Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 8 de agosto de 2025, el Convenio por el que se formaliza una transferencia específica a favor de la Fundación Fundecyt Parque Científico y Tecnológico de Extremadura para la cofinanciación derivada del Plan Complementario Energía e Hidrógeno Verde de la línea de actuación 13 Puesta en marcha del Centro Nacional de Investigación de Almacenamiento Energético , para la anualidad 2025, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Convenio que figura como anexo de la presente resolución.

Mérida, 1 de septiembre de 2025.

Mérida, 8 de agosto de 2025.

De una parte, Don Francisco Eugenio Pozo Pitel, Secretario General de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional de la Junta de Extremadura, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por el Decreto 140/2024, de 5 de noviembre (DOE núm. 216, de 6 de noviembre), actuando por delegación recogida en la Resolución de 9 de agosto de 2023, de la Consejera, sobre delegación de determinadas competencias y delegación de firma (DOE núm. 156, 14 de agosto).

De otra parte, Don José Luis Canito Lobo, con NIF ***1038**, en nombre y representación de la Fundación FUNDECYT-Parque Científico y Tecnológico de Extremadura , con NIF G06630644 y domicilio en Avenida de Elvas, s/n 06071 Badajoz, en su condición de Director Gerente, cargo para el que fue nombrado por el Patronato de la fundación, previo al acuerdo del Consejo de Gobierno, adoptado el día 7 de noviembre de 2023 y de conformidad con el Decreto 273/2023, de 7 de noviembre, por el que se nombra Director Gerente de la Fundación FUNDECYT-Parque Científico y Tecnológico de Extremadura.

Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua legitimidad y capacidad suficiente para obligarse mediante el presente convenio en los términos que en él se contienen y, al efecto,

Por su parte, el Decreto 237/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional, establece que estarán adscritos a la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación los siguientes centros : Fundación para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología-Parque Científico y Tecnológico de Extremadura (FUNDECYT-PCTEx) … .

En este marco, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por los fondos Next Generation EU y aprobado en aplicación del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), contempla en su Componente 17, titulado Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación , la reforma y modernización de dicho sistema. Esta reforma tiene como finalidad su adecuación a los estándares internacionales y el fortalecimiento de sus capacidades estructurales y operativas, mediante un uso eficiente de los recursos públicos, fomentando una mayor eficacia, coordinación y transferencia entre sus agentes, así como la implicación activa del sector privado. Todo ello con el objetivo de generar un impacto tangible y a corto plazo sobre la recuperación económica y social del país.

Con el objetivo de reforzar y mejorar la gobernanza de la política de investigación e innovación, el Componente 17 del PRTR incluye la Inversión I1: Planes Complementarios con las Comunidades Autónomas , que introduce una nueva modalidad de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia científica y tecnológica. A través de esta fórmula de cogobernanza se potencian las sinergias mediante la financiación conjunta y la alineación de fondos, lo que permite incrementar la eficacia de las políticas públicas en áreas prioritarias identificadas en las respectivas Estrategias de Especialización Inteligente (RIS3).

La Comunidad Autónoma de Extremadura participa activamente en este modelo de colaboración interinstitucional, contribuyendo a su desarrollo a través de diversos programas de I+D+i en el marco de los Planes Complementarios. Entre ellos, destaca el Programa de I+D+i en el Área de Energía e Hidrógeno Verde, cuya puesta en marcha se articula mediante el Convenio Marco firmado el 20 de octubre de 2021, entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Ciencia e Innovación, y las Administraciones de las Comunidades Autónomas del País Vasco, Principado de Asturias, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Comunidad Foral de Navarra, Extremadura y Comunidad de Madrid, así como el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).

Del mismo modo, el día 18 de noviembre de 2021, el Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación aprobó el Acuerdo por el que se establece el Marco para la Implementación de los Planes Complementarios, que forman parte del Componente 17 del PRTR, consolidando así el marco de cogobernanza entre el Estado y las Comunidades Autónomas para impulsar de forma coordinada estas actuaciones estratégicas.

