Junta de Extremadura

Visto el texto del Acta de 30 de diciembre de 2025, de la Comisión Negociadora de modificación del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo de los Empleados Públicos del Ayuntamiento de Almendralejo -código de convenio 06100022142018-, publicado en el DOE n.º 181, con fecha del 17 de septiembre de 2018, en el que se aprueba la modificación de varios artículos del mencionado acuerdo, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90, apartados 2 y 3, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, y Decreto 187/2018 de 13 de noviembre, por el que se crea el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

Esta Dirección General de Trabajo,

Mérida, 16 de julio de 2026.

La regulación de las condiciones de trabajo de todos los Empleados Públicos de este Ayuntamiento viene dada por el vigente Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo de los Empleados Públicos del Ayuntamiento de Almendralejo (el Acuerdo en adelante), publicado en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) número 181, de 17 de septiembre de 2018.

Acuerdo que, posteriormente, fue modificado en su artículo 40, relativo al complemento retributivo de la prestación económica de la situación de IT, añadiéndose, además, dos disposiciones adicionales, la séptima, relativa a la aprobación de un plan de control del absentismo, y la octava, relativa a la integración del personal laboral contratado en el texto del acuerdo, modificación que fue publicada en el Diario Oficial de Extremadura número 150, de 5 de agosto de 2019.

En los aspectos retributivos, el Acuerdo destina su Capítulo III a regular el régimen de retribuciones de los Empleados Públicos y, más concretamente, en su artículo 25 las generalidades sobre las retribuciones complementarias y desarrolla en el artículo 27 las gratificaciones por servicios extraordinarios. Además, destina su disposición transitoria sexta a otros servicios extraordinarios del cuerpo de la Policía Local.

A la regulación de los Derechos Sociales se destina el Capitulo V y a la de los Sindicales el Capitulo VIII. Entre los Derechos Sociales el artículo 36 regula el principio de igualdad de oportunidades y el 37 las compensaciones o ayudas-económico-sociales, que por aplicación de la disposición transitoria tercera permanecen suspendidas. En el ámbito de los Derechos Sindicales el artículo 49 regula la bolsa de horas del crédito de horas para la función sindical y de representación.

El Acuerdo se completa con un Reglamento Regulador de los Tribunales de Selección, un Reglamento Regulador del Funcionamiento de las Listas de Espera, un Plan de Igualdad y un Protocolo de Acoso Laboral.

Dado el tiempo transcurrido desde la aprobación del Acuerdo y la casuística generada en la aplicación del mismo, se precisó de una interpretación adecuada sobre determinados aspectos de las gratificaciones por servicios extraordinarios, una aclaración sobre el complemento de productividad y la regulación de una parte incompleta de las indemnizaciones por asistencias a tribunales contempladas en el artículo 10 del Reglamento Regulador de los Tribunales de Selección.

En virtud de las atribuciones que el Acuerdo, en su artículo 4, otorga a la Comisión Paritaria de seguimiento de control, desarrollo y seguimiento del Acuerdo, con la misión de velar por la fiel y puntual aplicación de lo establecido en su texto, interpretar las partes dudosas e incompletas del mismo, que pudieran existir así como la conciliación en los problemas o cuestiones que por las partes, en supuestos previstos en el Acuerdo y en sus anexos, puedan ser sometidos a debate por el no acuerdo de interpretación del mismo; se alcanzó un acuerdo de interpretación sobre la interpretación de determinados aspectos relativos a las gratificaciones por servicios extraordinarios y del complemento de productividad adoptados por la Comisión Paritaria del Acuerdo Regulador, en sesión celebrada el día 22 de marzo de 2023.

Este acuerdo de interpretación ha sido prorrogado por acuerdos adoptados en sesiones de los días 19 de julio de 2024 y 27 de junio de 2025, a expensas de alcanzar un acuerdo de modificación del Acuerdo en las Mesas de Negociación de los Empleados Públicos.

Previéndose una demora a la hora de llevar a cabo la precitada modificación, debido a diversos asuntos que han copado el calendario de negociación de las Mesas. Resultando urgente solucionar esta cuestión, aun pudiéndose supeditar a una nueva revisión posterior. Considerando la jurisprudencia en la materia, la forma de implementar tanto el importe de las gratificaciones por servicios extraordinarios como, en su caso, su compensación por descanso ha de ser abordada dentro de la negociación colectiva, ha determinado la necesidad de acometer esta modificación del Acuerdo.

Por motivos de oportunidad se ha aprovechado para introducir otras modificaciones relacionadas con los Derechos Sociales y los Sindicales.

Todo ello sin perjuicio de acometer una actualización más amplia del Acuerdo, que se ha determinado en las Mesas de Negociación como materia a incluir dentro del calendario de negociación.

La presente modificación del Acuerdo-Regulador tiene su base Jurídica en los artículos 36.3, 37 y 38 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en el artículo 83 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, en la disposición adicional quincuagésima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, así como en la legislación que sobre negociación colectiva es de aplicación.

Por todo los expuesto y en virtud de lo establecido, sometido a la Mesa de Negociación de los empleados públicos, los representantes de la Corporación Municipal y las Centrales Sindicales CSIF, UGT y CCOO han alcanzado el siguiente acuerdo de modificación del Acuerdo por el que se regulan las condiciones de trabajo de los empleados públicos al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Almendralejo.

