Junta de Extremadura

A la vista del expediente administrativo de una subvención de concesión directa a la Universidad de Extremadura (en adelante UEx) para financiar la ejecución del Programa de Becas para la Retención del Talento durante los años 2025, 2026, 2027 y 2028, con el siguiente contenido y en atención a los siguientes:

De esta forma, contempla entre sus fines la preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación de conocimientos y métodos científicos, la creación, el desarrollo y transmisión crítica de la ciencia, de la técnica y tecnología con el fin de servir a la sociedad en la satisfacción de sus necesidades educativas, culturales y profesionales, favoreciendo la formación permanente y libre de sus miembros y la difusión del conocimiento y de la cultura mediante la extensión universitaria y la formación permanente.

Así mismo, la UEx reconoce como uno de sus fines primordiales el apoyo científico y técnico al desarrollo social, económico y cultural y con esta subvención se pretende contribuir a la política de refuerzo institucional, económico, social y académico, desarrollado por la Junta de Extremadura en colaboración con la UEx para la promoción e impulso de una universidad internacional, relevante y diferencial, que sea reconocida en el ámbito universitario, como universidad excelente en investigación y docencia. Al mismo tiempo, la Universidad de Extremadura pretende fortalecer y extender el compromiso del ámbito académico superior con la sociedad, con una docencia de calidad al servicio del aprendizaje a lo largo de la vida, con más transferencia de conocimientos y tecnología por lo que se puede afirmar que se trata de una acción estratégica, no solo para la UEx sino para todo el Sistema Extremeño de Educación Superior.

Los objetivos generales del citado programa son:

Los objetivos específicos del programa son:

Dentro de este programa se establecen dos modalidades:

De esta forma, el programa actual continúa la línea de ayudas de la anterior modalidad A (la modalidad B no es elegible por el FSE+) y pretende fomentar la contratación de becarios en prácticas, personas jóvenes tituladas universitarias, para realizar investigación, innovación y transferencia al sector productivo, fomentando la retención y retorno del talento extremeño, favoreciendo su inserción en el tejido productivo regional. Este programa se promueve por la Dirección General de Universidad y se gestiona a través de la UEx, que realizará diferentes convocatorias en las que podrán inscribirse todas aquellas personas que cumplan los requisitos establecidos y que constituirán una bolsa de candidatos que será ofertada a las empresas y entidades registradas en la plataforma de prácticas y empleo de la UEx, www.practicasyempleofuex.es previamente seleccionadas. Las personas solicitantes serán ofertadas a las empresas por orden de méritos establecidos en las convocatorias, y agrupadas por ramas de conocimiento. Finalmente será la empresa o entidad quien realizará la selección de la persona beneficiaria. Se establece una duración de 6 meses para las becas y constará de 2 fases simultaneas:

El plan financiero que se plantea para un periodo de 2023 al 2029 tiene en cuenta no sólo el presupuesto asignado a esta operación en el Programa Extremadura FSE+ 2021-2027, sino también el techo de gasto para los referidos años de ejecución en el citado plan financiero asignado a la Dirección General de Universidad por la Secretaría General de Presupuestos y Financiación de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura.

Asimismo, el documento que establece las condiciones de la ayuda (DECA) establece unos indicadores de resultado con un primer periodo a 2025 y con otro periodo a 2028.

El Programa Extremadura FSE+ 2021-2027 fija el objetivo de mejorar el acceso al empleo y a medidas de activación de todos los demandantes de empleo, y en particular de las personas jóvenes, especialmente a través de la aplicación de la Garantía Juvenil, de los desempleados de larga duración y los grupos desfavorecidos en el mercado laboral, y de las personas inactivas, así como mediante la promoción del empleo por cuenta propia y la economía social y en concreto el objetivo político 4 Una Europa más social e integradora por medio de la aplicación del pilar europeo de derechos sociales ; Prioridad 5 Empleo Juvenil ; Objetivo específico ESO4.1 “Mejorar el acceso al empleo y a medidas de activación de todos los demandantes de empleo, y en particular de las personas jóvenes, especialmente a través de la aplicación de la Garantía Juvenil, de los desempleados de larga duración y los grupos desfavorecidos en el mercado laboral, y de las personas inactivas, así como mediante la promoción del empleo por cuenta propia y la economía social”; código de la medida 5.A.6 “Ayudas a la contratación en prácticas de personas jóvenes tituladas universitarias en investigación, innovación y transferencia al sector productivo”; Indicador de realización EECO07 y Zona Geográfica ES43.