Dentro de este contexto, se encuadra la Actuación 13: Puesta en marcha del Centro Nacional de Investigación de Almacenamiento Energético , incluida en el Programa de Energía e Hidrógeno Verde, que tiene por objeto reforzar las capacidades científico-tecnológicas en un ámbito clave para la transición energética, mediante la generación de conocimiento, el impulso a la transferencia de tecnología y la cooperación institucional. Esta actuación, alineada con los objetivos del PRTR y del MRR, contribuye a desarrollar infraestructuras y capacidades que posicionen a España —y a Extremadura en particular— como un actor relevante en el despliegue de tecnologías limpias, esenciales para la autonomía energética y la lucha contra el cambio climático.

En este sentido, el 28 de julio de 2022 se firmó el convenio entre la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital y FUNDECYT-PCTEx, con el objeto de formalizar una transferencia específica plurianual a favor de este último para la ejecución de la línea de actuación 13, en el marco del Programa de I+D+i en el Área de Energía e Hidrógeno Verde, financiado con fondos Next Generation EU e incluido en la medida de inversión C17.l1 Planes Complementarios con las Comunidades Autónomas .

Dicho Convenio fue modificado mediante Adenda de 8 de noviembre de 2024, publicada en el DOE núm. 1, de 2 de enero de 2025, en la que además de ampliar la ejecución de las actuaciones hasta el 30 de septiembre de 2025, se modificaba la tabla de concepto de gastos y su importe, modificando en concreto el concepto de otros gastos así como su desglose.

Posteriormente, en la sesión octava de la Comisión de Seguimiento del Convenio celebrada el 13 de febrero de 2025, se aprueban nuevos cambios sobre la partida de Otros Gastos , que quedaría como se indica en la siguiente tabla:

Dichos cambios, son autorizados por el comité técnico de coordinación del programa de energía e hidrógeno renovable incluido dentro de los planes complementarios de I+D+I del Ministerio de Ciencia e Innovación, y financiado por la Unión Europea Next Generation EU en el marco del componente 17 del plan de recuperación, transformación y resiliencia, celebrada el día 13 de mayo de 2025.

Los principios de actuación y las obligaciones derivadas del MRR, junto con los compromisos adquiridos por el Estado español en el marco del PRTR, impone una serie de limitaciones específicas en relación con la elegibilidad de los gastos, que se concretan en los siguientes términos:

Esta circunstancia ha generado un desajuste contable en el seno de la Fundación, al tener que asumir con recursos propios gastos directamente vinculados a la implementación de dicha línea de actuación, comprometiendo de este modo la viabilidad financiera de su participación en el proyecto.

Por ello, y a fin de garantizar la adecuada cobertura financiera de estos costes no elegibles, se articula el presente convenio como un nuevo instrumento jurídico e independiente, distinto del suscrito el 28 de julio de 2022 (y sus adendas posteriores), cuya finalidad se limitaba a la ejecución de las actuaciones financiadas con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Este nuevo convenio, por tanto, tiene por objeto regular una transferencia específica con cargo a financiación autonómica para cubrir el IVA no recuperable derivado de la ejecución de la línea de actuación 13, al amparo de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 1/2024, de 5 de febrero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Asimismo, este artículo en su apartado 3 establece que:

Al amparo de lo señalado anteriormente, el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesión celebrada el 29 de julio de 2025 autorizó una transferencia específica a favor FUNDECYT-PCTEx, que se formaliza mediante el presente convenio.

Por todo ello, ambas partes, acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por las siguientes,

El presente convenio tiene como objeto formalizar una transferencia específica a favor de FUNDECYT-PCTEx para financiar los gastos no elegibles derivados del plan complementario energía e hidrógeno verde de la línea de actuación 13 Puesta en marcha del centro nacional de investigación de almacenamiento energético no cubiertos por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), regulado por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021.

La financiación de esta actuación, a favor de la Fundación FUNDECYT-PCTEx, con NIF G06630644, se llevará a cabo a través de una transferencia específica por importe total de trescientos treinta y nueve mil cuatrocientos cincuenta y un euros con once céntimos (339.451,11 €), en la aplicación presupuestaria 1300600/331B/74000, con cargo al Proyecto 20250120 denominado FUNDECYT-PCTEX. IVA PPCC , código de Fondo CAG0000001;

Las actuaciones objeto del presente Convenio corresponden a la parte no recuperable del Impuesto sobre el Valor Añadido de todos los conceptos incluidos en la categoría de otros gastos del Convenio por el que se formaliza una transferencia específica de carácter plurianual a favor de la Fundación FUNDECYT Parque Científico y Tecnológico de Extremadura, destinada a financiar la creación, equipamiento y puesta en marcha del Centro Ibérico de Investigación en Almacenamiento Energético (CIIAE), en el marco del Plan Complementario de Energía (DOE núm. 133, de 12 de julio de 2022), modificado por su Adenda, de fecha de 8 de noviembre, así como por la modificación recogida en la octava comisión de seguimiento de fecha 13 de febrero de 2025 autorizada por la comité técnico de coordinación celebrado el día 13 de mayo de 2025.

