente los clasificados como prioritarios, a los taxones con mayor grado de amenaza incluidos en los catálogos estatal y regional de especies amenazadas, a las poblaciones aisladas o en el límite de su distribución y a aquellos hábitats de reducida extensión.

4. Se atenderá a las determinaciones generales incluidas en los planes de gestión y manejo de especies amenazadas y en los instrumentos de gestión de la Red Natura 2000 en Extremadura que sean de aplicación dentro del ámbito territorial del Parque.

5. Se promoverá la aprobación de un nuevo Plan de Gestión de los lugares Natura 2000 ZEPA Monfragüe y las dehesas del entorno , ZEC Monfragüe y ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones”, que establezca el estado de conservación favorable y objetivos de conservación de los elementos clave seleccionados para todo su ámbito territorial, así como las medidas de conservación necesarias para alcanzar los objetivos establecidos.

6. Para la conservación del Árbol Singular Almez de Lugar Nuevo , localizado dentro del Parque Nacional, se atenderá a lo que se disponga en sus correspondientes Normas de Conservación, según la Ley 8/1998, de 26 de junio. Además de las medidas que en dicha norma se pudieran desarrollar, se realizará un seguimiento periódico (anual) para la evaluación de su estado de conservación, prestando especial atención al estado fitosanitario, a la protección de la zona radicular, al porte y a la copa del árbol, y se tendrán en consideración las medidas necesarias para asegurar su conservación.

7. En relación a las especies amenazadas, se tendrán en cuenta las siguientes directrices:

8. Aunque la no intervención se considerará como primera opción en la gestión, si existieran pruebas suficientes de que la proliferación de una especie pudiera ocasionar daños significativos a otras especies, comunidades o valores reconocidos, se podrán aplicar actuaciones de control que en ningún caso implicarán la erradicación cuando se trate de especies nativas o autóctonas. Dichas actuaciones de control, que deberán justificarse adecuadamente, serán selectivas, estarán basadas en datos científicos, tuteladas por la Administración y realizadas por personal especializado. Para su desarrollo, siempre que sea posible se utilizarán medidas de carácter biológico selectivo, no obstante, con carácter excepcional, se podrá autorizar, en condiciones basadas en datos científicos y estrictamente tuteladas por la Administración, y cuando no exista otra solución satisfactoria, el empleo de artes cinegéticas y piscícolas, siempre y cuando no se organicen ni publiciten como actividad deportiva o recreativa, sino como actuación de control de poblaciones, se hayan utilizado tradicionalmente y no produzcan efectos negativos en el medio ambiente. En este sentido:

9. Se articularán los mecanismos necesarios para asegurar la detección e identificación temprana de especies exóticas, especialmente las invasoras, y su posterior control o erradicación. Para ello:

10. Se articularán los mecanismos necesarios para prevenir, monitorizar y luchar contra plagas y epidemias que puedan comprometer la conservación de poblaciones de especies animales y vegetales silvestres presentes en el Parque, la seguridad, la salud de las personas o puedan afectar al exterior del Parque. Para ello, en colaboración con las entidades regionales y nacionales con competencias en la materia, se aplicarán las medidas, fundamentadas en información científica y técnica rigurosa y actualizada, establecidas oficialmente. En este sentido, se atenderá especialmente a evitar la propagación de enfermedades y epidemias desde la cabaña ganadera a la fauna silvestre y viceversa, prestando especial atención a la tuberculosis.

11. Las actuaciones de manejo que impliquen plantación o translación de especies, subespecies o variedades, se basarán en el conocimiento de sus adaptaciones locales, áreas y requerimientos de hábitat.

12. Se asegurará, de acuerdo con la administración competente en materia de aguas y sus concesionarias, que los caudales ecológicos sean los adecuados para el mantenimiento de la calidad de los recursos hídricos, la preservación de los procesos naturales y la conservación de la diversidad biológica del Parque.

13. Podrán desarrollarse actuaciones de recuperación o mejora de pastizales naturales, dirigidas a la mejora de hábitats naturales, hábitats de especies amenazadas o hábitats de especies presa.

14. Se promoverá la conectividad ecológica dentro del Parque y de este con su entorno, para facilitar y mejorar el desplazamiento de las especies siguiendo su óptimo ecológico. Para ello, se desarrollarán medidas tendentes a la mejora de la conectividad de los hábitats de la fauna silvestre. Entre estas medidas se contemplarán la conservación de elementos tradicionales del paisaje (muros de piedra, setos, linderos, etc.) o la eliminación de cerramientos no funcionales. Así mismo, se estudiarán aquellos tramos de cerramientos existentes que no sean permeables para la fauna silvestre o tengan alambre de espino, estableciéndose, en su caso, un periodo de carencia para proceder a su retirada y/o sustitución, previo acuerdo con los propietarios.

15. Se promoverán los mecanismos de resiliencia en los ecosistemas como forma de adaptación al cambio global. Así mismo, se elaborará un Plan de adaptación del Parque Nacional al cambio climático con, al menos, un diagnóstico que incluya un listado de especies y hábitats especialmente vulnerables, objetivos, acciones e indicadores de progreso y cumplimiento, así como un plan de conectividad con otros espacios protegidos.

16. Se elaborará un Plan de Autoprotección del Parque Nacional que contenga las medidas de prevención frente a los riesgos que pudieran producirse por actividades potencialmente negativas desarrolladas en el exterior del Parque, así como de previsión de catástrofes naturales o derivadas de la actividad humana tanto dentro como fuera del mismo.

1. Se fomentará el manejo de los sistemas forestales de modo que se permita alcanzar su máxima madurez garantizando la conservación de especies amenazadas asociadas. Para ello primará el principio de mínima intervención y en su caso las medidas dirigidas a favorecer la evolución natural de las masas, desarrollándose actuaciones de manejo únicamente en los casos estrictamente necesarios.

2. Se garantizará la protección de la integridad y funcionalidad del monte mediterráneo.

3. Se protegerán las formaciones riparias de los tramos de cauces fluviales no afectados directamente por la presencia de embalses.

4. Se gestionarán los sistemas forestales de origen artificial existentes en el Parque Nacional con el objeto de reducir la superficie de los mismos:

5. En zonas puntuales podrán realizarse desbroces asociados a:

Estos deberán estar debidamente justificados e incorporar medidas dirigidas a minimizar la alteración del perfil del suelo y, en su caso, la aparición de fenómenos de erosión.

6. En la gestión de las masas forestales se evitará, en la medida de lo posible, el uso de productos químicos activos. De este modo:

7. Se promoverá la recuperación y/o restauración de las zonas degradadas. Para ello se tendrán en cuenta las siguientes directrices de gestión:

8. Se promoverá el inventariado y deslinde de los enclavados del Monte de Utilidad Pública Dehesa Boyal y Cuarto de los Arroyos , así como la incorporación de los mismos al patrimonio público de cara a la consecución de los objetivos de conservación del Parque Nacional.

Se considerará prioritaria la incorporación al patrimonio público de los enclavados (zonificados como Zona de Uso Restringido) situados en Zona de Reserva del Monte de Utilidad Pública Dehesa Boyal y Cuarto de los Arroyos .

9. Se elaborará un Plan integral para la gestión sostenible y conservación del Parque Nacional, el cual incluirá, entre otros, un diagnóstico del estado actual de las distintas formaciones presentes en el Parque (monte mediterráneo, dehesa, vegetación asociada a las riberas, etc.), incluyendo las superficies ocupadas por especies alóctonas e invasoras, así como otras especies de origen antrópico; identificación de las zonas en las que sea necesario actuar; y las directrices básicas para la gestión forestal sostenible, el control y/o eliminación de vegetación alóctona, para la regeneración natural y la restauración de formaciones degradadas. Este plan se desarrollará a través de los programas necesarios.

1. Se mantendrán e impulsarán los mecanismos necesarios que garanticen la colaboración y coordinación entre la Administración gestora del Parque y el Servicio con competencias en materia de prevención y extinción de incendios forestales.

2. Se fomentará la prevención activa contra incendios forestales tanto en el Parque Nacional como en su Área de Influencia Socioeconómica mediante actividades y campañas de sensibilización y concienciación entre los distintos colectivos y en las diferentes poblaciones.

3. Se impulsará, como medida de protección del Parque Nacional:

4. La ordenación de las infraestructuras de prevención de incendios tendrá como objetivo prioritario la protección de los valores singulares del Parque Nacional (riqueza faunística, formaciones vegetales, paisaje, etc.). Para ello, se buscará el equilibrio entre la protección efectiva del espacio contra el fuego y el mínimo impacto sobre la vegetación, la fauna, el suelo y el paisaje. De este modo:

1. Se preservará el paisaje como uno de los principales valores del Parque Nacional. Con esta finalidad, todos los proyectos y actividades que se lleven a cabo en el interior del Parque incorporarán el criterio de mínimo impacto visual.

2. Se promoverá el desarrollo de las medidas que en su caso procedan para actuar sobre las estructuras artificiales que afecten negativamente al paisaje, especialmente carreteras, líneas eléctricas, antenas y torretas. En los casos en los que no sea posible su eliminación, las medidas consistirán en su corrección e integración en el entorno. Se considera prioritario actuar sobre las siguientes infraestructuras existentes:

3. Se promoverá la conservación de muros tradicionales, setos y linderos, así como otros elementos tradicionales del paisaje que favorecen la diversidad biológica y la conectividad.

4. En colaboración con las administraciones sectoriales, se promoverán actuaciones que supongan la protección y conservación del paisaje del Parque Nacional y de su Zona Periférica de Protección, así como de aquellas dinámicas culturales y actividades socioeconómicas que han contribuido a su mantenimiento.

1. En el Parque Nacional de Monfragüe existen elementos del patrimonio histórico y cultural de gran interés (arquitectónico, histórico, arqueológico, etnológico y paleontológico) cuya conservación y puesta en valor se encuentran entre los objetivos del presente Plan. Para ello, en colaboración con el resto de las administraciones:

2. En las restauraciones se prestará especial atención a la reproducción de la arquitectura tradicional en cuanto a las técnicas y materiales empleados.

3. Los valores que forman parte del patrimonio histórico y cultural de Monfragüe constituyen también un importante recurso para el uso público, por ello se promoverá su integración dentro de la oferta de uso público del Parque, especialmente los elementos del patrimonio arqueológico.

4. Debido a la fragilidad de estos elementos patrimoniales, la gestión del Parque pondrá especial atención en lo relativo a su vigilancia y en la ordenación del uso público de forma compatible a su preservación.

1. Se favorecerá el uso del Parque por parte la comunidad científica como laboratorio vivo para la investigación en materias relacionadas con los objetivos del espacio natural. Para ello se promoverá la investigación tanto a través de medios propios como mediante la colaboración con entidades científicas y educativas (organismos públicos de investigación, universidades, otras instituciones, etc.). En este sentido, se prestará especial atención al establecimiento de los acuerdos necesarios para la integración de las necesidades de investigación del Parque Nacional en las prácticas y trabajos de formación del alumnado de las diversas universidades.

2. Se favorecerá el intercambio científico y técnico con instituciones y universidades regionales, nacionales e internacionales.

3. De acuerdo con los objetivos establecidos, y de manera complementaria al Programa de Investigación de la Red de Parques Nacionales, se fomentarán las líneas de investigación aplicada que contribuyan a resolver los problemas relacionados con la gestión del Parque, y aquellas que mejoren el conocimiento de las especies, los ecosistemas y los procesos ecológicos y los valores del patrimonio cultural que lo caracterizan. Tendrán cabida también otros proyectos de investigación que permitan conocer los efectos de fenómenos globales como por ejemplo el cambio climático.

4. Se promoverán proyectos de investigación coordinados con otras administraciones o entidades gestoras, sobre aspectos comunes relacionados con la gestión y mejora del conocimiento de los valores del Parque Nacional de Monfragüe, la Reserva de la Biosfera Monfragüe , y los espacios de la Red Natura 2000 ZEC Monfragüe , ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones y ZEPA “Monfragüe y las dehesas del entorno”.

5. Con carácter general, la información y los datos resultantes de las investigaciones realizadas en el Parque deberán hacerse públicas, salvo aquellos cuya difusión pueda comprometer la conservación de determinados valores o especies del Parque Nacional. Los trabajos resultantes de estas investigaciones serán incorporados al Centro de Documentación e Investigación del Parque Nacional de Monfragüe.

6. Las líneas básicas de interés para la realización de estudios e investigaciones en el Parque Nacional serán las siguientes:

1. La gestión del uso público es competencia de la Administración gestora del Parque Nacional, si bien se podrá contemplar la prestación de servicios por terceros.

