Junta de Extremadura

Vista la propuesta del Ayuntamiento de Badajoz, de clasificación de un puesto de Órgano de Gestión Económico-Financiera, Presupuestaria y Contabilidad, como puesto de trabajo necesario reservado a funcionarios de la Escala de Administración Local con habilitación nacional, correspondiente al régimen de organización de municipios de gran población, y teniendo en cuenta los siguientes antecedentes y consideraciones jurídicas,

El Ayuntamiento de Badajoz, solicita la clasificación de un puesto de trabajo denominado Órgano de Gestión Económico-Financiera, Presupuestaria y Contabilidad, como puesto reservado a funcionarios de la Escala de Administración Local con habilitación nacional, Subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada o superior, Subgrupo A1, correspondiente al régimen de organización de municipios de gran población.

Respecto a la creación del puesto de Órgano de Gestión Económico-Financiera, Presupuestaria y Contabilidad, se adjunta a la petición de clasificación del mismo la siguiente documentación: certificado de la Secretaría General del Ayuntamiento acreditativo de la aprobación inicial por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el 17 de marzo de 2025, de la plantilla de personal en la que se crea el puesto de Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno Local y al Concejal-Secretario de la misma, como puesto reservado a funcionarios de la Escala de Administración Local con habilitación nacional, así como trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz n.º 54, de 20 de marzo de 2025, anuncio 970/2025, formulándose alegaciones durante el plazo de exposición pública que fueron contestadas, elevándose a definitivo mediante acuerdo plenario de fecha 24 de abril de 2025, publicándose la plantilla mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz n.º 85, de 7 mayo de 2025. Posteriormente el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el día 29 de enero de 2026 modificó inicialmente la plaza, sometiéndose el acuerdo de modificación a información pública el BOP n.º 21, de 2 de febrero de 2026, no habiéndose presentado alegaciones, elevándose a definitivo el acuerdo y publicándose en el BOP n.º 73 de fecha 20 de abril de 2026. Se adjunta también Informe de Intervención sobre existencia de consignación presupuestaria suficiente para su mantenimiento y cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.

Por parte del Ministerio de Hacienda no se autorizó expresamente a cambiar el sistema de provisión del puesto, tal como había solicitado el ayuntamiento, por lo que se mantiene como sistema de provisión el concurso.

La clasificación del puesto de trabajo que propone el Ayuntamiento de Badajoz es la de un puesto reservado a funcionarios de la Escala de Habilitación Nacional, de la Subescala de Intervención-Tesorería, denominado Órgano de Gestión Económico-Financiera, Presupuestaria y Contabilidad , con nivel 30 de complemento de destino, complemento específico (21.352,64 euros/importe anual) y forma de provisión el concurso.

Se dio trámite de audiencia al Colegio Provincial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, sin que en el plazo establecido para ello se hayan presentado alegaciones, por lo que se continuó el procedimiento.

El artículo 92.bis de la Ley 7/1985, en su apartado 1, califica como funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional, la de secretaría, de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y de contabilidad, tesorería y recaudación. Añadiendo que, no obstante, en los municipios de gran población se tendrá en cuenta lo dispuesto en el título X del citado cuerpo legal.

Por su parte el artículo 134 de la ley 7/1985, en su apartado 4 señala: 1. Las funciones de presupuestación, contabilidad, tesorería y recaudación serán ejercidas por el órgano u órganos que se determinen en el Reglamento orgánico municipal. 2. El titular o titulares de dicho órgano u órganos deberá ser un funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, salvo el del órgano que desarrolle las funciones de presupuestación .

De conformidad con el apartado cuarto del citado artículo 92.bis, el Gobierno mediante real decreto regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como las que puedan corresponder a su régimen disciplinario y de situaciones administrativas.

Las previsiones contenidas en el citado precepto han sido objeto de desarrollo en virtud del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se aprueba el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, que atribuye a las Comunidades Autónomas, en su respectivo ámbito territorial, la competencia para clasificar los puestos reservados a esta clase de funcionarios, conforme a los criterios establecidos en su capítulo II que resulten aplicables y en la disposición adicional cuarta referida a los municipios de gran población, así como la anotación referente a la clasificación de los mismos en el Registro Integrado de funcionarios de Administración Local con habilitación nacional.

Según el artículo 6.2 del citado reglamento la denominación y características esenciales de los puestos de trabajo quedarán reflejadas en la relación de puestos de trabajo o instrumento organizativo similar de los de cada Entidad Local, confeccionada con arreglo a la normativa básica estatal .

Por su parte la disposición adicional cuarta del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, señala que la clasificación se realizará de acuerdo con los siguientes criterios: El puesto o puestos correspondientes al órgano u órganos que tengan asignadas las funciones de contabilidad, tesorería y recaudación, así como las de presupuestación, en su caso, estarán reservados a la subescala de Intervención-Tesorería, pudiendo ser desempeñados por funcionarios pertenecientes a la categoría de entrada o superior, dentro de la misma .

Por su parte la disposición adicional cuarta del Real Decreto 128/2018 indica, en su apartado 3, que la provisión de los citados puestos con carácter definitivo se efectuará por los sistemas de libre designación o por concurso, de acuerdo con lo dispuesto por la Corporación, y de acuerdo con la regulación establecida para ambos sistemas de provisión en el presente real decreto .

En este caso el ayuntamiento ha optado por el concurso como sistema de provisión al no haberse obtenido la autorización expresa del Ministerio de Hacienda para la provisión por libre designación, tal como exige el artículo 45.1 del citado real decreto.

El Ayuntamiento de Badajoz ha incluido, mediante las oportunas modificaciones, en su relación de puestos de trabajo el puesto de Órgano de gestión económico-financiera, presupuestaria y contabilidad.

Por tanto, resuelta la clasificación y efectuada la publicación en el diario oficial se procederán a efectuar las anotaciones correspondientes.

Vista la propuesta de resolución favorable del Servicio de Régimen Jurídico de Administración Local y en uso de las atribuciones que le confiere el Decreto 90/2026, de 12 de mayo, esta Dirección General Administración Local,

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, en virtud de lo dispuesto por el artículo 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrán interponerse, en los términos que se indican, los recursos siguientes:

Los interesados en el expediente que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común y de las Administraciones Públicas, o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo correspondiente, en los términos de lo dispuesto en los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, conforme al artículo 46.1 de la citada ley. En caso de interponer recurso de reposición, no se podrá impugnar en vía contencioso-administrativa la presente resolución, hasta que se haya resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél, y sin perjuicio de cualquier otro recurso que pudiera interponer.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, contado a partir del días siguiente a su publicación, bien ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su sede, bien ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo de Mérida, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previsto en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Todo ello de conformidad con el artículo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común y de las Administraciones Públicas.

Mérida, 26 de mayo de 2026.