En este marco, corresponde a la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional concretamente a través de la Dirección General de Universidad, ejercer las funciones relativas a la enseñanza universitaria en Extremadura, de acuerdo con el Decreto 237/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional.

Asimismo, en su apartado segundo, el artículo 32 de la mencionada ley, indica que la concesión de estas subvenciones se efectuará a solicitud del interesado, instrumentándose mediante resolución o convenio, una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa.

Por todo cuanto antecede, en el ejercicio de las competencias que tengo legalmente atribuidas,

La presente resolución tiene por objeto la concesión de una subvención directa a la Universidad de Extremadura para financiar la ejecución del Programa de Becas para la Retención del Talento durante los años 2025, 2026, 2027 y 2028. El citado programa prevé mediante sucesivas convocatorias por parte de la UEx, la selección y concesión de becas en prácticas a personas jóvenes tituladas universitarias, para realizar investigación, innovación y transferencia al sector productivo. De esta forma, se pretende fomentar la retención del talento extremeño y favorecer su inserción en el tejido productivo regional.

La entidad beneficiaria de esta subvención es la Universidad de Extremadura, con NIF Q-0618001B. Para acceder a la subvención, la entidad beneficiaria no podrá estar incursa en ninguna de las causas de prohibición contenidas en el artículo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo. La justificación de estos extremos se ha realizado mediante declaración responsable del representante legal, presentada en la solicitud.

El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura atribuye competencia exclusiva a la Comunidad Autónoma de Extremadura para el Fomento del desarrollo económico y social de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos de la política económica nacional (artículo 9.1.7) y además le atribuye competencias de desarrollo normativo y ejecución en materias de educación y enseñanza en toda su extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades. En particular, el régimen, organización y control de los centros educativos, del personal docente, de las materias de interés regional, de las actividades complementarias y de las becas con fondos propios (artículo 10.1.4).

El programa se enmarca en el programa de Garantía Juvenil, como iniciativa europea que pretende facilitar el acceso de las personas jóvenes de 16 y menores de 30 al mercado de trabajo. En este caso, la Junta de Extremadura enmarca este programa además en la política de refuerzo institucional, económico, social y académico, desarrollado por la administración regional cuyos objetivos son los siguientes:

Objetivos generales:

Objetivo específico: Favorecer la conexión entre el contexto institucional, el empresarial y el universitario, de manera que el talento de los universitarios formados en la UEx, en muchos casos enriquecido a través de otras experiencias formativas complementarias, revierta directamente sobre la sociedad extremeña.

El párrafo c) del apartado cuarto del artículo 22 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, establece la posibilidad de conceder, de forma directa, sin convocatoria previa y con carácter excepcional, aquellas subvenciones en las que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.

En concordancia con lo expuesto, el artículo 32.1.a) de la misma norma, recoge como supuestos excepcionales de concesión directa, entre otros, aquellos en que, por razón de especial naturaleza de la actividad a subvencionar, o las especiales características del perceptor, no sea posible promover la concurrencia pública y siempre que se trate de entidades públicas o entidades privadas sin fines de lucro. Añade el citado artículo, en su punto 2, que la concesión de estas subvenciones se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución o convenio, previa acreditación en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa e informe del servicio jurídico correspondiente de la Consejería, salvo en los supuestos en los que se requiera la previa autorización del Consejo de Gobierno que se emitirá por la Abogacía General.

Dado el objeto de la subvención a que se refiere el resuelvo primero, se estima que concurren circunstancias singulares y razones de interés público, económico y social que dificultan su convocatoria pública y justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, además de las especiales características del perceptor, en este caso, la Universidad de Extremadura.

La concesión de esta subvención a través de convocatoria pública resultaría improcedente, al ser la Universidad de Extremadura la única institución pública que presta el servicio de educación superior universitaria en la Comunidad Autónoma de Extremadura, razón por la cual se procede a su concesión directa, lo que se justifica a tenor de lo dispuesto en el artículo 32.1.a) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.