2. La red de servicios y equipamientos básicos del Parque es de carácter gratuito. Adicionalmente, podrán establecerse nuevos servicios y equipamientos complementarios que podrán no ser gratuitos debido al requerimiento de una atención o gestión adicional.

3. La planificación y ordenación del uso público obedecerá a un enfoque global, por encima de puntos de vista localistas, tratando de lograr un espacio de visitas equitativo para toda el Área de Influencia Socioeconómica.

4. El uso público tenderá a cubrir, en la medida de lo posible, las necesidades de disfrute de todos los visitantes. Así mismo, dentro de las regulaciones establecidas para la conservación del espacio, se tenderá a garantizar el derecho de todas las visitas a conocer y disfrutar del mismo.

5. En los espacios de uso público, la persona (o en su caso su tutor o tutora legal o responsable autorizado) es la primera responsable de su seguridad. No obstante, la Administración gestora procurará la seguridad de las personas visitantes a base de fomentar una conciencia pública de los riesgos más comunes asociados a la visita del Parque Nacional.

6. En la ordenación del uso público y social se tendrán en cuenta las áreas críticas y los periodos sensibles del ciclo biológico de las especies con mayor grado de amenaza y, en su caso, lo establecido en los instrumentos de gestión y manejo de especies amenazadas de Extremadura.

7. La Administración gestora podrá llevar a cabo las actuaciones necesarias para retirar el ganado y animales domésticos no custodiados que pudieran existir en el interior del Parque e interferir con el normal desarrollo del uso público en el mismo.

8. La Administración gestora del Parque realizará un análisis de las nuevas propuestas de actividades y usos asociadas al uso público y social del Parque al objeto de evaluar su compatibilidad y su repercusión ambiental. En ningún caso podrán autorizarse los que resulten incompatibles.

9. La información, la interpretación y la divulgación de las medidas de conservación y normas de visita, serán la base del sistema de uso público.

10. Se priorizará la sensibilización, educación e interpretación ambiental frente a las experiencias meramente turísticas o recreativas.

11. El Parque Nacional cuenta con un conjunto de servicios y equipamientos de uso público accesible, diverso y de calidad, conforme a los recursos disponibles y la capacidad de acogida del medio, y bajo el criterio de racionalización del gasto. Durante el periodo de vigencia del presente PRUG se mantendrán los esfuerzos dirigidos a su consolidación, para lo cual se mantendrán las siguientes pautas seguidas en la actualidad:

12. Se realizarán estudios de la capacidad de acogida del Parque Nacional para las diferentes actividades asociadas al uso público y social del Parque Nacional, que incorporarán la definición del límite de cambio aceptable para los impactos que generan. En función de los resultados de estos estudios podrán realizarse revisiones o establecerse medidas específicas que garanticen la consecución de los objetivos de conservación y protección del Parque. Asimismo, dichos estudios y sus conclusiones se harán públicos para puesta en conocimiento de los actores socioeconómicos que se puedan ver afectados.

13. Se implementarán las nuevas tecnologías disponibles para orientar la visita al Parque, reduciéndose así la producción de materiales en soporte físico y de los elementos de información y señalización instalados en el medio.

14. La Red Oficial de Itinerarios del Parque Nacional está constituida por las rutas de uso público recogidas en el Anexo III. Inventario y cartografía de equipamientos de uso público y educación ambiental del Parque Nacional de Monfragüe . Si bien, esta Red es dinámica, pudiendo excluirse itinerarios si se apreciasen afecciones negativas sobre los valores naturales y culturales del Parque, en función de nuevos datos disponibles que aporten estudios específicos o el propio seguimiento del Parque Nacional, o incorporarse otros nuevos, tras el análisis previo de los mismos en cuanto a su compatibilidad con los valores referidos anteriormente.

15. La oferta de uso público de Parque Nacional se complementa con otros equipamientos como áreas recreativas, merenderos y zonas de aparcamiento, etc., debiendo mantenerse estos en un adecuado estado de conservación. En momentos de gran afluencia de visitantes, la Administración gestora podrá habilitar, con carácter extraordinario y temporal, nuevas áreas de esparcimiento o aparcamiento que serán señalizadas a tal efecto.

16. Los nuevos equipamientos de uso público que pudieran considerarse necesarios se localizarán en la Zona Periférica de Protección. Dentro del Parque Nacional serán excepcionales, los menos posibles, y estarán debidamente justificados. Así mismo, se considerará preferente la adaptación de instalaciones existentes frente a nuevas construcciones y deberán adaptarse lo más posible al entorno, reduciéndose al mínimo las posibles afecciones paisajísticas negativas.

17. Se promoverá el uso del transporte colectivo, la gestión eficaz y control de aparcamientos y todas aquellas medidas tendentes a la reducción del uso de vehículos particulares en los accesos y desplazamientos por el Parque Nacional. Así mismo, se dará preferencia al tránsito a pie sobre la circulación de vehículos.

18. En las zonas de uso público se mantendrá el servicio específico de recogida de residuos. Este servicio estará complementado con una adecuada sensibilización en materia de residuos que propicie conductas respetuosas de visitantes hacia el medio ambiente.

19. Se considera prioritario el establecimiento de acuerdos voluntarios con propietarias propietarios y titulares de derechos en el Parque en aquellos casos en los que excepcionalmente resulte conveniente contar con superficies de titularidad privada para la mejora de la oferta de servicios y equipamientos de uso público, o facilitar el acceso a la existente.

20. Los modelos de gestión indirecta del uso público a través de otros órganos de la Administración Pública, asociaciones y el sector privado se desarrollarán mediante los instrumentos previstos en la legislación vigente. En estos casos:

21. Se promoverá el establecimiento de convenios voluntarios para la incorporación de los equipamientos pertenecientes a los ayuntamientos del Área de Influencia Socioeconómica, a los equipamientos de uso público del Parque Nacional, al objeto de implementar en los mismos la imagen corporativa e identidad gráfica común de la Red de Parques Nacionales, para que sea reconocida y apreciada por sus usuarios, así como armonizar los contenidos informativos e interpretativos existentes en dichos equipamientos con las directrices básicas para la planificación, conservación y coordinación de la Red de Parques Nacionales.

22. Se reforzará el papel de los centros de visitantes y de interpretación como centros cívicos multifuncionales y de dinamización social, desde los que promover hábitos de vida saludables, y que refuercen la conexión entre visitantes y población local.

23. En los municipios incluidos en el Área de Influencia Socioeconómica, tanto en puntos próximos a las entradas al Parque Nacional como en el entorno de sus núcleos urbanos, se favorecerá la disponibilidad de servicios y equipamientos básicos y complementarios para el disfrute de los visitantes (puntos de información, miradores, itinerarios libres y guiados, etc.), teniendo en cuenta las características y demanda de los mismos.

24. Será prioritaria la consolidación del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional de Monfragüe como un destino de calidad asociado a los servicios y equipamientos de uso público que ofrece el Parque Nacional. Para ello, se mantendrán las líneas de trabajo y llevarán a cabo las actuaciones necesarias para revalidar u obtener certificaciones oficiales de calidad turística, tanto para el Parque Nacional, como para la Reserva de la Biosfera. Así mismo, se impulsará la difusión de estas certificaciones.

1. La interpretación ambiental se configura como un instrumento fundamental para la consecución de los objetivos del Parque en materia de uso público y social. Su desarrollo irá destinado a transmitir el significado e importancia del Parque Nacional al visitante para lograr su disfrute y apreciación, contribuyendo así a su conservación.

2. Los programas de interpretación, sensibilización y educación ambiental que se desarrollen en el marco del Plan de Educación Ambiental del Parque Nacional serán continuos y participativos, orientados a los principales actores del entorno y visitantes, tratando de alcanzar una implicación activa en la búsqueda de soluciones a los problemas y retos del Parque Nacional.

3. Así mismo, en el diseño de los programas de interpretación, sensibilización y educación ambiental se tratará de inculcar actitudes y comportamientos respetuosos con la conservación del patrimonio del Parque, que a su vez puedan ser extrapolados a otros contextos y circunstancias de la vida cotidiana de los usuarios a los que van dirigidos.

4. Las actividades de interpretación, sensibilización y educación ambiental contemplarán no solo los valores naturales, históricos y culturales y los procesos ecológicos, geológicos y paisajísticos que motivaron la declaración del Parque, sino también aspectos socioeconómicos, así como la gestión actual del territorio y la que históricamente ha configurado lo que hoy en día es el Parque Nacional.

5. Se consideran prioritarias las acciones de interpretación, sensibilización y educación ambiental específicas para la población local del Área de Influencia Socioeconómica. A este respecto, se diseñarán actividades para informar y formar sobre la potencialidad de su patrimonio natural basado en la conservación de los recursos naturales, buscando su implicación y su participación en la toma de decisiones.

6. Se colaborará con la Administración competente en materia educativa, con objeto de incluir contenidos relativos al Parque Nacional en los proyectos curriculares de los centros educativos del Área de Influencia Socioeconómica y contribuir a la formación del profesorado en materia de medio ambiente. Asimismo, podrán desarrollarse acciones formativas dirigidas de forma específica al profesorado, por ser un importante vector en la educación ambiental.

7. Se promoverá la colaboración y el desarrollo de iniciativas de participación social con distintos colectivos que desarrollen su actividad en el Área de Influencia Socioeconómica, tales como grupos conservacionistas o asociaciones de educación ambiental, entidades turísticas y de promoción del ocio, entidades asociadas a otros sectores empresariales de actividad y medios de comunicación, al objeto involucrar a estos sectores de la sociedad en la difusión de los valores de respeto y protección del medio ambiente y hacerles partícipes en la consecución de los objetivos del Parque Nacional en materia de sensibilización y educación ambiental.

8. Con independencia de las actividades realizadas en el marco del Programa de Voluntariado de la Red de Parques Nacionales, y de manera complementaria al citado programa, se potenciará la actividad de voluntariado en el Parque Nacional en colaboración con organizaciones no gubernamentales y otros organismos, y se fomentará la integración de esta forma de participación en el desarrollo de las actividades de gestión del Parque Nacional.

1. Se trabajará en la consolidación de un sistema de relaciones permanente y fluido con los diferentes sectores sociales, económicos e institucionales del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional, y en particular con la propiedad y y otras titularidades de derechos en el interior del Parque Nacional, con la finalidad de asegurar el establecimiento de mecanismos de información y colaboración.

2. Se considerará prioritario el establecimiento de acuerdos voluntarios con titulares de derechos en el interior del Parque.

3. Se reforzarán los mecanismos de comunicación y cooperación con los ayuntamientos y entidades locales del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional, tanto en materias relacionadas con la información relativa al Parque y la promoción del mismo, como en aquellas dirigidas a propiciar el desarrollo sostenible de las poblaciones del entorno a través de actuaciones medioambientales, así como a favorecer actuaciones de dinamización.

4. Se mantendrán adecuados mecanismos de coordinación con las administraciones sectoriales con competencias en aquellas materias que pudieran guardar relación y contribuir a la adecuada gestión del Parque Nacional, en particular en materia de prevención y extinción de incendios forestales, gestión forestal, gestión de los recursos hídricos, patrimonio, educación, turismo, seguridad ciudadana y emergencias.

5. Se mantendrán e impulsarán los mecanismos adecuados para facilitar el intercambio de información y experiencias de gestión con las administraciones implicadas en la gestión de otros parques nacionales. Asimismo, se trabajará conjuntamente con el Organismo de Parques Nacionales para una gestión coordinada con la Red de Parques Nacionales.

6. De cara a la consecución de los objetivos de conservación del Parque en sus respectivos ámbitos de actuación, se reforzarán los cauces de colaboración y participación con grupos de acción local, agentes de desarrollo local y asociaciones conservacionistas, culturales y sociales del Área de Influencia Socioeconómica del Parque; universidades y otras entidades de carácter científico; administraciones, entidades y organizaciones entre cuyos fines se encuentre la integración de las personas con discapacidad; y otros organismos que contribuyan a la difusión de la imagen Parque Nacional de Monfragüe tanto a nivel nacional como internacional.

7. En el Área de Influencia Socioeconómica se favorecerá la consolidación de actividades económicas que actualmente se desarrollan en la misma de forma compatible con la conservación del medio natural. Entre estas se destacan las relacionadas con la producción agroalimentaria, la artesanía o la comercialización de productos de la zona, así como el ecoturismo como actividad económica ligada al sector terciario.

