Junta de Extremadura

Visto el expediente para la inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz de una superficie forestal ubicada en el término municipal de Almendral, propiedad del municipio de Almendral, se dicta la presente resolución, en virtud de los siguientes antecedentes de hecho y fundamentos jurídicos:

La solicitud respondía al escrito de fecha 25 de abril de 2024, donde el Secretario-Accidental del Ayuntamiento de Almendral, certifica que el Pleno de la Corporación Municipal, en sesión ordinaria de fecha 21 de marzo de 2024, tras deliberar sobre el tema y por mayoría de los asistentes a la sesión, adoptó el acuerdo de Declaración de Utilidad Pública e inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública del monte Dehesa Boyal .

Con fecha 3 de julio de 2024, desde el Servicio de Caza, Pesca y Acuicultura se indica que, en materia de caza, las parcelas 29, 30, 31 y 32 del polígono 17 y parcelas 25, 26 y 9001 del polígono 15 del término municipal de Almendral, están ubicadas en el coto local EX-012-001-L denominado San Mauro en el término municipal de Almendral.

El Director General de Sostenibilidad dio respuesta a la petición en su informe de 18 de julio de 2024, declarando que la actividad solicitada se localiza fuera de la Red Natura 2000 y de otras Áreas Protegidas de Extremadura.

En este documento, tras una descripción de los antecedentes históricos del terreno, su estado legal (pertenencia, datos registrales y catastrales, límites, cabida, enclavados, servidumbres existentes, etc.) y su estado natural (características generales, posición geográfica y orografía, hidrografía, geología y suelos, clima, vegetación, áreas protegidas y especies catalogadas, etc.) el Técnico concluye que el terreno cumple con los condicionantes establecidos en los apartados b) y e) del artículo 13 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (LM), para poder ser declarado como monte de utilidad pública y su correspondiente inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz.

A estos antecedentes les son de aplicación los siguientes,

En este caso, de la documentación incorporada al expediente resulta que las parcelas 29, 30, 31 y 32 del polígono 17 del término municipal de Almendral (Badajoz) figuran en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento de esa localidad, así mismo de las parcelas 25, 26 y 9001 del polígono 15 se aporta certificación descriptiva y gráfica de la Dirección General de Catastro por lo que queda acreditado que la superficie de naturaleza forestal que conforman dichas parcelas es de titularidad pública y, por lo tanto, susceptible de ser declarada de utilidad pública si se cumple el resto de requisitos previstos en la normativa aplicable.

En relación con este último apartado, el artículo 235 de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura (en lo sucesivo, LAEx) dispone que cuando se dé alguno de los supuesto del artículo 13 de la LMo, los montes públicos podrán ser incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, poniendo de manifiesto que la normativa autonómica contempla como supuestos para la declaración de la utilidad pública de un monte los mismos que los establecidos por la estatal, a la que se remite expresamente, sin incluir ningún otro.

Con respecto a los terrenos forestales objeto de este acto, en el Informe-Memoria citado en el antecedente cuarto, se informa a este respecto que el monte Dehesa Boyal o de Enmedio , propiedad del Ayuntamiento de Almendral, reúne las condiciones prescritas en el artículo 13 b) y e) de la LMo para ser declarado de utilidad pública.

Así mismo el artículo 231.3.c) de la LAEx, establece:

Por último, el apartado 4 en su letra c) del mismo artículo recoge:

Por todo lo anterior, el órgano competente para acordar la inclusión del monte en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública es el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura y en ejecución de dicho acuerdo será el Consejero de Gestión Forestal y Mundo Rural quien dicte la resolución de inclusión del monte.

En el presente caso, tras recibirse la solicitud del Ayuntamiento de Almendral, se inició el oportuno procedimiento para la declaración de utilidad pública e inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Badajoz del monte Dehesa Boyal o de Enmedio , del municipio de Almendral. Durante la tramitación del mismo se ha cumplido con lo preceptuado en los artículos 16.3 LMo y 235 LAEx sobre la obligatoriedad del cumplimiento del trámite de audiencia e información pública, ya que el expediente ha sido sometido a audiencia de la entidad local propietaria de los terrenos y de los titulares conocidos de otros intereses implicados, así como a información pública.