Estos gastos asociados a la ejecución de la creación, equipamiento y puesta en marcha del CIIAE financiados a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2021/241 y el Real Decreto 991/2021, de 16 de noviembre, serán cofinanciadas con cargo a la presente transferencia específica al no estar cubiertos por el MRR, pero que resultan esenciales para la adecuada ejecución del proyecto y están directamente relacionados con el cumplimiento de los objetivos.

A tal efecto, los conceptos de gastos incluidos en la partida de otros gastos del convenio citado anteriormente son los siguientes:

El desglose presupuestario de los conceptos de gastos correspondientes es siguientes:

De acuerdo con esta relación presupuestaria, se presenta la previsión de ejecución de los gastos por anualidades, con indicación de la cuota del IVA imputada, así como del porcentaje de prorrata aplicable en cada ejercicio y en consecuencia, el importe de la parte no recuperable del IVA, que será objeto de financiación por la presente transferencia específica:

Esta estimación se ha elaborado conforme a la memoria presentada por FUNDECYT-PCTEx, que forma parte del expediente y sirve de base para la presente transferencia. En lo que respecta a las partidas entre los diferentes conceptos, podrán sufrir variaciones en función de las necesidades que surjan en el desarrollo de las actuaciones necesarias para la ejecución de la línea de actuación 13.

Sólo se considerarán financiables aquellos gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo de la actuación objeto del presente convenio y que resulten estrictamente necesarios para su realización.

Todos los gastos deberán estar ejecutados entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2025, ambos inclusive, pudiéndose realizar los pagos durante el periodo de justificación.

En función de las necesidades derivadas de la ejecución del proyecto, las partes firmantes podrán acordar la suscripción de adendas al presente Convenio, siempre que sea acordado por la Comisión de Seguimiento. Estas adendas pueden tener por objeto modificar, ampliar o concretar las actuaciones financiables, los importes asignados o los plazos de ejecución y justificación, siempre que dichas modificaciones resulten compatibles con la normativa aplicable y cuente con la debida cobertura presupuestaria.

1. Los pagos de esta transferencia específica se harán efectivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura y en el artículo 3.2 del Decreto 105/2005, de 12 de abril, por el que se aprueba el Plan de disposición de fondos de la Tesorería de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2005: Las órdenes de pago se librarán con carácter general trimestralmente, por cuartas partes del crédito presupuestario, para su abono dentro del primer mes de cada trimestre .

Conforme a ello, se establecen los siguientes requisitos previos a los abonos correspondientes:

1. La justificación de la transferencia específica se realizará por el beneficiario a través de la página web https://ayudaspri.juntaex.es y será remitida a la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, registrada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

2. En la justificación, correspondiente a cada trimestre, se aportará la siguiente documentación:

3. Una vez finalizado el proyecto, se presentará la justificación final, siendo el plazo para su presentación hasta el 31 de marzo de 2026 y será remitirá a la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, registrada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, a través de la plataforma la web http://ayudaspri.gobex.es.

En la justificación final, además de la memoria económica, deberá presentarse la siguiente documentación en formato digital:

El incumplimiento de la obligación de justificación de la transferencia especifica o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro en las condiciones previstas en el clausula séptima del presente convenio.

1. La fundación FUNDECYT-PCTEx está obligada a:

2. La Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional de la Junta de Extremadura está obligada a aportar el dinero establecido en el convenio, siempre que se cumplan las condiciones, así como a todo lo recogido en el presente convenio como parte concedente.

El incumplimiento total o parcial de la obligación de justificación y/o de cualquiera de las restantes obligaciones e instrucciones establecidas en el presente convenio conllevará a la devolución total o parcial de la transferencia específica y el reintegro a la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura de las cantidades percibidas con los intereses legales correspondientes.