8. Se prestará especial atención a la difusión de las iniciativas que se desarrollen para la conservación y mejora del Parque Nacional, de cara a mejorar la percepción y valoración del mismo por parte de la sociedad en general.

9. Se mantendrá la participación en actividades de formación destinadas a la población local en materias vinculadas al Parque Nacional, tales como turismo sostenible y uso responsable de recursos naturales. En este sentido, en la medida de lo posible, se colaborará en los programas formativos de empleo.

1. Se contará con un sistema de seguimiento con el objetivo de obtener un conocimiento adecuado del estado de conservación del Parque, en especial de sus sistemas naturales y de las especies singulares de flora y fauna que motivaron su declaración, así como de la evolución de determinadas variables ambientales o sociales, y que permita evaluar la eficacia de las medidas aplicadas y llevar a cabo una gestión adaptativa. Para ello, se considerarán parámetros relacionados, entre otros, con aspectos ecológicos, geomorfológicos, socioeconómicos, culturales, funcionales del Parque, relativos a conectividad, actividades de uso público y social, a especies exóticas invasoras, y a otras perturbaciones asociadas al cambio global.

2. En materia de uso público y social, el seguimiento atenderá especialmente a valorar sus efectos sobre el medio natural, la calidad de la visita y el grado de consecución de los objetivos planteados en el Plan de Uso Público y Social, aplicándose cuando resulte necesario las oportunas medidas correctoras.

3. El seguimiento que se realice en el Parque tenderá a su integración en la Red de Seguimiento Global y en el Plan de Seguimiento y Evaluación de la Red de Parques Nacionales, así como en otras iniciativas, redes y programas ya existentes a nivel nacional e internacional. Para ello, se apoyará, en la medida de lo posible, en el mejor conocimiento científico disponible, y se tendrán en cuenta protocolos, bases de datos y sistemas de gestión de información homologados y se aplicarán estándares internacionales.

4. El sistema de seguimiento tendrá en cuenta las perturbaciones asociadas al cambio global y sus impulsores directos (cambio climático, cambios de uso del suelo, especies exóticas invasoras, etc.), y permitirá, en la medida de lo posible, la detección temprana de cambios negativos sobrevenidos, así como cambios del dinamismo propio de los ecosistemas del Parque, especialmente los provocados por la actividad humana.

5. La información resultante del seguimiento será utilizada en la elaboración de los informes sexenales que exige la Directiva 92/43/CEE y será incorporada al Centro de Documentación e Investigación del Parque Nacional de Monfragüe.

1. El Parque Nacional dispone una organización propia encargada directamente de su gestión con el fin principal de la consecución de los objetivos establecidos en su norma de declaración y en el presente documento. Para el desarrollo de las funciones de dicha organización, se velará por el mantenimiento de una adecuada dotación de medios personales y materiales propios del Parque Nacional.

2. Se buscará el máximo rendimiento y transparencia en la gestión, así como la accesibilidad a la información y la participación pública, todo ello basado en el esfuerzo compartido entre las diferentes administraciones con competencias o vinculación al espacio. Para ello, entre otras actuaciones, se reforzará la figura del Patronato del Parque Nacional.

3. Se adecuarán los medios de trabajo a los avances tecnológicos disponibles para garantizar la gestión eficiente, la conservación y el desarrollo profesional seguro.

4. Al objeto de garantizar el mejor cumplimiento de las funciones de las personas que trabajan en el Parque Nacional, se fomentará su capacitación y formación continua, atendiendo a las distintas necesidades formativas, la cualificación profesional y el trabajo desempeñado por cada cual.

1. La zonificación es una herramienta mediante la cual se organiza el territorio en función del valor y fragilidad de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos, con el fin de minimizar los impactos negativos y de asegurar la compatibilidad del uso del espacio con la conservación de sus recursos naturales.

2. En el Parque Nacional de Monfragüe se establecen las siguientes categorías de zonificación conforme a las directrices del Plan Director de Parques Nacionales. Estas zonas, ordenadas de mayor a menor grado de protección, son:

Para cada una de estas zonas, con carácter general y sin perjuicio de las especificaciones contempladas en el presente PRUG, en los artículos siguientes se recogen las directrices que para su gestión establece el Plan Director de Parques Nacionales.

3. La cartografía y descripción de las diferentes zonas establecidas en esta zonificación se incluye en el Anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma , recogiendo para cada una de las zonas delimitadas el nombre, descripción de la zona, descripción cartográfica mediante coordenadas del centroide de la zona y croquis, superficie, término municipal y justificación de valores presentes.

4. Además, en cumplimiento de lo dispuesto en el epígrafe 3.1.2 del Plan Director de la Red de Parques Nacionales, se podrán establecer temporalmente zonas de reserva o zonas de uso restringido convenientemente definidas, por motivos de conservación, y en relación con procesos biológicos tales como cambios en las áreas de nidificación, alimentación o zonas de puesta, colonias de cría, agregación y/o migración, o cuando los indicadores apunten a cambios en los patrones de distribución fenológica y geográfica de las especies, mientras perduren las circunstancias que las originaron.

5. La delimitación de las distintas zonas establecidas en la zonificación se materializará sobre el terreno con una señalización adecuada que garantice a personas usuarias y visitantes su conocimiento.

1. Está constituida por aquellas áreas contiguas o dispersas que temporal o permanentemente requieren el máximo grado de protección, y que cumplen al menos una de las siguientes características: contener valores naturales de excepcional rareza, fragilidad o interés científico; albergar procesos de regeneración de los recursos naturales; o ser escenarios adecuados para el estudio de la conservación y evolución de los recursos naturales.

Su gestión puede abarcar desde la no intervención hasta el manejo activo. En ellas se garantizará una absoluta protección de sus valores y procesos naturales y se priorizará la adquisición de aquellos bienes y derechos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

2. En esta zona el Plan Director de Parques Nacionales establece que:

3. Se incluyen en esta zona los lugares detallados en el anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma, en concreto:

1. Está constituida por áreas que presentan un elevado grado de naturalidad y que pueden ser accesibles para los y las visitantes. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en un buen estado o se encuentran en fase de regeneración. Su finalidad es garantizar la conservación íntegra de los recursos y valores que encierran, al tiempo que proporcionar una oportunidad para el contacto íntimo entre las personas y la naturaleza.

2. En esta Zona el Plan Director de Parques Nacionales establece que:

3. Se incluyen en esta zona los lugares detallados en el anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma, en concreto:

1. Está constituida por las áreas caracterizadas por un ambiente de clara dominancia natural en las que se permite el acceso de visitantes.

Su finalidad es la conservación de los valores naturales y culturales, facilitar el acceso a los ciudadanos y favorecer el ejercicio de determinadas actividades tradicionales identificadas como consustanciales con la conservación de los propios recursos naturales y culturales del Parque.

2. En esta Zona el Plan Director de Parques Nacionales establece que:

3. Se incluyen en esta zona los lugares detallados en el anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma, en concreto:

1. Está constituida por áreas de reducida extensión en las que se ubican las construcciones, instalaciones e infraestructuras mayores cuya localización en el interior del Parque Nacional se considera necesaria. Alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones necesarias para el uso público y social y para las actividades de gestión y administración, e incluye las instalaciones e infraestructuras preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas otras que vayan a albergar servicios de interés general conformes con la finalidad del Parque Nacional. Se incluyen también en esta zona las carreteras y las infraestructuras de transporte preexistentes dentro del Parque Nacional.

2. En esta Zona el Plan Director de Parques Nacionales establece que:

3. Se incluyen en esta zona los lugares detallados en el anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma, en concreto:

1. Esta zona acoge, de forma excepcional, los núcleos y áreas habitadas por población no dispersa, incluyendo sus zonas de servicios, al objeto de garantizar a sus habitantes el ejercicio de sus derechos básicos y de permitir un desarrollo armónico dentro del Parque Nacional.

2. Incluye el casco urbano de Villarreal de San Carlos y las zonas de servicios aledañas. Se excluyen de esta Zona las edificaciones destinadas a la gestión del Parque Nacional y equipamientos de uso público localizados en Villarreal de San Carlos.

1. La Administración gestora podrá establecer limitaciones temporales o permanentes de acceso a vehículos o personas a una zona sin vinculación específica a una determinada categoría de zonificación del parque, en función de las necesidades de protección de los diferentes valores del Parque o por motivos de seguridad de las personas. Estas limitaciones deberán ser suficientemente publicitadas. Cuando estas limitaciones afecten a terrenos de propiedad privada o a terrenos públicos de titularidad distinta a la Administración gestora se procurará establecer acuerdos voluntarios con los propietarios o propietarias de estos.

1. La adecuada gestión del Parque Nacional conlleva la adopción de normas de regulación orientadas a la consecución de los objetivos de conservación de los valores que han motivado su declaración.

2. A los efectos del presente PRUG, los usos y actividades tendrán la consideración de incompatibles o compatibles, y dentro de estos últimos, se distinguirán los necesarios para la conservación y gestión del Parque.

3. Las actividades y usos incompatibles tendrán la consideración de prohibidos .

4. Lo establecido en los instrumentos de gestión de la ZEPA Monfragüe y las dehesas del entorno , la ZEC Monfragüe y la ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones” y en las Normas de Conservación del Árbol Singular “Almez de Lugar Nuevo” será complementario a lo dispuesto en el presente PRUG. En caso de contradicción entre estas normas prevalecerá la establecida en el PRUG.

5. Cualquier plan, proyecto o actividad que pueda tener efectos ambientales significativos en el interior del Parque, promovido o no por la administración gestora, deberá ser sometido a un análisis de su incidencia ambiental de acuerdo con la normativa vigente.

1. Los usos y actividades compatibles podrán tener la consideración de actividades permitidas o de actividades sujetas a régimen de intervención administrativa (autorización de usos, declaración responsable o comunicación previa).

2. Las actividades, usos y aprovechamientos compatibles quedan regulados en el presente PRUG, sin perjuicio del régimen previsto en la legislación sectorial aplicable y de la existencia de derechos de propiedad o de terceras personas, siempre que no contradigan los preceptos del presente plan.

1. Tendrán la consideración de actividades y usos permitidos todos aquellos que vengan recogidos como actividades y usos compatibles en el presente PRUG para los que no se establece ningún régimen de intervención administrativa, en razón de su naturaleza y/o ubicación y sin perjuicio de la normativa sectorial aplicable en cada caso, y que no estén clasificadas como incompatibles o prohibidas en el PRUG.

2. No obstante, excepcional y justificadamente, por motivos de conservación o gestión del Parque, o de seguridad de las personas, el desarrollo de una actividad y/o uso considerado como permitido en el presente PRUG podrá requerir temporalmente alguno de los regímenes de intervención administrativa previstos en el artículo 40.

1. Para evitar posibles efectos no deseados sobre la conservación de los valores del Parque Nacional, determinados usos, aprovechamientos y actividades estarán sometidos a un régimen de intervención administrativa que variará en función de la regulación específica de cada zona. Dicha regulación se recoge en los capítulos III, IV, V y VI del título IV del PRUG, relativos a la regulación de usos, aprovechamientos y actividades.

2. El régimen de intervención administrativa de las actividades compatibles podrá variar entre la autorización, si la actividad requiere un análisis específico por su tipología, magnitud o ubicación; declaración responsable, si es posible hacer una evaluación general de dicha actividad y el condicionado se puede establecer de forma genérica, de acuerdo a la regulación que se establece en el capítulo correspondiente; y, por último, la comunicación previa a la Administración, si no se prevén efectos desfavorables sobre el medio pero, por razones de seguridad, control o evaluación, la realización de la actividad requiere el conocimiento previo por parte de la Administración gestora. En casos de avería relacionados con servicios públicos, podrá establecerse la comunicación previa a la administración como régimen de intervención administrativa.

3. Las actividades y usos sujetos a autorización de usos conforme al presente PRUG requerirán la previa valoración de sus efectos sobre los hábitats y especies que motivaron la designación de los lugares Natura 2000, ZEPA Monfragüe y las dehesas del entorno , ZEC Monfragüe y ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones”, a través del correspondiente Informe de Afección. El Informe de Afección se tramitará en el mismo procedimiento administrativo que la autorización de usos en el Parque Nacional, e incluirá las posibles afecciones a la Red Natura 2000 y las medidas de conservación a adoptar en cada caso.

4. Las autorizaciones de uso emitidas por la Administración gestora a efectos ambientales se formularán sin perjuicio de cuantas otras autorizaciones, licencias o concesiones administrativas fueran exigibles conforme al ordenamiento jurídico.

5. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización podrá dar lugar a la revocación de la misma, previa notificación a la persona interesada, sin perjuicio de incurrir en responsabilidad derivada de dicho incumplimiento conforme a la legislación vigente.

1. Se consideran usos y actividades incompatibles o prohibidas todas aquellas que se relacionan en el capítulo II del título IV del PRUG, relativo a usos y actividades incompatibles, las incluidas en el título III relativo a zonificación, así como aquellas que, teniendo la consideración de autorizables, no superen una valoración previa favorable por parte de la Administración gestora del Parque Nacional al objeto de garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque y del presente Plan.

2. La normativa general de protección, establecida en el artículo 42, define las actividades y conductas que, con carácter general, se consideran prohibidas por ser incompatibles con los objetivos del Parque Nacional.

3. La normativa desarrollada en los artículos 43, 44, 45, 46 y 47 es complementaria y, en su caso, contribuye a definir las disposiciones establecidas tanto en el artículo 80 de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, como en el artículo 66 de la Ley 8/1998, de 26 de junio, respecto a las conductas constitutivas de infracción administrativa; la normativa de parques nacionales, sobre los usos y aprovechamientos considerados como prohibidos, y en particular lo establecido en el artículo 7.3 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, y el artículo 3 de la Ley 1/2007, de 2 de marzo; las actividades contrarias a lo establecido en el Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, así como la normativa sectorial autonómica de aplicación en cada caso.

1. La recolección de elementos propios del Parque, ya sean animales, vegetales o minerales, salvo la derivada de la gestión, la investigación o de la práctica de aprovechamientos autorizados.

2. La realización de inscripciones, señales, signos o dibujos, la fijación de adhesivos o cualquier otro elemento artificial en elementos naturales, salvo los necesarios para el desarrollo de las acciones de gestión o investigación autorizadas, o en elementos culturales, informativos e interpretativos, así como su destrucción, deterioro, uso indebido o manipulación.

3. La manipulación y extracción de restos de interés arqueológico, histórico o paleontológico, salvo en los casos específicamente autorizados por el organismo competente en materia de patrimonio cultural en relación con actividades de gestión, investigación o conservación de elementos arqueológicos o patrimoniales.

4. Los aprovechamientos hidroeléctricos en todo el territorio del Parque Nacional. Respecto a los ya existentes, la gestión tenderá a su supresión, que en el supuesto de concesiones o autorizaciones administrativas supondrá, al menos, su no renovación a la finalización de las mismas. Únicamente en circunstancias excepcionales debidamente justificadas por razones de protección ambiental o interés social, y siempre que no exista otra solución satisfactoria, se podrá considerar su mantenimiento.

5. El ejercicio de la pesca deportiva y recreativa, así como la caza deportiva y comercial.

6. La tala con fines comerciales.

7. El acceso al Parque con armas, artes o medios que sirvan para atraer, perseguir, espantar, dañar, dar muerte o capturar animales, salvo por motivos de gestión, policía y vigilancia, investigación autorizada o por personas explícitamente autorizadas por la Administración gestora en los casos de control de poblaciones.

8. Hacer o provocar fuego al aire libre, salvo con carácter excepcional cuando sea imprescindible para la solución de problemas fitosanitarios o por motivos de conservación, siempre bajo autorización expresa.

9. La acampada libre en cualquier modalidad, así como pernocta fuera de los establecimientos hosteleros autorizados dentro del Parque Nacional. A efectos del presente PRUG, se entiende por acampada libre la instalación eventual, para permanecer y/o pernoctar, de tiendas de campaña, caravanas u otros elementos de acampada fijos o móviles, incluyendo vehículos o remolques de cualquier tipo.

10. La práctica de deportes de aventura y pruebas deportivas, a excepción de lo establecido en el apartado A. del artículo 50.

11. La celebración de conciertos musicales, fiestas multitudinarias y otros eventos similares, exceptuando los contemplados en el artículo 51 y el artículo 52.

12. El sobrevuelo de aeronaves (avionetas, globos aerostáticos, alas deltas, parapente, drones) y cualquier otro artefacto volador impulsado con o sin motor, como cometas y globos, desde tierra hasta el nivel de vuelo FL90 (equivalente a 9.000 pies), sin perjuicio de lo que establezcan las posibles futuras disposiciones normativas sobre la materia. Quedan excluidas de la anterior especificación las aeronaves en misiones de salvamento, auxilio y vigilancia y extinción de incendios, así como las vinculadas a la gestión del Parque, a la difusión de sus valores y a la conservación y protección del medio ambiente (entre las últimas se incluyen, con la correspondiente autorización de la Administración gestora, el sobrevuelo de aeronaves asociado a estudios o investigaciones científicas de especial interés para la gestión y conservación del Parque, al transporte excepcional de materiales, como el vinculado al desmantelamiento de infraestructuras existentes, y a trabajos de vigilancia y mantenimiento de infraestructuras existentes en el desarrollo de actuaciones de prevención de riesgos).

13. La venta ambulante.

14. El vertido, almacenamiento, depósito, abandono, enterramiento e incineración de basuras, escombros y cualquier tipo de residuos o sustancias tóxicas o peligrosas, así como el depósito o arrojo de papeles, botes, botellas, colillas o desechos de cualquier tipo, incluido restos de alimentos, fuera de los lugares habilitados al efecto.

15. La introducción y/o liberación de sustancias de cualquier tipo que puedan provocar alteraciones en el medio natural. Se exceptúan aquellas imprescindibles y debidamente justificadas para el manejo y control de recursos del parque, siempre que no exista una alternativa viable y se cuente con la correspondiente autorización.

16. La instalación de elementos simbólicos o conmemorativos particulares, así como el abandono de objetos de carácter conmemorativo, como urnas y otros elementos de carácter funerario, cenizas u otros restos humanos o animales, con la excepción de aquellos restos que se acojan a la regulación de uso de determinados subproductos animales no destinados al consumo humano para la alimentación de especies necrófagas.

17. El lanzamiento o precipitación de piedras u otros objetos desde áreas de cortado y/o miradores.

18. La navegación en el interior de las aguas del Parque Nacional, a excepción de lo establecido en el artículo 46.4 del presente Plan.

19. La utilización de la imagen de las marcas, logotipos e isotipos del Parque Nacional, salvo que se cuente con la correspondiente autorización de la Administración gestora.

20. La promoción, por cualquier medio, de la realización de actividades consideradas incompatibles o sujetas a régimen de intervención administrativa que no cuenten con la autorización o trámite correspondiente.

21. La distribución, en el Parque o en sus instalaciones, de publicidad o propaganda, a excepción de aquella autorizada por la Administración gestora.

22. Todo tipo de maniobras militares.

23. Cualquier acción u omisión que vulnere las normas establecidas en el presente PRUG o que vaya en contra de los objetivos y criterios de gestión del Parque Nacional.

1. Las actividades que provoquen molestias significativas a especies de fauna silvestre y la alteración o deterioro de los hábitats de cría, reproducción, alimentación, migración o descanso de las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial o en los Catálogos Español y Regional de Especies Amenazadas, así como las que supongan conductas constitutivas de infracción en el resto de disposiciones normativas aplicables relativas a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, incluidas las especies y los hábitats Natura 2000.

2. La fotografía y filmación de nidos, zonas de cría, colonias, dormideros o madrigueras, salvo las realizadas desde zonas de uso público o con autorización expresa de la Administración gestora según lo establecido en el punto 4 del artículo 48 y el apartado C. del artículo 53.

3. La alimentación de la fauna silvestre y el empleo de cebos, comederos, señuelos, reclamos, focos luminosos u otra clase de atrayentes para la fauna, salvo por motivos de gestión o investigación debidamente autorizados.

4. La entrada o presencia de animales de compañía o mascotas sueltos, así como su abandono en el Parque. Si bien, los perros utilizados en actividades específicas o en actividades profesionales, como por ejemplo los perros pastores y de guarda del ganado, o los perros utilizados en controles poblacionales de gestión, podrán permanecer sueltos durante el desarrollo de la actividad, salvo en las zonas de uso público donde, en la medida de lo posible, se mantendrán custodiados.

5. La introducción y liberación en el medio natural de taxones vegetales o animales no autóctonos o individuos de carácter híbrido o modificados genéticamente, así como de aquellos autóctonos sin la correspondiente autorización de la Administración gestora. En caso de haberse producido, la Administración del Parque se encargará de su erradicación, sin perjuicio de que se puedan repercutir los gastos sobre quienes sean responsables de dicha introducción.

6. La destrucción, recolección, corta o desenraizamiento o tenencia de ejemplares de especies vegetales o partes de estas, incluidos los frutos y semillas, excepto en los casos contemplados en el presente PRUG como aprovechamientos compatibles, bajo los términos establecidos para dicho aprovechamiento, o por trabajos de prevención de incendios, actividades de investigación autorizadas o motivos de gestión del Parque.

7. La realización de cortas a hecho de arbolado, salvo en caso de incendio, enfermedades, plagas o eliminación de especies alóctonas o por manejo de flora, con la autorización previa de la Administración gestora.

8. Cualquier obra o actividad que pueda afectar negativamente a los ecosistemas acuáticos y ribereños, o al régimen hídrico de los cauces, comprometiendo el mantenimiento del buen estado de conservación de las especies y hábitats naturales existentes en el Parque Nacional.

9. La instalación o construcción de cerramientos permanentes que obstaculicen la libre circulación de la fauna silvestre, salvo los necesarios para la conservación de hábitats o especies amenazadas, regeneración de vegetación u otros motivos de gestión, así como los necesarios por motivos de seguridad, que serán autorizables. Así mismo, la instalación de nuevos cercados con alambre de espino.

10. El establecimiento de núcleos zoológicos, así como las exhibiciones de fauna silvestre.

1. La emisión de ruidos, destellos luminosos u otras formas de energía que provoquen contaminación lumínica o acústica o generen efectos negativos en la calidad del aire o perturben la tranquilidad de las especies, salvo por motivos de gestión, emergencia o seguridad y salvamento de las personas. Si bien, se exceptúa de la aplicación de esta prohibición a la Zona de Asentamientos Tradicionales.

2. De forma específica, la utilización de luminarias portátiles de flujo luminoso superior a 200 lúmenes, salvo por razones de gestión, investigación autorizada, seguridad o emergencia. Si bien, se exceptúa de la aplicación de esta prohibición a la Zona de Asentamientos Tradicionales.

3. La emisión de ruidos con niveles sonoros superiores a 55 dB(A) entre las 7 y las 23 horas, ni superiores a 45 dB(A) entre las 23 y las 7 horas, salvo en Zona de Asentamientos Tradicionales o en el caso de actividades de gestión y actividades autorizadas en las que sea imprescindible el empleo de maquinaria, vehículos u otros elementos que superen estos niveles de ruido, o por motivos de tráfico aéreo autorizado. En particular, se considera incompatible el uso de megafonía, radios, silbatos, bocinas, etc., salvo en caso de emergencia y seguridad de las personas. No obstante, para el desarrollo de actividades educativas programadas o las actividades recogidas en los artículos 51 y 52, podrá autorizarse de manera excepcional el empleo de elementos portátiles de megafonía.

1. Cualquier actividad que pueda suponer la alteración del suelo, de las rocas o el relieve (movimientos de tierra, extracciones de cualquier material edáfico, áridos, piedras, rocas, minerales, y otras extracciones similares, incluido el aprovechamiento de aguas minero-medicinales así como los trabajos de investigación, exploración o explotación con fines mineros), excepto las necesarias para las actuaciones previstas en este PRUG o por necesidades de conservación o gestión, en cuyo caso los proyectos técnicos que se redacten para estas actuaciones deberán prever la restauración de los terrenos afectados.

2. La recolección de piedras, rocas, minerales o fósiles, salvo por motivos de investigación debidamente autorizados.

3. Cualquier actividad que pueda suponer la alteración regresiva de las actuales cubiertas vegetales, salvo para actuaciones de restauración de zonas degradadas, regeneración de la vegetación, trabajos de prevención y/o extinción de incendios o por labores de gestión.

4. La escalada.

1. Cualquier acción sobre el medio físico o biológico vinculado al agua que constituya o pueda constituir una degradación de este, sin perjuicio de las competencias de la Administración General del Estado en materia de aguas. De manera particular, la desviación, retención, derivación, transformación de los perfiles longitudinales o transversales de los cauces, así como los nuevos aprovechamientos de aguas superficiales y/o subterráneas, salvo por motivos de gestión del Parque o cuando existan derechos de terceras personas consolidados que no alteren de forma significativa los procesos naturales.