El interés público, social y económico que justifica la concesión directa se fundamenta en la necesidad de ofrecer unas prácticas y estancias formativas en empresas a personas jóvenes, tituladas universitarias, mejorando en el desarrollo de las mismas la capacidad para el emprendimiento y sus potencialidades laborales, enmarcándose este programa dentro de la política de refuerzo institucional, económico, académico y de cualificación laboral de cara al mercado de trabajo y la empleabilidad.

De esta forma, en la presente subvención se cumplen los dos requisitos exigidos por el artículo 32.1.a) de la Ley 6/2011, quedando acreditada la especial naturaleza de la actividad a subvencionar y las especiales características de la perceptora, que imposibilita la concurrencia pública para la actividad que se pretende subvencionar.

En el caso concreto, se ha optado por otorgar la ayuda mediante resolución y no por convenio, dado que no hay ningún tipo de contraprestación, salvo la mera aportación económica, que se deriva hacia la Universidad.

El programa de becas se encuentra subvencionado por el Fondo Social Europeo Plus Extremadura 2021-2027 (FSE +), cofinanciación del 85%, en el Objetivo Político 04. Una Europa más social e integradora por medio de la aplicación del pilar europeo de derechos sociales ; Prioridad 5 Empleo Juvenil ; código de la medida 5.A.6 “Ayudas a la contratación en prácticas de personas jóvenes tituladas universitarias en investigación, innovación y transferencia al sector productivo”; Objetivo específico ESO4.1. “Mejorar el acceso al empleo y a medidas de activación de todos los demandantes de empleo, y en particular de las personas jóvenes, especialmente a través de la aplicación de la Garantía Juvenil, de los desempleados de larga duración y los grupos desfavorecidos en el mercado laboral, y de las personas inactivas, así como mediante la promoción del empleo por cuenta propia y la economía social (FSE+)”; Indicador de realización EECO07 y Zona Geográfica ES43.

La financiación de la presente subvención asciende a la cuantía total máxima de tres millones noventa y nueve mil novecientos noventa y siete euros (3.099.997,00 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 13010.222D.432.00, proyecto de gasto 20250476, denominado Programa de Becas para la Retención del Talento , fondo FS21455A06, e irá destinada a financiar los gastos de personal de las becas y los de gestión derivados de la ejecución del programa y sus actividades en las que incurra la Universidad de Extremadura en el desarrollo del programa durante los ejercicios de 2025 a 2028, conforme al siguiente desglose por convocatorias y anualidad presupuestaria:

La cuantía de la ayuda a conceder asciende a tres millones noventa y nueve mil novecientos noventa y siete euros (3.099.997,00 €). Sólo se considerarán subvencionables aquellos gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo de las actuaciones objeto de la resolución y que resulten estrictamente necesarios para su realización.

El importe de la beca individual se cifra en 7.791,89 €. Con este importe la Universidad sufragará todos los costes inherentes a la misma, incluidos los de seguridad social. Los costes indirectos se cifran en 586,48 € por beca. Se prevé un coste total por anualidades con el siguiente desglose:

Se computarán como costes indirectos aquellos que vienen definidos en el artículo 2, punto 2, de la Orden TES/106/2024, de 8 de febrero, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo Plus durante el período de programación 2021-2027: Costes indirectos son aquellos costes que, aunque no pueden vincularse directamente con la actividad subvencionada, son necesarios para su ejecución.

Dentro de los costes indirectos se incluyen tanto aquellos que son imputables a varias actividades específicas, sean o no todas ellas subvencionables, como aquellos costes generales de estructura de una entidad que, sin ser imputables a una actividad subvencionada concreta, son necesarios para que esta se lleve a cabo.

Los costes indirectos sólo serán subvencionables cuando el reembolso se realice conforme a alguna de las opciones de costes simplificados señaladas en el artículo 3.2.b) de la Orden TES/106/2024, de 8 de febrero, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo Plus durante el período de programación 2021-2027: financiación a tipo fijo determinada mediante la aplicación de un porcentaje a una o varias categorías definidas de costes…

Los citados costes indirectos se cifran en el 7 % del importe de cada beca. Para el cálculo de este porcentaje se ha tomado como referencia el límite establecido de hasta un 7% de la cuantía correspondiente de los costes directos subvencionables, en base a lo establecido en el artículo 54, apartado a), del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021. Con cargo a este porcentaje la Universidad sufragará los gastos de gestión de las distintas convocatorias.