El grado de incumplimiento se determinará proporcionalmente al porcentaje que no se haya ejecutado o no se haya justificado correctamente. Se entenderá cumplido el objeto de la transferencia cuando se alcance un grado de ejecución mínima equivalente al 60% del importe total de la misma procediendo la devolución de las cantidades percibidas y no ejecutadas. En caso contrario, existirá incumplimiento total y se procederá la devolución de las cantidades percibidas cuando el grado de ejecución mínimo resulte inferior al 60% de la cuantía total de la transferencia.

Serán causas de incumplimiento las siguientes:

El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio desde el momento que se aprecie la existencia de alguno de los supuestos previstos en los apartados anteriores.

En la tramitación del procedimiento de reintegro se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia de FUNDECYT-PCTEx. De conformidad con lo establecido en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, previamente a resolver, se pondrán de manifiesto las actuaciones al beneficiario a fin de que haga las alegaciones o presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes dentro del plazo de 10 días a partir del siguiente a la notificación. No obstante, si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisión de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendrá por realizado el trámite.

Una vez transcurrido el plazo de audiencia, en su caso, se dictará resolución de reintegro donde se requerirá a la Fundación, indicándole la forma, lugar y medios de pago, para que en el plazo de un mes proceda al ingreso de las cantidades que procedan, dando cuenta de ello a la Tesorería de la Junta de Extremadura. Todo ello sin perjuicio de la exigencia del interés de demora previsto en el artículo 24 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, de Hacienda Pública de Extremadura.

De no reintegrarse las cantidades que se determinen en periodo voluntario, se acudirá a la vía ejecutiva.

Con el fin de facilitar la coordinación y el desarrollo del presente convenio se constituirá una Comisión de Seguimiento, que estará formada por dos representantes de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional y dos representantes de FUNDECYT-PCTEx designados por quienes suscriben el presente convenio. Esta Comisión se regirá en cuanto a su constitución, funcionamiento y adopción de acuerdos por la normativa vigente en materia de órganos colegiados contenida en la sección 3, Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

La Presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponde a uno de los representantes de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional de la Junta de Extremadura, ostentando voto de calidad en caso de empate. El ejercicio de las funciones del Secretario de la Comisión de Seguimiento corresponderá a uno de los representantes de FUNDECYT-PCTEx.

La Comisión de Seguimiento establecerá las directrices básicas de organización y funcionamiento del presente convenio.

A la Comisión de Seguimiento le corresponden, entre otras, las siguientes funciones:

La eficacia del presente convenio surtirá efecto desde la fecha de su firma por ambas partes hasta el 31 de diciembre de 2025, sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula tercera respecto a la ejecución del proyecto y la cláusula cuarta respecto del plazo y la forma de justificar la transferencia específica.

En caso de resolución anticipada, las partes deberán acordar sus efectos sobre las actividades en curso. En todo caso, serán causas de resolución del presente convenio:

La identificación de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional deberá aparecer en todos los soportes publicitarios de las actividades que se realicen con los fondos de esta transferencia específica y se deberán cumplir las prescripciones sobre identificación, información y publicidad de las inversiones realizadas por la Junta de Extremadura, recogidas en la correspondiente normativa. Asimismo, deberán cumplirse los requisitos establecidos en el Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas por la Junta de Extremadura.

El presente convenio se establece al amparo del artículo 47.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido de la aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4, en relación con el artículo 6 de dicho texto legal. En consecuencia, se regirá, en todo lo no previsto de forma expresa en él, por la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre (artículos 47 a 53), y demás normas de derecho administrativo que le sean de aplicación.

No obstante, y de conformidad con la naturaleza del convenio, el mismo estará sujeto a lo dispuesto en los artículos 43 y 45 de la Ley 1/2024, de 5 de febrero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2024. Así mismo, le será de aplicación la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura.

Como consecuencia de la naturaleza administrativa señalada, las cuestiones litigiosas se resolverán en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán resueltas de mutuo acuerdo entre las partes en el seno de la Comisión de Seguimiento establecida en la cláusula octava de este convenio.

Y en prueba de conformidad, ambas partes firman el presente convenio en duplicado ejemplar y a un solo efecto.