2. Efectuar vertidos directos o indirectos, sin la necesaria depuración, así como acumular residuos sólidos o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar donde se depositen, que generen fluidos contaminantes que se filtren en el suelo. En el caso particular de la distribución de fundentes para el mantenimiento de la vialidad invernal en carreteras, se utilizarán productos y/o materiales que disminuyan el daño medio ambiental frente a la utilización tradicional de sal y salmuera.

3. La incorporación a las aguas de detergentes, jabones, lejías u otros tipos de sustancias biológicas, materiales o productos químicos que puedan ser tóxicos, perjudiciales o ajenos a los ecosistemas naturales. Y en particular, el lavado y los trabajos de mantenimiento de todo tipo de vehículos dentro del Parque.

4. El baño y el tránsito en los cursos o masas de agua del Parque, o cualquier otra actividad acuática, tal y como la navegación en todas sus modalidades, salvo por motivos de gestión, emergencia o salvamento, así como por investigación, trabajos indispensables de mantenimiento en las presas de Torrejón-Tajo y Torrejón-Tiétar, y de la central hidroeléctrica de Torrejón, y las actuaciones correspondientes a los programas de vigilancia y seguimiento ambiental del entorno de la central nuclear de Almaraz. En estos tres últimos casos, será necesario contar con la correspondiente autorización de la Administración gestora.

1. La construcción de nuevas carreteras, vías férreas e instalaciones de tráfico terrestre, aéreo o acuático.

2. La construcción de edificaciones de nueva planta de cualquier tipo, salvo las asociadas a la gestión del Parque que excepcionalmente puedan emplazarse en Zona de Asentamientos Tradicionales conforme a lo establecido en el punto 1 del artículo 55.

3. La construcción de cualquier tipo de infraestructura de generación o de distribución de energía, combustibles o materias tóxicas, incluyendo entre las primeras las plantas fotovoltaicas o termosolares y los parques eólicos, y entre las segundas, las líneas eléctricas de alta, media y baja tensión y los oleoductos y gaseoductos, así como las infraestructuras para la extracción de gas o combustibles fósiles. De esta prohibición se exceptúan las instalaciones de energía de origen renovable para autoconsumo recogidas en el punto 11 del artículo 55.

4. Las nuevas instalaciones asociadas a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), salvo en circunstancias excepcionales debidamente justificadas por razones de protección ambiental o interés social o las necesarias para una adecuada gestión del Parque Nacional, siempre que no exista otra solución satisfactoria y previo análisis de su incidencia ambiental. Si bien, las nuevas líneas de telefonía aéreas serán incompatibles en todo caso.

5. Nuevas infraestructuras asociadas a aprovechamientos hidráulicos o hidroeléctricos.

6. La instalación de cualquier elemento que produzca contaminación lumínica o visual o afecte a la armonía del paisaje en el Parque. Así mismo, en las zonas de uso público, la instalación de abrigos, parasoles, hamacas, sillas y mesas de picnic o cualquier otro artefacto móvil que sirva para la estancia al aire libre. Queda exceptuado el uso de mesas de picnic y asientos destinados a la estancia temporal en el ámbito de las áreas recreativas, en horario diurno.

1. A efectos del presente PRUG, se entiende por visitante a la persona residente o foránea que acude al Parque Nacional con la intención de disfrutar de sus valores naturales o culturales, haciendo uso de su oferta de equipamientos, actividades y/o servicios, sin esperar a cambio ningún beneficio económico.

2. La oferta actual de equipamientos de uso público del Parque queda recogida en el Anexo III. Inventario y cartografía de equipamientos de uso público y educación ambiental del Parque Nacional de Monfragüe .

3. Las visitas se desarrollarán de forma compatible con la existencia de los usos, costumbres y aprovechamientos tradicionales del Parque, respetando siempre la propiedad privada. Así mismo, las personas visitantes se harán responsables de los residuos generados durante la visita, que deberán trasladarse preferentemente al lugar de procedencia y, en caso de no ser posible, se depositarán en los lugares habilitados al efecto.

4. Con carácter general, la observación, fotografía y filmación amateur realizada por visitantes o personas aficionadas se considera una actividad permitida, siempre que se realice en las zonas de uso público del Parque Nacional y no requiera de elementos auxiliares (hides, refugios, etc.).

5. Las actividades educativas que se propongan dentro de un programa de visitas tutorizadas por guías o educadores o educadoras tendrán prioridad frente a aquellas visitas que tengan un objetivo meramente recreativo.

6. La Administración gestora podrá establecer aquellos cupos máximos de visitantes que se consideren admisibles en determinadas zonas con el fin de evitar el deterioro de los valores ambientales o de la calidad de la visita, excepto en Zona de Asentamientos Tradicionales.

7. Excepcional y justificadamente, la Administración gestora podrá establecer, con carácter temporal, normas adicionales de visita o limitaciones a la realización de actividades concretas en determinadas zonas con el fin de evitar el deterioro de los valores ambientales o de la calidad de la visita o para garantizar la seguridad de las personas.

1. El acceso y tránsito por el Parque Nacional se regirá por la regulación establecida en el presente artículo, si bien, queda exceptuado de esta regulación:

Estas excepciones son aplicables tanto para el acceso y tránsito a pie, como en vehículo a motor y ciclomotor.

Así mismo, al acceso y tránsito asociado a las letras b y c sí le será de aplicación lo establecido en los puntos 9-12 del presente artículo y la prohibición de acceso y tránsito con quads y motos de trial, cross o similares fuera de la carretera EX 208.

2. El Plan de Uso Público y Social del Parque Nacional de Monfragüe establece las rutas que conforman la Red Oficial de Itinerarios del Parque Nacional, así como la regulación específica para la realización de cada una de ellas.

3. El acceso y tránsito por Zona de Reserva, así como el acceso y tránsito con vehículos a motor y ciclomotores por Zona de Uso Restringido, está prohibido.

4. El acceso y tránsito a pie por Zona de Uso Restringido es incompatible, salvo por los itinerarios oficiales de uso público, conforme a los términos establecidos en el Plan de Uso Público y Social del Parque Nacional, y los senderos autorizados; estando permitido por Zona de Asentamientos Tradicionales, Zona de Uso Especial y Zona de Uso Moderado, si bien en esta última se exceptúan:

5. El acceso y tránsito con vehículos para personas de movilidad reducida, en las vías y zonas habilitadas para ello, está permitido en los mismos términos que el acceso y tránsito a pie.

6. Con carácter general, el acceso y tránsito a caballo y en bicicleta dentro del Parque Nacional se considera compatible en:

7. La circulación con vehículos a motor y ciclomotores está permitida por la carretera EX208, la carretera de la Bazagona, la vía de acceso al Castillo de Monfragüe y las zonas abiertas a la circulación de la Zona de Asentamientos Tradicionales, con la excepción de:

8. Con carácter general, sin perjuicio de los permisos o autorizaciones sectoriales que puedan ser necesarios en cada caso, la circulación con vehículos a motor y ciclomotores por los siguientes viales incluidos en Zona de Uso Moderado se regulará del siguiente modo:

9. El acceso y tránsito por las vías deberá respetar en todo caso la señalización existente en las mismas. En ausencia de regulación específica, la velocidad máxima de circulación por pistas será de 20 km/h y dando siempre prioridad al tránsito peatonal.

10. No se permite el paso, estacionamiento o detención de vehículos de transporte de mercancías de gran tonelaje (masa máxima superior a 12 toneladas) o de transporte de mercancías peligrosas, salvo suministros necesarios en el interior del Parque Nacional o en sus inmediaciones, gestión ordinaria de las fincas, trabajos permitidos o autorizados, o por causas de fuerza mayor.

11. No está permitido el estacionamiento de vehículos a motor, ciclomotores o remolques (caravanas o similares) fuera de los lugares habilitados para ello o del horario autorizado en los citados lugares.

12. En la Cañada Real Trujillana y cordel suplente se asegurará el mantenimiento de la integridad superficial de la misma y la idoneidad de los itinerarios y de los trazados, junto con la continuidad del tránsito ganadero y de los demás usos compatibles y complementarios conforme a la normativa sectorial vigente.

1. Con carácter general se consideran compatibles los usos turísticos recreativos con fines educativos o contemplativos en los términos establecidos en el presente Plan, así como aquellas prácticas deportivas que se recogen expresamente en el presente documento siempre que no generen afecciones significativas en los valores naturales del Parque Nacional.

2. En el caso de existir incompatibilidad entre la práctica de estas actividades y el desarrollo de actividades de gestión y actividades compatibles, prevalecerán estas últimas.

3. Cuando las actividades recreativas tengan carácter profesional, se estará además a lo dispuesto en el apartado A del artículo 53 del presente PRUG.

4. Se entiende por senderismo, a efectos de aplicación del presente PRUG, la actividad recreativa o deportiva que consiste en recorrer a pie senderos o caminos señalizados, sin equipos o técnicas especiales, que discurren por el interior del Parque Nacional, incluyendo la actividad realizada con medios auxiliares adaptados para personas con movilidad reducida. Asimismo, la actividad deportiva de correr por los senderos estará sujeta a la misma regulación que el senderismo.

Se entiende por ciclismo, a efectos de aplicación del presente PRUG, la actividad deportiva y recreativa que consiste en hacer uso de una bicicleta, u otros ciclos o artefactos mecánicos sin motor, en recorridos al aire libre. Se incluye también la utilización de bicicletas eléctricas de pedaleo asistido con potencia del motor no superior a 250W. Así mismo, se entiende por actividad ecuestre la que consiste en montar caballos u otros équidos para recorrer circuitos al aire libre.

La práctica de estas actividades se ajustará a la regulación de acceso y tránsito recogida en los artículos 48 y 49.

1. Las romerías de los municipios de Torrejón el Rubio, Malpartida de Plasencia, Serradilla y Riolobos, que tradicionalmente vienen realizándose en el entorno del Castillo y de la ermita de Monfragüe, se consideran permitidas; si bien, deberán cumplir las condiciones que pudiera establecer la Administración gestora para que su celebración sea compatible con los objetivos del Parque Nacional.

2. La celebración de estos eventos quedará bajo la responsabilidad exclusiva de sus organizadores. Estos serán responsables de la limpieza de la zona una vez finalizada la celebración, debiendo quedar ésta en las mismas condiciones en las que se encontraba previamente a su desarrollo.

3. En lo relativo a accesos y tránsito se estará sujeto a lo establecido en los artículos 48 y 49.

1. La celebración de eventos de carácter cultural y/o tradicional se considera una actividad compatible siempre y cuando sea acorde con los objetivos de conservación del Parque y no entre en conflicto con el normal funcionamiento del mismo. Estos eventos se consideran actividades extraordinarias sujetas a autorización y deberán contar con la contratación de un seguro por parte del promotor o promotora.

2. La solicitud de autorización estará acompañada de una memoria descriptiva que incluya todos los datos necesarios para poder evaluar su impacto, especificando al menos los siguientes:

3. Entre estos eventos podrán contemplarse actividades deportivas no competitivas organizadas por cualquier promotor, público o privado.

4. La entidad o persona responsable del evento se ocupará de garantizar la seguridad, la recogida de residuos y la adopción de las medidas preventivas o correctoras establecidas, en su caso, en la autorización.

5. En lo relativo a accesos y tránsito se estará sujeto a lo establecido en los artículos 48 y 49.

A. Actividad de guías, monitoras/res y empresas de interpretación ambiental, educación ambiental y turismo activo.

B. Actividades de hostelería.

C. Actividades audiovisuales comerciales (fotografía, filmación y grabación).

D. Actividades audiovisuales con fines informativos.

1. Los proyectos de investigación y seguimiento, la recolección de muestras de cualquier tipo y/o la obtención de datos promovidos por personas o entidades ajenas al Parque Nacional están sujetos autorización, de acuerdo a los siguientes requisitos:

2. Del mismo modo, toda actividad encaminada a la documentación e investigación, o dirigida a garantizar la conservación y/o restauración de bienes integrantes del patrimonio cultural y paleontológico estará igualmente sujeta a autorización.

3. La autorización recogerá las condiciones en las que deben realizarse las distintas actuaciones contempladas en el proyecto, en su caso, cualquier excepción a la normativa general de visita al Parque Nacional.

