Junta de Extremadura

Tramitado a instancia de las entidades locales interesadas, la constitución de la Agrupación Secretarial de entidades locales para el sostenimiento en común de un único puesto de Secretaría, formada por los municipios de Maguilla y Malcocinado, ambas entidades de la provincia de Badajoz, así como la clasificación del puesto de Secretaría resultante de la Agrupación, conforme a los siguientes,

Posteriormente por los plenos de los ayuntamientos de Maguilla y Malcocinado se adoptaron sendos acuerdos plenarios por mayoría absoluta del número legal de miembros de ambas corporaciones aprobando definitivamente el proyecto de Estatutos.

El artículo 92. bis de la Ley 7/1985, en su apartado 1, califica como funciones públicas necesarias en todas las corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional, la de secretaría, de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y de contabilidad, tesorería y recaudación.

De conformidad con el apartado cuarto del citado artículo 92.bis, el Gobierno, mediante real decreto, regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como las que puedan corresponder a su régimen disciplinario y de situaciones administrativas.

La competencia de ejecución en materia de clasificación de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional corresponde, pues, a cada Comunidad Autónoma de acuerdo con el artículo 92.bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y los criterios establecidos en el capítulo II del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, que resulten aplicables.

En dicho sentido, el artículo 9 del citado reglamento atribuye al órgano competente de la Comunidad Autónoma respectiva, en su ámbito territorial, y de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de agrupaciones de Secretaría de entidades locales, mediante acuerdo de las Corporaciones Locales interesadas o de oficio por la Comunidad Autónoma, dando audiencia a las entidades afectadas, previo informe de la Diputación provincial correspondiente. Una vez aprobada la agrupación, se clasificará el puesto resultante por la Comunidad Autónoma, comunicando la resolución de clasificación correspondiente al Ministerio correspondiente.

Se comprueba que se cumplen todos los requisitos señalados ya que:

1. Acuerdo inicial de cada una de las entidades locales interesadas en constituir la Agrupación, adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros, en los que se exprese la voluntad de agruparse y figure el compromiso de concurrir a una Junta Administrativa Provisional que se encargará de elaborar el proyecto de Estatutos que ha de regir la Agrupación. En dicho acuerdo se designarán a tres miembros corporativos de cada una de las entidades locales interesadas que compondrán la citada Junta.

2. Constitución de la Junta Administrativa Provisional previa convocatoria realizada por la Presidencia de la entidad local que cuente con mayor población y asistida por la Secretaría de la entidad local donde tenga lugar la reunión.

3. Elaboración del proyecto de Estatutos de la Agrupación conforme al contenido establecido en el artículo 3.2 del Decreto 91/2021, de 28 de julio. Dicho proyecto deberá ser aprobado inicialmente por la Junta Administrativa Provisional por mayoría absoluta.

4. Aprobación inicial del proyecto de Estatutos por cada una de las corporaciones locales interesadas con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de cada corporación.

5. Publicación en el boletín oficial de la provincia, sedes electrónicas y tablones de anuncios de ambas entidades locales de los acuerdos iniciales de aprobación del proyecto de Estatutos, con un plazo de exposición pública de un mes.

6. Solicitud por parte de la Presidencia de la Junta Administrativa Provisional de un informe de la Diputación Provincial y otro al órgano directivo de la Junta de Extremadura con competencias en materia de administración local sobre el proyecto de agrupación y estatutos.

7. Acuerdo de la Junta Administrativa Provisional proponiendo aprobar definitivamente el proyecto de Estatutos y desestimando o estimando, total o parcialmente, las alegaciones que se hubieran presentado. Si no se presentan alegaciones se consideran definitivos los acuerdos iniciales.

8. Acuerdos de las entidades locales, en su caso, de aprobación definitiva del proyecto de estatutos.

9. Publicación en el boletín provincial correspondiente, sedes electrónicas y tablones de anuncios de las entidades locales afectadas de la aprobación definitiva de los estatutos que ha de regir la agrupación que se pretende constituir.

10. Remisión del expediente completo a la Junta de Extremadura con el contenido fijado en el artículo 11 del Decreto 91/2021, de 28 de julio.

11. Trámite de audiencia acordado por el órgano autonómico competente, por un plazo de 10 días, a la persona o las personas que desempeñen las funciones públicas necesarias en las entidades interesadas en la agrupación, con la finalidad de que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

Cumplido el trámite de audiencia no se formularon alegaciones.

Quedarán sin efecto, a contar desde la notificación de la presente resolución, los nombramientos correspondientes a las personas que desempeñan las funciones públicas de Secretaría-Intervención en ambas entidades locales, al desaparecer los puestos de Secretaría, de clase 3.ª, de los dos Ayuntamientos y crearse un único puesto de Secretaría para la Agrupación.

Vista la propuesta de resolución favorable emitida por el Servicio de Régimen Jurídico de Administración Local, cumplidos los requisitos exigidos por las disposiciones vigentes para la constitución de las Agrupaciones de municipios para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría, y en uso de las atribuciones que confiere la normativa antes citada, esta Dirección General,

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, en virtud de lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrán interponerse, en los términos que se indican, los recursos siguientes:

Los interesados en el expediente que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo correspondiente, en los términos de lo dispuesto en los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación del acto, conforme al artículo 46.1 de la citada ley. En caso de interponer recurso de reposición, no se podrá impugnar en vía contencioso-administrativa la presente resolución, hasta que se haya resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél, y sin perjuicio de cualquier otro recurso que pudiera interponer.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, bien ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su sede, bien ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo de Mérida, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previsto en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Los plazos serán contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución.

Mérida, 30 de enero de 2025.