La UEx deberá publicar 6 convocatorias, cada una de ellas de 6 meses de duración, en la que las personas beneficiarias deberán ajustarse a la normativa del Plan Garantía Juvenil Plus 2021-2027, por lo que deberán ser mayores de 16 y menores de 30 años durante el periodo de la beca.

La UEx podrá establecer en cada convocatoria requisitos a las personas beneficiarias relacionados con los estudios que imparte y el tiempo transcurrido desde su finalización. Del mismo modo, la UEx podrá establecer méritos objetivos a fin de priorizar la relación de las personas candidatas que serán ofertadas a las empresas. Entre los méritos, podrá establecerse haber participado en programas de movilidad nacional e internacional para favorecer el retorno del talento. En cualquier caso, los requisitos y los méritos deberán ajustarse a lo dispuesto en el resuelvo sexto.

Los contratos de becarios en prácticas se realizarán bajo el criterio de las empresas y entidades registradas en la Plataforma de Prácticas y Empleo de la UEx previamente seleccionadas. La UEx seleccionará las entidades y convocarán las plazas disponibles siendo la entidad quien realizará la selección del egresado.

Para resolver el proceso de admisión y selección de los becarios, se creará por parte de la UEx una Comisión de Admisión cuyas funciones se regulan en el resuelvo sexto.

Se convocarán contratos de becarios en prácticas durante 6 meses y constará de 2 fases simultaneas:

Todos los gastos deberán estar ejecutados entre el 1 de enero de 2025 y el 31 de octubre de 2028, ambos incluidos, pudiendo realizarse abonos de los gastos hasta que finalice el periodo de justificación. No obstante, el plazo de justificación podrá modificarse atendiendo a los dispuesto en el resuelvo decimotercero de la resolución.

Para cada una de las 6 convocatorias la UEx deberá habilitar un espacio web para la difusión de la misma y para el registro e inscripción de las personas y empresas o entidades solicitantes.

Tanto las empresas y entidades, como las personas beneficiarias en prácticas, estarán en registradas en la plataforma de prácticas y empleo de la UEx, www.practicasyempleofuex.es

Las personas solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:

Una vez comprobado que las personas aspirantes cumplen los requisitos se constituirá una bolsa de candidatos.

El proceso de admisión de las personas candidatas que conformarán la bolsa de posibles becarios, se realizará de acuerdo con los criterios establecidos como requisitos anteriormente detallados.

La selección de las empresas o entidades de acogida se llevará a cabo, por parte de la Comisión de Admisión entre las empresas que estén registradas en la Plataforma de Prácticas y Empleo, y hayan lanzado una solicitud de participación en el Programa de Becas para la Retención del Talento, atendiendo a los siguientes criterios:

La Comisión de Admisión publicará los resultados provisionales de este proceso indicando la relación de solicitudes admitidas, así como, la relación de solicitudes excluidas, los motivos de exclusión y el plazo para efectuar reclamaciones ante dicha Comisión.

El proceso de selección de las personas beneficiarias por parte de las empresas o entidades de acogida será el siguiente:

Serán obligaciones de las personas beneficiarias de las becas:

1. La cuantía máxima de la subvención concedida de tres millones noventa y nueve mil novecientos noventa y siete euros (3.099.997,00 €), se abonará a la UEx de forma fraccionada en pagos anticipados, previo informe favorable de la Consejería de Hacienda y Administración Pública emitido conforme exige el artículo 21.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, con cargo a la aplicación presupuestaria 13010.222D.432.00, proyecto de gasto 20250476, denominado Programa de Becas para la Retención del Talento fondo FS21455A06, que irá destinada a financiar los gastos de personal de las becas y los de gestión derivados de la ejecución del programa y sus actividades en las que incurra la Universidad de Extremadura en el desarrollo del programa durante los ejercicios de 2025 a 2028, conforme al siguiente desglose por convocatorias y anualidad presupuestaria.

