Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 4 de septiembre de 2025, el Convenio entre la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible de la Junta de Extremadura y el Excmo. Ayuntamiento de Aljucén, sobre concesión directa de subvención para financiar la ejecución de las obras para la construcción de una nueva conducción de abastecimiento de agua a la localidad de Aljucén (Badajoz), de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Convenio que figura como anexo de la presente resolución.

Mérida, 7 de octubre de 2025.

4 de septiembre de 2025.

De una parte, D. Víctor Gerardo del Moral Agúndez, Secretario General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible, nombrado por Decreto 126/2023, de 2 de agosto (DOE núm. 149, de 3 de agosto), que interviene en nombre y representación de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible, en virtud de la Resolución de 2 de agosto de 2023, de la Secretaría General, por la que se delegan determinadas competencias, así como la firma de resoluciones y actos, en los órganos administrativos de la Consejería (DOE núm. 152, de 8 de agosto).

Y de otra parte, D. José Antonio Carmona González, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Aljucén, nombrado en sesión constitutiva celebrada en fecha 30 de junio de 2023 y, en virtud de las competencias que le confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y, en el ejercicio de las facultades que le otorga el acuerdo de aprobación del presente Convenio por el Pleno de la Corporación de fecha de 21 de mayo de 2025.

Intervienen ambos en el ejercicio de las facultades que legalmente les confieren los cargos que respectivamente desempeñan, reconociéndose legitimación para la suscripción del presente convenio y, al efecto

Conforme determina el artículo 14.5 del Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE núm. 148, de 2 de agosto) entre los órganos directivos que integran la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible se encuentra la Secretaría General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica, la cual ejercerá las competencias en materia de planificación hidráulica, ejecución, mantenimiento y ordenación de las infraestructuras hidráulicas de competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura; así como la coordinación de las políticas de aguas autonómica.

Por su parte, el artículo 6 apartado 1 del Decreto 233/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y se modifica el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, atribuye a la Secretaría General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica el ejercicio de las competencias en materia de planificación hidráulica, ejecución, mantenimiento y ordenación de las infraestructuras hidráulicas de competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura; así como la coordinación de las políticas de aguas autonómica. El precepto citado señala que en concreto le corresponderán las siguientes funciones: a) La coordinación de las políticas de aguas autonómica, así como la regulación del abastecimiento, saneamiento y depuración de las aguas. b) El ejercicio de las funciones en materia de planificación, ejecución, mantenimiento y ordenación de las infraestructuras hidráulicas de competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura .

En este sentido, el citado Ayuntamiento tiene la necesidad de renovar con urgencia la anticuada y obsoleta red de infraestructura que abastece de agua a la localidad de Aljucén, de la que es titular, dado que la misma presenta serios problemas, e importantes fugas que ponen en serio riesgo el suministro de agua a los habitantes de la referida localidad.

Como se ha señalado, la infraestructura que abastece de agua al municipio de Aljucén, cuya titularidad es del Ayuntamiento, presenta serios problemas. Se trata de una conducción de fibrocemento de distintos diámetros que van desde los 100 mm a los 80 mm y de distintas antigüedades y estados. La conducción parte del depósito regulador y recorre unos 1.650 m hasta llegar al centro del pueblo, dónde se encuentra la válvula reductora de presión (frente al parque de la iglesia).

Desde el año 2016 al 2020 se han reparado 16 averías en dicha red, concentrándose su mayoría en la citada zona del cruzamiento con la carretera N-630, pero habiendo otras también a lo largo del todo el trazado de la misma. En los últimos 4 años se han reparado otras 20 averías, algunas incluso en el tramo urbano. Los cortes que provocan estas averías producen molestias en la población, puesto que son cortes generales y algunos de varias horas, además la calidad del agua se ve comprometida durante varios días después de las reparaciones por los arrastres que se producen al volver a poner en carga el sistema. Se teme que una avería en la zona de cruzamiento con la carretera N-630, dejaría sin suministro a toda la población durante un largo periodo de tiempo.

Atendiendo a este grave problema, el Ayuntamiento estima necesario renovar urgentemente esta anticuada y obsoleta red de infraestructura de abastecimiento de agua que puede llegar a presentar un problema sanitario en la población.

Este proyecto, de común interés para el Ayuntamiento de Aljucén y la Junta de Extremadura, se encuadra dentro de una estrategia global desarrollada por la Diputación de Badajoz, y su ejecución responde a una finalidad cuya competencia está atribuida a las administraciones intervinientes.

Mediante escrito, con fecha de registro de entrada de 26 de noviembre de 2024, dirigido a la Secretaría General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica, el Ayuntamiento de Aljucén efectúa solicitud de concesión directa de subvención para la ejecución del citado proyecto.