Finalmente, la Intervención General y la Abogacía General de la Junta de Extremadura evacuaron sendos informes mostrando su conformidad con la declaración de la utilidad pública del monte.

Por otra parte, el artículo 16.3 LMO exige que el acuerdo del máximo órgano de gobierno de la comunidad autónoma para, en su caso, declarar la utilidad pública de un monte, se adopte a propuesta de su respectivo órgano forestal , y en este caso, una vez completado el expediente, el titular de la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca dictó un acto, proponiendo a este Consejero de Gestión Forestal y Mundo Rural que sometiese a la consideración del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura la decisión sobre la declaración de utilidad pública e inclusión del monte Dehesa Boyal o de Enmedio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Badajoz, lo que finalmente se formalizó, culminando el proceso con el acuerdo favorable al respecto del máximo órgano de gobierno autonómico.

Por lo tanto, según resulta de la aplicación conjunta de lo expuesto en este apartado y en el anterior, la declaración de la utilidad pública e inclusión del monte Dehesa Boyal o de Enmedio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, fue acordada por el órgano competente, tras la instrucción del oportuno procedimiento, en el que se siguieron los trámites contemplados al efecto por la normativa aplicable: sometimiento a información pública y audiencia de la entidad propietaria y de los titulares de otros derechos que pudieran resultar afectados, y propuesta previa en ese sentido del órgano forestal autonómico.

Por lo que se refiere a la competencia para la llevanza del Catálogo de Montes de Utilidad Pública, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura le corresponde a la Dirección General competente en materia forestal, conforme a lo dispuesto por el artículo 231.4.a) LAEx, que en la actualidad es la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, de acuerdo con lo establecido en los artículos 32.2 del Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma (modificado por Decreto 11/2024, de 20 de febrero), y 3 del Decreto 239/2023, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Gestión Forestal y Mundo Rural (modificado por Decreto 16/2024, de 27 de febrero).

En consecuencia, en virtud de todo lo anterior, el titular de esa Dirección General, a través de la unidad administrativa correspondiente, deberá realizar las actuaciones necesarias para incluir el monte Dehesa Boyal o de Enmedio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia Badajoz, para dar efecto al acuerdo adoptado en ese sentido por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.

Con respecto al régimen jurídico de los montes demaniales, el artículo 14 LMo preceptúa que serán inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos a tributo alguno que grave su titularidad , y en idénticos términos se expresa el artículo 234 LAEx.

De esta forma, el monte Dehesa Boyal o de Enmedio , propiedad del municipio de Almendral, declarado de utilidad pública por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, adquirirá la condición de bien de dominio público e ingresará en el demanio forestal y, por lo tanto, quedará sujeto al régimen de usos regulado en el artículo 15 LMo, así como al resto del tratamiento propio de los bienes integrantes del dominio público forestal que resulta de su naturaleza, y que se recoge en los artículos 16 y siguientes de la LMo, y en los artículos 234 y siguientes de la LAEx.

Por todo lo anteriormente expuesto, y de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente,

Para ello, dispongo que desde la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca de esta Consejería se inscriba el monte Dehesa Boyal o de Enmedio en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz, con los siguientes datos definitivos:

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, al amparo de lo dispuesto en el artículo 103.d) de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de esta resolución, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de acuerdo con los artículos 10, 14, 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. No obstante lo anterior, podrá interponerse con carácter potestativo recurso de reposición ante el Consejero de Gestión Forestal y Mundo Rural, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de esta resolución, advirtiéndose que, en este último caso, no podrá interponerse recurso contencioso hasta que sea resuelto expresamente o se produzca la desestimación presunta del recurso de reposición, de acuerdo con los artículos 114, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime procedente.

Mérida, 2 de abril de 2025