4. Dado que la capacidad del Parque para acoger proyectos de investigación es limitada, se establecen los siguientes criterios de prioridad para autorizarlos:

1. Las nuevas instalaciones o infraestructuras del Parque Nacional se ubicarán fuera del Parque o en Zona de Asentamientos Tradicionales, salvo casos excepcionales debidamente justificados, por razones de protección ambiental o de gestión del Parque y sus recursos naturales o las necesarias para mejorar la accesibilidad y la no discriminación de las personas con discapacidad. En estos casos, serán las menos posibles y se dará preferencia a la adaptación de instalaciones existentes frente a las nuevas construcciones.

2. Para nuevas infraestructuras e instalaciones, por su carácter excepcional, se requerirá justificación de su necesidad y de la imposibilidad de su ubicación fuera del Parque, así como la realización de estudios previos que evalúen las afecciones a los recursos naturales y culturales del Parque. Durante la realización de la obra se deberá hacer un seguimiento para detectar posibles elementos afectados. En cada caso se adoptarán las medidas oportunas que salvaguarden la integridad del Parque.

3. Las infraestructuras e instalaciones ajenas a la gestión del Parque, existentes en virtud de autorización administrativa, concesión, ocupación o cualquier otro título análogo de derecho, podrán mantenerse hasta la expiración de su periodo de vigencia actual sin cambio de uso. Finalizado éste se procederá a la revisión de las condiciones de su autorización con el objeto de garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque Nacional. Estas instalaciones e infraestructuras, en su caso, podrán ser reutilizadas con fines de gestión o investigación. En caso de impactos ambientales negativos significativos no se autorizará la renovación. La Administración gestora podrá, en casos justificados, establecer medidas correctoras para minimizar los impactos existentes, incluida la eliminación de la instalación, antes de la finalización del correspondiente título administrativo.

4. Los proyectos ajenos a la gestión del Parque, incluidos los de reparación, adecuación, mantenimiento, rehabilitación, demolición o desmantelamiento, requerirán autorización. No obstante, dentro de la Zona de Asentamientos Tradicionales quedan exceptuadas de la necesidad de la referida autorización las reparaciones urgentes y las obras de conservación, mantenimiento y acondicionamiento menor de las edificaciones existentes, que estarán sujetas a comunicación previa.

5. Podrán autorizarse infraestructuras e instalaciones no permanentes asociadas a los usos y aprovechamientos compatibles existentes, salvo en Zona de Reserva donde serán incompatibles, siendo de carácter excepcional en Zona de Uso Restringido. Estas deberán adaptarse al entorno, con una gestión y uso correctos desde el punto de vista ambiental. Serán eliminadas cuando haya finalizado su cometido.

6. Las edificaciones de titularidad pública o privada existentes a fecha de declaración del Parque Nacional podrán mantenerse para el propio uso de la propiedad, pudiendo ser objeto de conservación y mejora. Si bien, las viviendas existentes en Zona de Asentamientos Tradicionales podrán destinarse a alojamientos de turismo rural.

7. El cambio de uso de las edificaciones existentes en Zona de Reserva y Zona de Uso Restringido es incompatible, siendo autorizable con carácter excepcional en el resto del Parque siempre que el nuevo uso no contradiga los objetivos de conservación del mismo.

8. En la Zona de Uso Especial Complejo Hidroeléctrico de los Saltos de Torrejón podrán autorizarse las instalaciones necesarias para el mantenimiento de los usos permitidos y/o autorizados, así como las obras de reparación, mantenimiento y reposición de las instalaciones existentes.

9. Las obras de conservación y mantenimiento de la actual red de carreteras no implicarán la ampliación de la plataforma o la modificación del trazado. En el caso de los caminos, pistas y senderos existentes, no podrán modificarse sus características constructivas ni trazado y se mantendrá el uso actual de los mismos.

10. El soterramiento de líneas eléctricas aéreas existentes estará sujeto a autorización.

11. Podrán autorizarse instalaciones de energía de origen renovable para autoconsumo, sin cableado aéreo y/o impacto paisajístico.

12. La colocación de elementos publicitarios con fines comerciales únicamente podrá autorizarse en Zona de Asentamientos Tradicionales.

13. Los proyectos, incluidos los de reparación, adecuación, mantenimiento, rehabilitación, demolición o desmantelamiento, deberán incluir desde el inicio las medidas, características y presupuestos necesarios para la estimación de su impacto ambiental, así como para la corrección, en su caso, de los efectos negativos sobre el medio que las obras produzcan, incluyendo los accesos habilitados temporalmente para su ejecución, que serán eliminados y restauradas sus superficies una vez haya finalizado el uso para el que se habilitaron. Asimismo, incorporarán el criterio de mínimo impacto visual.

14. Se promoverá la adecuación de las infraestructuras a la tipología tradicional del Parque, la mayor integración en su entorno y la reducción al mínimo de las alteraciones al paisaje, tanto por su forma como por sus materiales o acabado, evitándose el empleo exterior de elementos metálicos que originen brillos.

15. En el medio rural las edificaciones serán de una única planta, salvo en Villarreal de San Carlos que podrán contar con dos.

16. Se fomentará el uso de materiales biodegradables, renovables y producidos de manera sostenible, la reutilización y el reciclado de materiales y otras medidas apropiadas para minimizar la producción de residuos, así como para tratar de inferir cambios en los hábitos de consumo.

17. Se evitará la competencia entre el elemento artificial y los valores naturales, y el uso de materiales o diseños que puedan resultar nocivos para la fauna y flora.

18. La instalación de dispositivos de iluminación se reducirá a los casos imprescindibles y su utilización se restringirá a los momentos verdaderamente necesarios, de manera que se optimice el consumo energético y se minimicen los impactos sobre la fauna, para lo cual la luz no será blanca. Para minimizar la dispersión lumínica, las luminarias, una vez instaladas, no emitirán luz por encima del plano horizontal que pasa por el centro de la lámpara interna a la misma.

19. Será necesario el informe del Patronato en los casos establecidos en el artículo 3.3.b. y el artículo 11.3.f. de la Ley 1/2007, de 2 de marzo.

1. Cualquier aprovechamiento que se desarrolle en el Parque Nacional deberá ser compatible con sus objetivos y no interferir en las tareas de gestión del mismo. De este modo, podrán mantenerse, supeditados a la conservación de los valores naturales, los aprovechamientos tradicionales agroganaderos, forestales y apícolas existentes en el Parque Nacional que se consideren compatibles y que se apoyen en derechos consolidados. A tal fin, cuando resulte necesario, e independientemente de su regulación genérica por la administración sectorial competente, se adecuarán en intensidad, forma y demás condiciones de realización, incorporando de forma complementaria aquellas condiciones que establezca la Administración gestora para garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque.

2. El tránsito a pie o en vehículos asociado al desarrollo de estos aprovechamientos se regirá según lo establecido en el artículo 49.1. del presente PRUG. De forma complementaria, el tránsito a pie fuera de vías se limitará al estrictamente necesario para el desarrollo de los aprovechamientos.

3. Los aprovechamientos y usos tradicionales que se consideran compatibles dentro del Parque Nacional de Monfragüe se recogen a continuación, en el presente artículo.

1. El objetivo de la gestión forestal en el Parque Nacional es la protección, conservación y regeneración de los ecosistemas naturales y la diversificación de estructuras y, por ello, se considera una actividad compatible y necesaria para la conservación y gestión del mismo.

2. En cumplimiento de la directriz 3.2.3.f) del Plan Director de la Red de Parques Nacionales, la tala con fines comerciales es incompatible con los objetivos y finalidades del Parque Nacional. No obstante, en el marco de las determinaciones del presente PRUG, por necesidades de conservación de los sistemas naturales y de manejo del hábitat, cuando no exista otra solución satisfactoria se podrán autorizar los tratamientos selvícolas que resulten pertinentes, orientados a la naturalización de las masas y restauración de hábitats, siempre que se efectúen bajo la tutela de la administración y la dirección de personal especializado.

3. Conforme a la directriz 3.2.2.b) del Plan Director de la Red de Parques Nacionales, en el caso de vegetación o masas forestales antropizadas las actuaciones se dirigirán a recuperar su estructura, composición y funcionalidad natural. Los productos resultantes de estas operaciones podrán ser enajenados.

4. Se tendrá en cuenta lo dispuesto en los criterios y actuaciones definidos en los artículos 20 y 63 del presente Plan, y se cumplirán las siguientes especificaciones:

1. La protección de la integridad y funcionalidad de los sistemas naturales de bosque mediterráneo es uno de los objetivos principales del Parque Nacional, estando su consecución estrechamente relacionada con la prevención y extinción de incendios forestales. Por ello, las actuaciones de prevención y extinción de incendios se consideran compatibles y necesarias para la conservación del Parque.

2. La creación, mantenimiento o modificación de las infraestructuras imprescindibles para la prevención y extinción de incendios está sujeta a autorización. Dichas labores se realizarán, en su caso, en el marco de los planes de prevención de incendios y de defensa aprobados por el órgano competente y con el menor impacto.

3. En las actuaciones de prevención y extinción de incendios se tendrá en cuenta lo dispuesto en los criterios y actuaciones definidos en los artículos 21 y 64 del presente Plan.

Cualquier nueva actividad o aprovechamiento que pretenda realizarse en el Parque y que no esté contemplado dentro de los contenidos del presente PRUG deberá ser debidamente justificado, requerirá una evaluación previa de su compatibilidad y de la posible afección a los valores Natura 2000 del Parque Nacional, informe favorable del Patronato y autorización expresa de la Administración gestora.

1. Sin perjuicio de otras actuaciones que puedan llevarse a cabo dentro del Parque Nacional, bien por quedar recogidas en los planes y programas referidos en el capítulo III del título V del presente documento, o bien por considerarse necesarias y estar convenientemente justificadas y conformes con el artículo 20.10 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, durante el periodo de vigencia del PRUG se llevarán a cabo las actuaciones contempladas a continuación.

2. Estas actuaciones quedarán recogidas en los planes anuales de trabajos e inversiones del Parque Nacional en la anualidad o anualidades correspondientes.

3. Entre estas actuaciones, que serán llevadas a cabo por la Administración gestora, se incluyen algunas propias de la gestión ordinaria del Parque.

1. Creación de una red de estaciones meteorológicas del Parque Nacional y de su Zona Periférica de Protección.

2. Finalización del inventario de elementos singulares del patrimonio geológico y geomorfológico y diagnóstico de su estado de conservación. Si fuera necesario, elaboración y puesta en marcha, conforme a las prioridades de actuación previamente establecidas, de acciones de conservación para los elementos especiales o vulnerables y acciones de restauración para los de mayor riesgo de desaparición.

3. Estudio integral del impacto ambiental ocasionado por los aprovechamientos hidroeléctricos en el Parque Nacional, tanto de la afección ligada a su gestión como a las infraestructuras asociadas. Propuesta de medidas de corrección y mitigación. Para ello, se tendrá en cuenta la interrelación de los embalses de Valdecañas, Alcántara, Torrejón-Tajo, y Torrejón-Tiétar y su conexión con el Parque Nacional y la ZEPA Embalse de Valdecañas.

1. Estudio relativo a los hábitats de interés comunitario presentes en el Parque y diagnóstico de los hábitats prioritarios.

2. Inventario de flora amenazada que permita la localización, seguimiento y determinación del estado de conservación de sus poblaciones.

3. Incorporación de semillas o propágulos de las especies de flora con mayor grado de amenaza al Banco Genético de la Biodiversidad de Extremadura, propiedad de la Junta de Extremadura, al objeto de conservar su material genético. Producción de plantas de algunas de estas especies en el Centro de Conservación de Flora de Sierra de Fuentes.

4. Reintroducción de Armeria genesiana subsp belmontae dentro de zonas adecuadas del Parque Nacional.

5. Elaboración de un catálogo de árboles notables (por su singularidad, especial porte, rareza, etc.) del Parque Nacional y establecimiento de medidas dirigidas a su conservación y difusión.

6. Censo de especies de fauna amenazada, contemplando, al menos, las especies catalogadas en peligro de extinción y vulnerables, de acuerdo al Catálogo Español de Especies Amenazadas, y en peligro de extinción, vulnerables y sensibles a la alteración de su hábitat, según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas.

7. Inventario de especies de flora alóctona presentes en el Parque Nacional fuera del núcleo urbano de Villarreal de San Carlos.

8. Elaboración de un inventario de infraestructuras que tengan efecto barrera para la fauna y, en su caso, propuesta de actuaciones de corrección y/o eliminación.