Asimismo, en el artículo 32.1 de la mencionada Ley de Subvenciones se dispone que conforme a lo dispuesto en artículo 22.4 c), se considerarán supuestos excepcionales de concesión directa, entre otros, cuando el perceptor sea una entidad pública territorial de Extremadura y los fondos presupuestarios señalen genéricamente una finalidad cuya competencia esté atribuida a las Corporaciones Locales y a la Comunidad Autónoma, se podrá otorgar la subvención por concesión directa, instrumentándose mediante resolución o Convenio, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa.

El artículo 32.2 de dicha ley determina que la concesión de estas subvenciones se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución o convenio, previa acreditación en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa e informe del servicio jurídico correspondiente de la Consejería, salvo en los supuestos en los que se requiera la previa autorización del Consejo de Gobierno que se emitirá por la Abogacía General.

El decreto, el convenio o la resolución deberá recoger, como mínimo, los siguientes extremos: definición del objeto de las subvenciones, con indicación del carácter singular de las misma, del procedimiento de concesión directa y las razones que acrediten el interés público, social, económico o humanitario y aquellas que justifican la dificultad de su convocatoria pública, además del régimen jurídico aplicable a las mismas .

Décimo. De conformidad con la Resolución de 2 de agosto de 2023, de la Secretaría General de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible, por la que se delegan determinadas competencias, así como la firma de resoluciones y actos, en los órganos administrativos de la Consejería (DOE núm. 152, de 8 de agosto), se delega en la Secretaría General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica, la competencia para resolver los procedimientos de concesión de subvenciones.

En virtud de lo expuesto, ambas Administraciones deciden suscribir el presente convenio, el cual se regirá de acuerdo con las siguientes

El presente convenio tiene como objeto formalizar la concesión directa de una subvención, por parte de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible de la Junta de Extremadura, al Ayuntamiento de Aljucén, para financiar la ejecución del proyecto de obra Conducción de abastecimiento a Aljucén (Badajoz) .

Tendrá la condición de beneficiario de la subvención regulada en este Convenio el Excmo. Ayuntamiento de Aljucén (Badajoz).

La entidad beneficiaria podrá concertar no obstante con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención, sin embargo:

De manera más pormenorizada y a efectos de un adecuado control y seguimiento de la ejecución del objeto del convenio, el desglose de las actuaciones cuantificadas en relación al proyecto es el siguiente:

A propósito de lo expuesto, resulta necesario advertir la participación que tendrá la Diputación de Badajoz en la ejecución del proyecto de obra de infraestructura hidráulica en que se incardina la subvención objeto del presente convenio, que es doble:

Dicha participación en la ejecución del proyecto deberá delimitarse entre la Diputación de Badajoz y el Ayuntamiento, atendiendo a los principios de cooperación y colaboración, configurados como principios rectores de la actuación de las mismas en el artículo 10 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

El procedimiento de concesión de la subvención objeto de este Convenio es el de concesión directa previsto en el artículo 22.4.c) de la Ley 6/2011, de 23 marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, mediante el cual, y con carácter excepcional, podrán concederse subvenciones de forma directa, sin convocatoria previa, siempre que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.

El carácter excepcional de estas subvenciones de concesión directa, de conformidad con lo establecido en el artículo 32.1 b) de la citada Ley 6/2011, de 23 de marzo, queda acreditado cuando el perceptor sea una entidad pública territorial de Extremadura y los fondos presupuestarios señalen genéricamente una finalidad cuya competencia esté atribuida a las corporaciones locales y a la comunidad autónoma, requiriéndose la previa autorización del Consejo de Gobierno cuando la cuantía de lo aportado por la Junta de Extremadura supere los 600.000 euros.

En este punto, se comprueba que los fondos presupuestarios utilizados se vinculan al proyecto de gasto 20240326 de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 2024 (prorrogados para el ejercicio 2025 en virtud de Orden de 6 de febrero de 2025 por la que se fijan las condiciones y criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Extremadura para 2024, en el ejercicio 2025 (DOE núm. 26, de 7 de febrero de 2025)) relativo a la mejora y modernización de infraestructuras hidráulicas, pudiendo confirmarse que estos fondos señalan genéricamente una finalidad cuya competencia se encuentra atribuida tanto a la Comunidad Autónoma de Extremadura como al Ayuntamiento de Aljucén, conforme a la normativa competencial señalada anteriormente.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local atribuye a las entidades locales competencias en materia de abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales. En el desarrollo de estas competencias los municipios, entre otras actuaciones, elaboran proyectos de obras de abastecimiento y ejecutan dichos proyectos con cargo a sus fondos.