2. En el supuesto de que la UEx no justifique o justifique insuficientemente en los citados plazos los gastos y pagos relativos a cada uno de los abonos previstos, o se autorice una modificación del programa que suponga una minoración de la cuantía total subvencionada, la cantidad resultante entre lo justificado y lo obligado a justificar o la resultante de la cuantía modificada, seguirán manteniendo el destino específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en la siguiente convocatoria, por lo que se deducirá del siguiente abono que corresponda realizar según el calendario previsto, en los términos establecidos en los resuelvo decimotercero y decimoquinto de la correspondiente resolución. En el caso de que la cantidad a deducir fuera superior a ésta, se descontará del siguiente abono.

Los distintos pagos se realizarán mediante transferencia bancaria en la cuenta facilitada por la UEx. En relación con el régimen de pagos, esta subvención queda exenta del régimen de garantías para recibir pagos anticipados, conforme al apartado c) de la disposición adicional cuarta de la Ley 5/2007, de 19 abril, General de Hacienda Pública de Extremadura. Además, en aplicación de lo establecido en el artículo 21.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se ha emitido informe previo favorable de la Consejería competente en materia de Hacienda, al tratarse de una subvención a una entidad del sector público y el importe anticipado no guarda la proporcionalidad del 50% que establece el citado artículo.

Previamente a los distintos pagos de la subvención, la UEx deberá acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social, así como con la Hacienda Estatal y de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

3. Respecto a las justificaciones de la ayuda serán realizadas por el beneficiario a través de la correspondiente memoria justificativa, remitida a la Dirección General de Universidad, competente en la materia, registrado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

El beneficiario deberá aportar en cada justificación una memoria económica comprensiva de los gastos y pagos imputados a la ayuda, adjuntando los certificados de estar al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Estatal, así como de sus obligaciones frente a la Seguridad Social y certificado de que no tiene deudas con la Hacienda de la Comunidad Autónoma.

En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 9 del artículo 35 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma Extremadura, la justificación consistirá en la certificación de la intervención de la Universidad o, en su defecto, del órgano que tenga atribuidas las facultades de la toma de razón en contabilidad, respecto de los gastos y pagos realizados y del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida, acompañados, en su caso, de las listas de comprobación e informes de control efectuados sobre los gastos que se certifican. Dicha memoria debe estar firmada también por el representante legal de la Universidad de Extremadura mediante los medios electrónicos que procedan de identificación y firma, todo ello conforme con los modelos del anexo IV y V.

Los costes indirectos, cifrados en el 7 % de los gastos reales, están calculados mediante opciones de costes simplificados, concretamente con financiación a tipo fijo, por lo que sólo se deberá justificar el coste real subvencionable que se haya tomado como base para el cálculo según el artículo 6, punto 2 de la Orden TES/106/2024, de 8 de febrero, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo Plus durante el período de programación 2021-2027.

En la justificación de la ayuda deberá aportar, además de la documentación anterior, la siguiente (incluida en formato digital):

4. En cuanto a la trazabilidad del gasto, la UEx deberá procurar la concatenación o interconexión entre los datos que figuran en los documentos justificativos del expediente de acuerdo con la naturaleza y características de los mismos, de forma que permitan vincular de forma indubitada a la persona o entidad receptora de la ayuda con el incentivo concedido, la actuación incentivada y su pago. Dicha vinculación se obtendrá a través de una correcta identificación de los documentos, sus fechas, y una completa descripción y desglose de los conceptos, datos o información que se incluya en los referidos documentos.

El incumplimiento de la obligación de justificación de la subvención o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro en las condiciones previstas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo. Sin perjuicio de lo anterior, la actividad subvencionada estará sujeta al control financiero que proceda conforme a lo dispuesto en el artículo 54 del mismo texto legal.

Los plazos para poder presentar la documentación justificativa para los pagos parciales serán los previstos en el apartado 1 del presente resuelvo y el de la justificación final de la subvención deberá presentarse hasta el 31 de diciembre de 2028, inclusive, donde se justificarán los gastos realizados y pagos efectuados con cargo al último abono de la anualidad 2028.