9. Eliminación de cerramientos en fincas propiedad de la Junta de Extremadura, dependientes de la Administración gestora, con el objeto de favorecer la permeabilidad de la fauna; a excepción de los cerramientos necesarios por motivos de conservación o de seguridad y los muros de piedra.

10. Eliminación del alambre de espino en los cerramientos de las fincas propiedad de la Junta de Extremadura, dependientes de la Administración gestora.

11. Actuaciones para la conservación de flora, fauna y hábitats naturales en las fincas propiedad de la Junta de Extremadura, dependientes de la Administración gestora.

12. Inventario y seguimiento de los aprovechamientos que se desarrollan en fincas privadas y enclavados del Parque Nacional.

13. Revisión del Plan de Acción Selectiva Para el Control de Ungulados en el Parque Nacional de Monfragüe, y aprobación de un nuevo plan una vez finalizado el periodo de vigencia del actual.

14. Desarrollo de actuaciones para el control de ungulados.

15. Seguimiento de la evolución de la zona incendiada en el Parque Nacional en el verano de 2022.

16. Elaboración del Plan de adaptación del Parque Nacional al cambio climático.

17. Elaboración del Plan de Autoprotección del Parque Nacional.

1. Elaboración del Plan integral para la gestión sostenible y conservación del Parque Nacional.

2. Desarrollo de actuaciones de mejora del estado fitosanitario de la dehesa de la finca Las Cansinas . Entre estas se contemplan actuaciones de lucha biológica contra insectos perforadores.

1. Realización de campañas de sensibilización y concienciación sobre la importancia de la ejecución de los planes periurbanos de prevención de incendios y otras actuaciones preventivas como herramienta para la lucha contra los incendios forestales. Estas se llevarán a cabo en las poblaciones incluidas en el Parque Nacional y su Área de Influencia Socioeconómica, en colaboración con el Servicio con competencias en materia de incendios.

2. Trabajos de repaso y adecuación de los caminos existentes en las fincas propiedad de la Junta de Extremadura, dependientes de la administración gestora, al tratarse de elementos indispensables dentro de la red de infraestructuras preventivas de incendios.

3. Trabajos de mejora y mantenimiento de las infraestructuras preventivas de las fincas propiedad de la Junta de Extremadura, dependientes de la administración gestora.

4. Identificación de instalaciones e infraestructuras y trabajos o actuaciones que supongan un riesgo elevado de incendios dentro del Parque Nacional y su Zona Periférica de Protección.

1. Elaboración de un catálogo de las infraestructuras, equipamientos e instalaciones existentes en el territorio del Parque Nacional, identificando sus características, estado de conservación y uso, y evaluándose el impacto de las mismas y ejecutándose las medidas de corrección que en su caso procedan para su integración paisajística o eliminando aquellas innecesarias y/o abandonadas que no presenten valor para la conservación.

2. Adecuación de márgenes e integración de quitamiedos y elementos de señalización en la carretera de la Bazagona.

1. Creación y mantenimiento de una base de datos de la documentación existente en el Centro de Documentación e Investigación del Parque Nacional de Monfragüe.

2. Recopilación de las investigaciones científicas llevadas a cabo en el Parque Nacional y su Zona Periférica de Protección para su incorporación al Centro de Documentación e Investigación del Parque Nacional de Monfragüe.

3. Realización de jornadas periódicas para la divulgación de los resultados de proyectos de investigación y estudios llevados a cabo en el Parque Nacional y su Zona Periférica de Protección.

1. Revisión del Plan de Uso Público y Social del Parque Nacional de Monfragüe y aprobación de un nuevo Plan para su adaptación al contenido del presente PRUG.

2. Elaboración del procedimiento de habilitación de guías que desarrollen su actividad dentro del Parque Nacional de Monfragüe.

3. Elaboración de un estudio de diagnóstico de la accesibilidad de los equipamientos y espacios de uso público del Parque Nacional.

4. Desarrollo de trabajos de mantenimiento de los equipamientos de uso público existentes en el Parque Nacional.

5. Adecuación de las distintas rutas existentes en el Parque Nacional para hacerlas accesibles a personas con diferentes capacidades.

6. Adecuación de la Casa del Ingeniero.

7. Adecuación y mejora del aula de educación ambiental Los Chozos de Villarreal (Villarreal de San Carlos).

8. Acondicionamiento de la Ruta Verde.

9. Ampliación de la Ruta Amarilla por la carretera de la Bazagona.

10. Creación de dos nuevas rutas (Ruta de la Solana de Peñafalcón y Ruta de la Garganta del Fraile).

11. Actualización del inventario de señalización del Parque Nacional.

12. Adecuación, mantenimiento y mejora de la señalización existente en el Parque Nacional conforme al manual básico de identidad corporativa de la Red de Parques Nacionales.

1. Revisión del Plan de Educación Ambiental del Parque Nacional de Monfragüe y aprobación de un nuevo Plan para su adaptación al contenido del presente PRUG.

2. Desarrollo de contenidos informativos e interpretativos para los códigos QR existentes en materia de uso público, interpretación y educación ambiental.

3. Elaboración y edición de material divulgativo en el que se actualicen los contenidos ambientales, normas y recomendaciones para la visita, la zonificación establecida en el presente PRUG y los nuevos equipamientos y servicios de uso público.

Realización de campañas de divulgación de las iniciativas que se desarrollen para la conservación y mejora del Parque Nacional.

1. Seguimiento del estado de los recursos hídricos del Parque Nacional y su Zona Periférica de Protección.

2. Seguimiento del estado de conservación de las especies de fauna y flora protegida, en particular, de aquellas catalogadas como En peligro de extinción , Sensible a la alteración de su hábitat o “Vulnerable” en el CREAE, y las incluidas en CEEA, así como de los hábitats de interés comunitario, con especial atención a los prioritarios.

3. Seguimiento periódico (anual) del estado de conservación del Árbol Singular Almez de Lugar Nuevo , prestando especial atención al estado fitosanitario, a la protección de la zona radicular, al porte y a la copa del árbol singular.

4. Seguimiento de las poblaciones de especies presa de interés para la conservación de especies de fauna protegida y, en particular, de conejo de monte y perdiz roja. Estas actuaciones se desarrollarán en el marco de la gestión ordinaria del Parque y, en su caso, en colaboración con otros organismos o entidades responsables del desarrollo de programas de conservación o reintroducción de especies amenazadas.

5. Seguimiento del estado zoosanitario de las poblaciones de fauna del Parque Nacional, prestando especial atención a los ungulados silvestres.

6. Seguimiento de las poblaciones de ungulados y de su incidencia sobre las formaciones vegetales del Parque. Este seguimiento se apoyará en los estudios científicos o técnicos desarrollados para la elaboración del Plan de Acción Selectiva de ungulados.

7. Seguimiento de las especies exóticas en el Parque y su Zona Periférica de Protección. Esta actuación se acompañará del desarrollo de las actuaciones de control y/o erradicación que sea necesario llevar a cabo.

8. Seguimiento del uso público del Parque Nacional, con especial atención sobre los aspectos relacionados con la calidad de los servicios y equipamientos ofertados, la afluencia y grado de satisfacción y concienciación alcanzado por visitantes, y la incidencia sobre los recursos naturales y culturales. Este seguimiento quedará incluido en el Plan de Uso Público y Social del Parque Nacional.

9. Seguimiento de la incidencia del Parque Nacional de Monfragüe sobre el grado de desarrollo socioeconómico de los municipios de su Área de Influencia Socioeconómica. Para ello se llevarán a cabo estudios específicos a medio y largo plazo sobre los efectos directos e indirectos de las actuaciones e inversiones realizadas en el Parque y su entorno, basados en indicadores poblacionales, sociales y económicos.

1. El Parque Nacional de Monfragüe coincide territorialmente con parte de la ZEPA Monfragüe y las dehesas del entorno (ES0000014) y de la ZEC Monfragüe (ES4320077), y solapa con una pequeña superficie de la ZEC “Arroyos Barbaón y Calzones” (ES4320060), quedando totalmente incluido en Red Natura 2000. Por ello, conforme al artículo 6 del Decreto 110/2015, de 19 de mayo, en el Parque serán de aplicación los instrumentos de gestión de estos lugares de la Red Natura 2000, actualmente el Plan Director de la Red Natura 2000 en Extremadura (anexo II del Decreto 110/2015, de 19 de mayo) y el Plan de Gestión del Área de Monfragüe (anexo V del Decreto 110/2015, de 19 de mayo).

2. El presente PRUG se ha formulado en consonancia con lo establecido en los instrumentos de gestión de los lugares Natura 2000 con los que coincide territorialmente. Así mismo, atendiendo a lo dispuesto en los artículos 6 de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y 56.ter de la Ley 8/1998, de 26 de junio, en el mismo se han establecido objetivos y medidas de conservación para los valores Natura 2000 existentes en su ámbito de aplicación, que complementan a las establecidas en los instrumentos de gestión referidos en el punto 1.

De este modo, en el PRUG, en primer lugar, se han identificado los hábitats y las especies Natura 2000 presentes dentro del Parque Nacional (anexo IV). Para la conservación de estos valores, el Plan Director de la Red Natura 2000 en Extremadura establece medidas de conservación; asimismo, en el presente PRUG también se establecen medidas de conservación que, aunque no están dirigidas específicamente a la conservación de los valores Natura 2000, también contribuyen al mantenimiento de su buen estado de conservación.

En segundo lugar, teniendo en cuenta lo contemplado al respecto en el Plan de Gestión del Área de Monfragüe, se han seleccionado los elementos clave del Parque Nacional (anexo IV), que son los valores Natura 2000 en los que, por su grado de amenaza a nivel regional o por su representatividad, estado de conservación y/o situación de amenaza en el Parque, debe focalizarse la gestión del Parque Nacional. Finalmente se han establecido objetivos y medidas de conservación específicos para estos elementos clave dentro del ámbito territorial del Parque.

3. Además, por su inclusión en Red Natura 2000, el Parque Nacional está sujeto al régimen de evaluación de actividades en zonas integrantes de la Red Natura 2000, el cual se efectúa a través del Informe de afección, contemplado en el artículo 56 quater de la Ley 8/1998, de 26 junio, y desarrollado en cumplimiento de la normativa nacional y comunitaria que regula estas áreas protegidas. Conforme a este régimen jurídico, dentro del Parque Nacional, los usos y actividades compatibles sujetos a autorización en el presente PRUG, requerirán la valoración de sus efectos sobre los hábitats y especies que motivaron la designación de los lugares Natura 2000. Dicha valoración se llevará a cabo a través del correspondiente Informe de afección, que se tramitará en el mismo procedimiento administrativo que la autorización de usos, e incluirá las posibles afecciones a la Red Natura 2000 y las medidas de conservación a adoptar en su caso. No será necesario dicho informe en el caso de usos o actividades contemplados en el presente PRUG como permitidos o sujetos a declaración responsable o comunicación previa, al haberse valorado previamente considerándose que no son susceptibles de provocar el deterioro de hábitats de interés comunitario o alteraciones que repercutan en las especies que motivaron la designación de los lugares Natura 2000, siempre que se desarrollen conforme a lo establecido en el presente PRUG y las indicaciones incluidas en la respectiva comunicación previa o declaración responsable.

1. Para cada elemento clave, en el presente artículo, se han establecido el objetivo final de gestión y los objetivos operativos.

2. El objetivo final de gestión está encaminado a la consecución del estado de conservación favorable de cada elemento clave.

3. Los objetivos operativos deben ser realizables durante el período de vigencia del presente Plan, con el fin de corregir o atenuar el efecto de los factores condicionantes que inciden sobre el estado de conservación de los hábitats y especies que constituyen los elementos clave.

4. El estado de conservación favorable, el objetivo final y los objetivos operativos de cada elemento clave se recogen a continuación.

1. Por su inclusión en Red Natura 2000, en la gestión del Parque Nacional se tendrán en cuenta las directrices contempladas en el Plan Director de la Red Natura 2000 en Extremadura en relación a: hábitats de bosque (6310, 9330), hábitats de matorrales (4090), hábitats ribereños (91E0*, 92A0, 92D0), hábitats acuáticos (3170*), hábitats de turberas (7110*), plantas vasculares I (Marsilea batardae), plantas vasculares II (Narcissus fernandesii), anfibios (sapillo pintojo ibérico), reptiles (galápago europeo), mamíferos roedores (topillo de Cabrera), mamíferos quirópteros (murciélago ratonero forestal), aves rupícolas (alimoche, águila real, águila perdicera, búho real, halcón peregrino, cigüeña negra, collalba negra, chova piquirroja y vencejo cafre) y aves arbustivas y forestales (águila imperial ibérica, águila perdicera, águila real, buitre negro, milano real, milano negro y cigüeña negra).