Por su parte, la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible de la Junta de Extremadura, a través de la Secretaría General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica, en virtud de lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 233/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y se modifica el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, tiene atribuido el ejercicio de sus competencias en materia de planificación hidráulica, ejecución, mantenimiento y ordenación de las infraestructuras hidráulicas de competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como la coordinación de las políticas de aguas autonómicas.

En el presente caso, la beneficiaria de la subvención es una entidad pública territorial de Extremadura; el Ayuntamiento de Aljucén, y la finalidad de dicha subvención es la financiación de la ejecución de las obras para la construcción de una nueva conducción de abastecimiento de agua en el municipio, que como ya se ha señalado, es una competencia concurrente de la Comunidad Autónoma y de la Corporación Local. Por todo ello, queda acreditado el carácter excepcional del procedimiento de concesión directa de la subvención, conforme a su normativa de aplicación.

La concesión de estas subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución o convenio, previa acreditación en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa e informe del servicio jurídico correspondiente de la Consejería.

El Ayuntamiento de Aljucén ha presentado solicitud de subvención con fecha de 26 de noviembre de 2024, acompañada de la Memoria Técnico-Económica del Proyecto de la Nueva Conducción de Abastecimiento de Agua en el Municipio.

Junto con la solicitud, la beneficiaria ha declarado no encontrarse incursa en prohibición para obtener la condición de beneficiario, así como estar al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda del Estado y frente a la Seguridad Social, así como de no tener deudas con la Hacienda Autonómica. El Ayuntamiento autoriza, en la referida declaración, a que se solicite y recabe de otros organismos públicos el certificado acreditativo del cumplimento de las obligaciones tributarias con las Haciendas Autonómica y Estatal y con la Seguridad Social.

1. Cuantía y financiación.

La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible realizará a favor del Ayuntamiento de Aljucén, una aportación pública que se corresponde con el 50 % del coste de la actuación prevista, ascendiendo el importe de dicha aportación a la cantidad de doscientos un mil ochocientos ochenta y cinco euros con ochenta y cuatro céntimos (201.885,84 €), de un total presupuestado para la actuación de cuatrocientos tres mil setecientos setenta y un euros y sesenta y ocho céntimos (403.771,68 €) teniendo siempre presente que la máxima aportación de la Junta de Extremadura, por cualquiera de los conceptos, incluida la liquidación, será por este importe.

El importe de la aportación se hará con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y se imputará con cargo a la aplicación presupuestaria, proyecto de gasto y anualidades siguientes:

En consecuencia, si como resultado del procedimiento de contratación de las obras, la adjudicación se otorgara por importe inferior al previsto en este Convenio, se minorarán las aportaciones de las administraciones intervinientes en la ejecución de las obras para la construcción de una Nueva Conducción de Abastecimiento de Agua a la localidad de Aljucén, en la proporción correspondiente, sin que ello suponga causa de incumplimiento.

En el supuesto de que se produjeran desviaciones a la baja sobre los costes presupuestados, como consecuencia del resultado de los procedimientos de contratación y expropiación seguidos en la ejecución de las actividades subvencionadas, se deducirán proporcionalmente las aportaciones de las Administraciones intervinientes conforme al porcentaje de gasto asumido por cada una de ellas, sin que ello suponga causa de incumplimiento .

2. Régimen de pagos.

La Consejería hará efectivo el pago de su aportación al Ayuntamiento de Aljucén de la siguiente forma:

El beneficiario está exento de aportar garantías en relación con el plan de pagos anticipados establecido, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 5/2007, de 19 de abril, de Hacienda Pública de Extremadura.

De conformidad con lo establecido en el artículo 21.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se ha emitido informe previo favorable de la Consejería competente en materia de Hacienda, con relación al plan de pagos anticipados establecidos y la exención de garantías.

Las justificaciones se efectuarán según lo previsto en el artículo 35 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, mediante la presentación de Certificación emitida por el Secretario/Interventor del Ayuntamiento de Aljucén, en la que se hará constar tanto la acción realizada y su coste, el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención, así como los gastos y pagos ejecutados, conforme a las siguientes instrucciones:

De conformidad con lo establecido en el artículo 70 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la beneficiaria de la subvención podrá solicitar una ampliación del plazo establecido en el presente Convenio para la presentación de la justificación final, que no exceda de la mitad del mismo.

Se considerarán gastos financiables los que, siendo correctamente justificados de conformidad con la normativa en materia de subvenciones, son necesarios y responden de manera indubitada a la naturaleza y al normal desarrollo del proyecto o actividad subvencionada, y se realicen durante el plazo de ejecución previsto en este Convenio.

En concreto, serán gastos financiables los gastos de ejecución de obra, dirección facultativa, asistencias técnicas, coordinación de seguridad y salud, control de calidad, adquisición o expropiación de terrenos, publicidad y, en general, todos aquéllos que resulten necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento de esta infraestructura.