5. En todo lo no previsto en el presente resuelvo, será de aplicación el artículo 4 de la Orden TES/106/2024, de 8 de febrero, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo Plus durante el período de programación 2021-2027, relativa a la documentación justificativa de los gastos. Se establece en esta resolución un periodo elegible para este tipo de costes indirectos desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de octubre de 2028.

6. Cuando el marco regulador de los fondos con cargo al que se financia esta subvención sea objeto de modificación, la UEx quedará obligada a cumplir con los nuevos requerimientos que se establezcan.

De conformidad con el artículo 74.1.c) del Reglamento (UE) n.º 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, se adoptarán las medidas necesarias para prevenir y detectar el fraude, la corrupción y los conflictos de interés. Para ello, deberá garantizarse que todos los responsables que intervengan en el procedimiento de subvención no incurren en conflicto de intereses con los beneficiarios de los mismos. Deberá suscribirse una Declaración de Ausencia de Conflictos de Interés (DACI), firmada electrónicamente por la entidad solicitante y por las personas que vayan a participar en las actuaciones subvencionadas, conforme al modelo de Declaración de Ausencia de Conflictos de Interés (DACI) establecido en el anexo I.

1. La UEx cumplirá con lo establecido en el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados y en el Reglamento (UE) 2021/1057, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1296/2013, así como cualquier otra derivada de la normativa europea y nacional reguladora de los fondos FSE+.

2. Se establecen las siguientes obligaciones específicas:

A estos efectos, la UEx deberá cumplir las siguientes cuestiones, conforme establece el artículo 50 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021:

Asimismo, la UEx deberá:

3. La aceptación de la subvención supone aceptar la inclusión de la operación y sus datos en la lista de operaciones prevista en el Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, así como en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

La subvención se regirá por las disposiciones contenidas en la resolución, además de lo dispuesto en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura, así como por la normativa básica contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en lo que le afecte, las restantes disposiciones de carácter básico del Estado.

También le será de aplicación el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados; el Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión; y la Orden HFP/1414/2023 del 27 de diciembre, por las que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Transición Justa para el periodo 2021-2027.

Conforme a lo dispuesto por la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, artículos 22.4.c) y 32.1.a), la subvención será otorgada por el procedimiento de concesión directa por razón de la especial naturaleza de la actividad a subvencionar, o las especiales características del perceptor, dado que no es posible promover la concurrencia pública y dadas las especiales características del preceptor, en este caso la UEx.

Así mismo, para la concesión de este tipo de ayudas, de conformidad con el artículo 32.1 del citado texto legal, se requerirá la previa autorización del Consejo de Gobierno cuando en los supuestos de las anteriores letras a), b) y c) la cuantía de lo aportado por la Junta de Extremadura supere los 900.000 euros.

Por otro lado, según el artículo 32.2 del mismo texto legal, la concesión se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución o convenio, una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa.

Para el seguimiento, vigilancia y control de la ejecución de la resolución se designa como responsable de la misma, a la Dirección General de Universidad de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional, que tendrá las facultades necesarias para supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actuaciones previstas.

Asimismo, se constituye una Comisión de Seguimiento para realizar el seguimiento de las actuaciones previstas y resolver las dudas y controversias que pudieran surgir en la aplicación e interpretación de la resolución de concesión, siendo competente para resolver en concreto las cuestiones que se puedan plantear como consecuencia de la circunstancias descritas en el resuelvo decimotercero, relativo a la causas de modificación de la resolución, sin perjuicio de las facultades de la Dirección General de Universidad como responsable del seguimiento, vigilancia y control de su ejecución. Estará compuesta por los siguientes representantes:

Una vez notificada la resolución de concesión de la subvención, la UEx y la Dirección General de Universidad designarán a sus representantes y lo comunicarán a la otra parte. Se reconoce a cada parte la facultad de convocar reuniones de la comisión. Los miembros de esta comisión no generarán derechos económicos alguno, con cargo a la financiación de la ayuda, por su pertenencia a la misma o asistencia a sus reuniones.

En el caso de existir remanentes de crédito comprometidos al final del programa, será la Comisión de Seguimiento competente para aprobar el número máximo de becas a autorizar y el plazo de justificación, de conformidad con lo dispuesto en el resuelvo decimotercero.