2. En relación a la zonificación, la mayor parte de las superficies de los hábitats y poblaciones de especies Natura 2000 están incluidos en Zona de Reserva o Zona de Uso Restringido, cuya regulación supone ya de por sí una importante garantía de conservación.

3. Las medidas específicas de conservación que se proponen a continuación para cada uno de los elementos clave complementan los criterios y actuaciones de gestión que se han recogido anteriormente en el presente PRUG:

4. Los valores Natura 2000 no seleccionados como elemento clave se beneficiarán del conjunto de medidas de conservación establecidas en el presente PRUG, tanto las definidas para cada elemento clave, como las no dirigidas específicamente a la conservación de los valores Natura 2000.

1. El presente Plan Rector de Uso y Gestión se desarrollará mediante los planes anuales de trabajos e inversiones y los planes o programas de carácter sectorial regulados en el presente capítulo.

2. Los planes sectoriales son documentos de referencia sobre un ámbito determinado de la gestión del Parque Nacional. Constituyen un escalón más detallado del proceso de planificación del Parque, estando subordinados en su contenido a lo establecido en el presente PRUG y a las medidas de armonización que, en su caso, establezca el Organismo Autónomo de Parques Nacionales.

Conforme al Decreto 106/2007, de 22 de mayo, estos planes serán elaborados por la Dirección General competente en materia de áreas protegidas, informados por el Patronato y aprobados por la Consejería con competencias en materia de medio ambiente.

3. Los programas son un conjunto planificado de actuaciones relacionadas con una temática determinada de la gestión del Parque. Se elaborarán en desarrollo de lo estipulado en el PRUG o en un plan sectorial específico. En cada programa se incluirá el cronograma de actuaciones a desarrollar y, en su caso, las condiciones concretas para la ejecución de las actuaciones indicadas.

Los programas serán elaborados por la Administración gestora del Parque y aprobados por la Dirección General competente en materia de áreas protegidas. Además, conforme al Decreto 106/2007, de 22 de mayo, requerirán informe del Patronato.

4. Los planes anuales de trabajo e inversiones constituyen la previsión ordenada de las actuaciones a desarrollar en el Parque Nacional durante una anualidad determinada. Establecerán el orden de prioridad de las citadas actuaciones.

Los planes anuales de trabajo e inversiones serán elaborados por la Administración gestora del Parque y, conforme al Decreto 106/2007, de 22 de mayo, informados por el Patronato y aprobados por la Dirección General competente en materia de áreas protegidas.

5. Los planes y programas sectoriales, así como las actuaciones incluidas en los planes anuales de trabajos e inversiones, serán coherentes con los objetivos y criterios de gestión recogidos en el presente PRUG.

6. Todos los planes y programas sectoriales incluirán un programa de seguimiento.

7. En el presente PRUG se contempla la elaboración y aprobación de los siguientes planes:

8. Los objetivos y, en su caso, especificaciones necesarias relativas a estos planes se recogen en el Anexo V del presente PRUG.

9. En los términos establecidos en el presente PRUG, durante su periodo de vigencia, además de los planes detallados anteriormente, podrán desarrollarse otros planes y programas relacionados, entre otros, con los siguientes ámbitos de gestión:

1. La gestión del Parque Nacional se concibe como una tarea global e integrada en su entorno, lo cual implica la necesidad de cooperar con el resto de administraciones con competencias en el territorio, así como con la propiedad o titulares de derechos de las superficies incluidas en el mismo. Igualmente se considera conveniente la colaboración con otras entidades o instituciones con objetivos comunes a los del Parque Nacional.

2. En consecuencia, la Administración gestora del Parque Nacional mantendrá una colaboración permanente y, en su caso, trabajará de forma coordinada con todas las instituciones y administraciones competentes en el territorio.

Esta colaboración y coordinación irá dirigida principalmente a agilizar los trámites de la gestión, conseguir una integración y coordinación de las actuaciones que otras administraciones públicas o instituciones pudieran realizar en el interior del Parque Nacional, y tomar medidas de prevención frente a posibles actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del mismo.

3. Para ello, podrán establecerse los instrumentos de colaboración que sean necesarios en cada caso.

Las administraciones estatales y las líneas prioritarias de coordinación y colaboración con las mismas serán las siguientes.

1. Con el Organismo Autónomo Parques Nacionales, como responsable de la coordinación de la Red de Parques Nacionales:

2. Con la Confederación Hidrográfica del Tajo:

3. Con el Ministerio Fiscal (Unidad de Medio Ambiente):

4. Con la Guardia Civil:

5. Con la Agencia Estatal de Meteorología:

Las administraciones sectoriales y líneas prioritarias de coordinación y colaboración con las mismas serán las siguientes.

1. Con el órgano competente en materia de calidad ambiental:

2. Con el órgano competente en la coordinación de los y las Agentes del Medio Natural de la Comunidad Autónoma de Extremadura:

3. Con el órgano competente en materia forestal:

4. Con el órgano competente en materia de prevención, detección y extinción de incendios forestales:

5. Con el órgano competente en materia de recursos cinegéticos y piscícolas:

6. Con el órgano competente en materia de agricultura y ganadería:

7. Con el órgano competente en materia de educación:

8. Con el órgano competente en materia de cultura y patrimonio histórico:

9. Con el órgano competente en materia de turismo:

10. Con los órganos competentes en materia de protección ciudadana y emergencias:

11. Con el órgano competente en materia de carreteras y transporte:

Las líneas prioritarias de colaboración con los ayuntamientos, entidades locales, así como las entidades dependientes de los mismos serán las siguientes:

1. Promoción del Parque Nacional y su Área de Influencia Socioeconómica, así como divulgación del patrimonio natural y cultural, con especial atención a los elementos etnográficos.

2. Propiciar el conocimiento del Parque Nacional por parte de la población local y el reconocimiento del mismo como apoyo al desarrollo socioeconómico de las poblaciones de su Área de Influencia Socioeconómica, así como la implicación de la población local en la toma de decisiones.

3. Utilización de los medios de comunicación locales para la divulgación de temas relacionados con el Parque Nacional.

4. Favorecer el desarrollo socioeconómico sostenible de las poblaciones del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional, prestando especial atención al desarrollo de proyectos municipales coherentes con los objetivos del Parque Nacional.

5. Consolidación de la red de puntos de información del Parque Nacional existente en los municipios de su Área de Influencia Socioeconómica, así como mejora de los servicios y equipamientos de uso público dependientes de los ayuntamientos y entidades locales.

6. Colaboración en el uso compartido tanto de las instalaciones del Parque Nacional como de edificios e instalaciones municipales.

7. Posibilitar el desarrollo de servicios de uso público dentro del Parque Nacional y sus inmediaciones, a través de modelos de gestión indirecta, por parte de los ayuntamientos o entidades locales del Área de Influencia Socioeconómica del Parque.

Favorecer la colaboración y cooperación de la Administración gestora del Parque Nacional con las poblaciones y colectivos de su entorno (grupos de acción local, agentes de desarrollo local, culturales y sociales del Área de Influencia Socioeconómica, entre otros) se incluye en varios de los objetivos del presente PRUG. En cumplimiento de las medidas establecidas para la consecución de estos objetivos, serán líneas prioritarias de colaboración con la población local y estos colectivos las siguientes:

1. Promoción del Parque Nacional y su Área de Influencia Socioeconómica.

2. Propiciar el conocimiento del Parque Nacional por parte de la población local y el reconocimiento del mismo como apoyo al desarrollo socioeconómico de las poblaciones de su Área de Influencia Socioeconómica, así como la implicación de la población local en la toma de decisiones.

3. Formación de la población local en materias vinculadas a la gestión y conservación del Parque Nacional.

4. Implicar a la población local y a los agentes sociales en la consecución de los objetivos de conservación del Parque Nacional mediante fórmulas como la custodia del territorio y el voluntariado.

5. Consolidación de actividades económicas compatibles con la conservación del medio natural en el Área de Influencia Socioeconómica.

6. Posibilitar el desarrollo de servicios de uso público dentro del Parque Nacional y sus inmediaciones, a través de modelos de gestión indirecta, por parte asociaciones o entidades privadas del Área de Influencia Socioeconómica del Parque.

Las instituciones y administraciones y líneas prioritarias de colaboración con las mismas serán las siguientes.

1. Con las administraciones propietarias de superficies públicas:

2. Con las Organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo sea la conservación de la naturaleza o del patrimonio cultural:

3. Con entidades científicas y de investigación (Universidad de Extremadura y otras universidades nacionales e internacionales, CSIC, CICYTEX, etc.):

4. Con administraciones gestoras de otros Parques Nacionales:

5. Con entidades y organizaciones entre cuyos fines se encuentre la integración de las personas con diversidad funcional:

Con el fin de optimizar la consecución de los objetivos y contenidos del presente PRUG, la Administración gestora buscará alcanzar acuerdos voluntarios de colaboración con la propiedad de terrenos situados en el interior del Parque Nacional y personas titulares de otros derechos. Estos acuerdos podrán ir dirigidos a:

1. Promover la colaboración de las o los titulares de derechos y propietarios o propietarias en el desarrollo de actuaciones de gestión, conservación y promoción del Parque Nacional, así como su participación en actividades y eventos institucionales, e iniciativas ligadas al desarrollo socioeconómico sostenible de los municipios del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Nacional.

2. Desarrollo de actuaciones de gestión o conservación del Parque Nacional que excepcionalmente sea necesario llevar a cabo en superficies de titularidad privada.

3. Consolidar y mejorar la oferta y servicios de uso público del Parque Nacional en casos en los que excepcionalmente sea necesario contar con superficie de titularidad privada.

4. Supresión de usos, instalaciones o actividades definidas como incompatibles en el presente PRUG que pudieran existir en el momento de la declaración del Parque Nacional o, en los supuestos en los que dicha supresión no sea posible, el establecimiento de las medidas precisas para la corrección de sus efectos.

5. Desarrollo de la actividad investigadora en superficies de titularidad privada.

6. Colaboración del personal dedicado a la vigilancia del Parque Nacionales con la guardería privada.

7. Cualquier otro aspecto que se considere de mutuo interés.

1. La estimación económica de las actuaciones de gestión que está previsto realizar durante el período de vigencia del presente PRUG, que estarán sujetas a las disposiciones presupuestarias anuales, se desarrolla en el Anexo VI. Estimación económica de las actuaciones de gestión .

2. Las inversiones contempladas en dicho anexo serán asumidas por la Administración gestora. Asimismo, las actuaciones que formen parte de la gestión ordinaria del Parque Nacional serán ejecutadas con medios propios, de modo que el coste de las mismas no supone un incremento de los recursos económicos que la Administración gestora destina a la gestión y conservación del espacio.

1. Anualmente se realizará una memoria del cumplimiento del PRUG a partir de los indicadores recogidos en el anexo VII del presente plan y, a final del periodo de vigencia del mismo, se hará balance de la ejecución real de actuaciones previstas en el PRUG, del grado de cumplimiento de sus objetivos y del estado de conservación del Parque Nacional. Asimismo, se elaborará una memoria quinquenal del PRUG, la cual permitirá realizar una evaluación parcial de la primera mitad de su periodo de vigencia. En función de los resultados obtenidos se podrá llevar a cabo la reprogramación de las actuaciones previstas o el planteamiento de otras nuevas y, en su caso, las modificaciones al PRUG que se estimen necesarias.

2. Para cada año de vigencia se procurarán datos comparables que permitan analizar la evolución y tendencias en el tiempo. La evaluación del presente PRUG se basará en tendencias de los 10 años.

— Anexo I. Cartografía de la zonificación y fichas descriptivas de la misma.

— Anexo II. Cartografía de las figuras de protección ambiental.

— Anexo III. Inventario y cartografía de equipamientos de uso público y educación ambiental del Parque Nacional de Monfragüe.

— Anexo IV. Identificación de hábitats y especies Natura 2000 y elementos clave en el Parque Nacional de Monfragüe.

— Anexo V. Planes sectoriales.

— Anexo VI. Estimación económica de las actuaciones de gestión.

— Anexo VII. Indicadores de evaluación y seguimiento de la aplicación del PRUG.

— Anexo VIII. Notificación de datos para el desarrollo de aprovechamientos agroganaderos en el Parque Nacional de Monfragüe.

— Anexo IX. Cuadro resumen: usos y actividades sujetas a régimen de intervención administrativa.