El IVA podrá ser subvencionable en el caso de que no sea recuperable. Así, para la consideración del IVA como gasto subvencionable, el beneficiario deberá remitir certificado emitido por el Secretario-Interventor del Ayuntamiento, justificando que el IVA no es recuperable ni compensable por parte de la entidad beneficiaria de acuerdo con la normativa nacional, debiendo indicar la base legal para ello.

Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en este convenio.

En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.

El Ayuntamiento de Aljucén, como entidad beneficiaria de la subvención prevista, asume, mediante la suscripción del presente Convenio, con carácter general las obligaciones previstas en el artículo 13 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y específicamente, las siguientes:

El plazo de ejecución de las actuaciones previstas en el convenio incluye la puesta en marcha y funcionamiento de la obra, que inicialmente se encuentra prevista para el 30 de diciembre de 2027.

La Consejería se reserva la facultad de inspeccionar la ejecución del proyecto resultante para comprobar que su construcción y puesta en funcionamiento se han efectuado de acuerdo con los términos del presente convenio y la normativa aplicable.

Asimismo, se podrá constituir una Comisión de Seguimiento, a propuesta de cualquiera de las partes firmantes, para realizar el seguimiento de las actuaciones del convenio y resolver las dudas y controversias que pudieran surgir en la aplicación e interpretación de las cláusulas del convenio.

Actuarán en representación de la Consejería:

Actuarán en representación del Ayuntamiento de Aljucén:

La sustitución, en su caso, de los citados miembros de la Comisión se ejercerá por el personal técnico que éstos designen.

La Comisión estará presidida por el Secretario General de Desarrollo Sostenible, Coordinación y Planificación Hídrica. La secretaría de la Comisión la ejercerá el Jefe de Servicio de Gestión y Planificación Hidrológica de la Junta de Extremadura.

Se reconoce a cada parte firmante la facultad de convocar reuniones de la comisión. Los miembros de esta comisión no generarán derecho económico alguno con cargo a la financiación del presente convenio por su pertenencia a la misma o asistencia a sus reuniones.

En lo no contemplado por esta cláusula sobre el funcionamiento y actuaciones de la comisión, se estará a lo dispuesto por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas.

La modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de las partes firmantes y se formalizará mediante una adenda al mismo.

Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, ello de conformidad con el artículo 18.3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

El presente convenio, tras su suscripción y conforme lo previsto en los artículos 17 y 20 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se deberá publicar en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. De igual forma, se procederá a su anotación en la Base de Datos de Subvenciones de Extremadura y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Asimismo, conforme lo establecido en el artículo 11 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura, este convenio se publicará en el Portal Electrónico de la Transparencia y la Participación Ciudadana.

El Ayuntamiento de Aljucén tendrá en cuenta las normas sobre identificación, información y publicidad a que hace referencia el Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura.

Además, el Ayuntamiento estará obligado a colocar distintivos informativos sobre la ayuda concedida, con expresión de la participación en la financiación de la Consejería, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 50/2001, de 3 de abril. Estos distintivos se colocarán en el momento de iniciar las obras. La acreditación documental gráfica y suficiente de la adopción de tales medidas por parte de la beneficiaria de la ayuda será obligatoria para entender justificada la subvención otorgada.

La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y el Ayuntamiento se comprometen a preservar la confidencialidad de cualquier documento, información u otro material que se produzca o a la que se tenga acceso como resultado de la ejecución de las actividades realizadas en el marco del presente Convenio.

Asimismo, las partes firmantes se obligan al cumplimiento de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (BOE de 6 de diciembre de 2018), así como el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (DOUE de 4 de mayo).

1. El órgano concedente será el competente para revocar la subvención y exigir del beneficiario o entidad colaboradora el reintegro de subvenciones mediante la resolución del procedimiento regulado en el Capítulo II, Título III, de la Ley 6/2011, cuando aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro de cantidades percibidas establecidos en el artículo 43 de la citada ley. En caso de impago en periodo voluntario corresponderá efectuar la recaudación ejecutiva a la Consejería competente en materia de hacienda.

Y ello sin perjuicio de la exigencia de las demás responsabilidades a que dicho incumplimiento pudiera dar lugar en aplicación de la legislación vigente.

2. Cuando el cumplimiento de condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención por la persona beneficiaria o, en su caso, entidad colaboradora, se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por ésta una acción inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, la pérdida del derecho al cobro o cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los siguientes criterios:

La subvención prevista en el presente convenio se regirá, en lo no previsto en éste, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el Reglamento de la citada Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como por lo establecido en las demás normas de derecho administrativo que resulten de aplicación.

En prueba de conformidad, y para el fiel cumplimiento de lo acordado, se firma el presente convenio a la fecha de la firma electrónica.