En lo no contemplado por esta cláusula sobre el funcionamiento y actuaciones de la comisión, se estará a lo establecido en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, para órganos colegiados.

1. Las actividades referidas en el resuelvo primero de la resolución deberán ser ejecutadas conforme a la misma. A tales efectos, la UEx vendrá obligada a comunicar a la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional a través de la Dirección General de Universidad, toda incidencia que suponga la modificación de las citadas actividades. Dicho órgano administrativo determinará si la variación comunicada constituye una modificación sustancial de las actividades financiadas que pueda dar lugar a la modificación de la resolución y si las circunstancias que conllevan la modificación están debidamente justificadas.

Dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, la ampliación del plazo de ejecución, así como aquellas circunstancias debidamente justificadas. Estas circunstancias no podrán suponer variaciones en el objeto o en la financiación de esta subvención.

2. No obstante lo anterior, si finalizada la última convocatoria de becas, existiesen remanentes de créditos comprometidos a favor de la Universidad como consecuencia de plazas desiertas o renuncias presentadas en el transcurso de las distintas convocatorias incluidos los derivados de las desviaciones en la estimación de los costes de seguridad social, se procederá a realizar una nueva convocatoria extraordinaria sin necesidad de modificar la resolución de concesión, con los mismos requisitos y condiciones establecidos en la misma, previo acuerdo favorable de la comisión de seguimiento que establecerá el número de becas máximo a autorizar y el plazo máximo de justificación. El importe del remante de crédito comprometido será el límite para calcular el número máximo de becas a conceder, una vez deducido el importe del porcentaje establecido para atender los costes indirectos.

3. Cuando las modificaciones conlleven a su vez una minoración de la cuantía máxima de la subvención concedida, se procederá, en su caso, para los pagos anticipados, a lo dispuesto en la cláusula séptima.

4. Será necesario modificar el contenido de la resolución cuando el marco regulador de los fondos con cargo al que se financia sea objeto de modificación y contradiga lo en ella dispuesto o no se pueda seguir aplicando en todos sus términos.

5. En ningún caso, la modificación de la resolución podrá conllevar un aumento de la cuantía máxima de la subvención concedida por la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional para la financiación de la presente ayuda.

La presente subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que, el importe de la subvención ya sea por sí sola o en concurrencia con otra u otras ayudas, no supere el coste total de la actividad objeto de la subvención.

A estos efectos, la UEx, comunicará la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas por la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional.

1. El incumplimiento por parte del beneficiario, la Universidad de Extremadura, del destino, finalidad o justificación dentro del plazo concedido, así como la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, dará lugar, previa audiencia al interesado, al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público.

2. En todo caso procederá el reintegro total o parcial de los fondos:

Si la inversión final justificada no alcanzase el 60% del total de la subvención, el incumplimiento será total, con la consiguiente pérdida de la subvención concedida al beneficiario.

En el supuesto de que la inversión justificada fuera igual o superior al 60% del total de la ayuda concedida, pero no alcanzase el 100% del total de la misma, se procederá a la revocación parcial de la misma, siendo la cuantía a reintegrar directamente proporcional al porcentaje no justificado, siempre y cuando se mantengan el destino y finalidad para la cual fue concedida dicha subvención.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 44.5 de la Ley 6/2011, de Subvenciones, el beneficiario podrá realizar la devolución voluntaria sin requerimiento de la Administración, en cuyo caso, el órgano concedente de la subvención calculará y exigirá el interés de demora establecido en el artículo 24.3 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura, sin el incremento del 25%.

En aplicación del artículo 17.1 y 20 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, deberá ordenarse la publicación en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma, y de conformidad con el artículo 11.1 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura, se publicará la subvención en el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones conforme a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.

La presente resolución, que no podrá fin a la vía administrativa, podrá recurrirse en alzada en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a la notificación de la misma, ante el órgano que la dicta o ante la Consejera de Educación, Ciencia y Formación Profesional, de conformidad con el artículo 101 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura y con los artículos 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro que estime conveniente.

Mérida, 10 de noviembre de 2025.