Artículo 27. Gratificaciones por servicios extraordinarios y horas extraordinarias.

1. Gratificaciones por servicios extraordinarios: Que se concederán dentro de los créditos asignados a tal fin, tendrán carácter excepcional y solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados, por los empleados públicos, fuera de la jornada normal de trabajo sin que, en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originar derechos individuales en periodos sucesivos.

2. Horas extraordinarias: Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, para el personal laboral tendrán la consideración de horas extraordinarias todas aquellas que se realicen sobre la jornada diaria establecida en el calendario laboral y podrán ser de tipo estructural o normal. Tendrán carácter estructural las que vinieran exigidas por la necesidad de reparar o prevenir siniestros u otros daños extraordinarios y urgentes que pongan en peligro las instalaciones del Ayuntamiento y las derivadas de averías que requieran reparación inmediata.

3. Autorización previa y voluntariedad en su realización: Solo podrán realizarse servicios fuera de la jornada habitual cuando hayan sido autorizados previamente y por escrito por la Concejalía Delegada de Recursos Humanos, a instancias de la Jefatura del Servicio afectado, a no ser que haya sido necesario efectuarlas para prevenir o reparar siniestros u otros daños extraordinarios y urgentes.

Estos servicios responderán, exclusivamente, a situaciones urgentes, excepcionales e inaplazables y siempre que no se hayan podido desarrollar dentro de la jornada laboral, identificando los motivos que impidan llevar a cabo esas tareas durante la jornada habitual de trabajo.

Concluidos los servicios, se confeccionará, por la Jefatura que solicitó la autorización, el parte de trabajo que deberá contar con el visto bueno de la concejalía delegada del servicio y se remitirá a la Concejalía de Recursos Humanos.

A estos efectos y para una mejor gestión de todas las solicitudes y autorizaciones de las peticiones se tramitarán obligatoriamente a través del gestor de expedientes gestiona . Para ello se adaptará el modelo que se viene utilizando actualmente.

En ningún caso podrán desempeñarse servicios extraordinarios en periodo vacacional.

A efectos de los límites a abonar por gratificaciones y productividades durante un ejercicio presupuestario, se aplicará el principio de especialidad presupuestaria previsto en el art. 173.5 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que determina que no podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

La prestación de trabajo en servicios extraordinarios, así como las horas extraordinarias serán voluntarias, salvo que sean para prevenir o reparar siniestros u otros daños extraordinarios y urgentes o similares establecidas por la legislación vigente.

4. Valoración y compensación: Se valorarán atendiendo al número de horas extraordinarias realizadas. Éstas podrán ser de tipo estructural o normal.

Las horas extraordinarias serán compensadas con tiempo de descanso, a disfrutar de común acuerdo entre el Ayuntamiento y los empleados públicos afectados, a razón del siguiente cálculo:

Estos descansos deberán disfrutarse en el plazo máximo e improrrogable de seis meses, salvo necesidad urgentes y perentorias del servicio.

Cabrá la posibilidad de compensación económica, en lugar de su compensación en descanso, conforme al siguiente cálculo:

En cualquier caso, se procurará que al menos el 50% de las horas extraordinarias realizadas por el empleado público serán disfrutadas en descanso.

5. Otras valoraciones y compensaciones: No obstante, dadas las características de los variados servicios prestados que, en muchos casos exigen la necesidad imperiosa de su prestación lo que conllevan una mayor dedicación.

Además, exigen su prestación en cualquier día u hora del año, independientemente del fin de semana o el festivo de que se trate, incluidas las fiestas de mayor arraigo local o tradición familiar, lo que comporta mayor implicación por parte del empleado público en ocasiones en detrimento de la conciliación de la vida familiar.

Por todo lo expuesto, se aconseja la determinación de las siguientes particularidades respecto a la valoración de los servicios extraordinarios considerados como especiales, y que se citan:

6. Para los servicios extraordinarios de la Policía Local se estará a lo que disponga el Reglamento de este Cuerpo.

No obstante, dadas las características de los servicios permanente que prestan la Policía, además del incremento de mayor necesidad de seguridad ciudadana que implican la celebración de los distintos eventos que se celebran, aconsejan la determinación de los siguientes servicios especiales:

7. Transparencia y compromiso de reducción: Mensualmente se remitirá a los órganos unitarios de representación el número de horas extraordinarias de cada servicio.

Durante la vigencia del presente acuerdo se tenderá como medida prioritaria la reducción de servicios y horas extraordinarias, optimizando tiempos de trabajo ordinario y adecuándolos a las necesidades temporales conocidas de antemano y cuya prestación resulte ineludible.

Las ampliaciones de jornadas por servicios extraordinarios y las horas extraordinarias responderán, exclusivamente, a situaciones urgentes, excepcionales e inaplazables y siempre que no se hayan podido desarrollar dentro de la jornada laboral.

Cuando se constate que el número de horas extraordinarias normales supera la cantidad de 40 horas semanales, periódica y reiteradamente, en una misma sección o servicio del Ayuntamiento, se recurrirá al nombramiento de personal funcionario interino o a la contratación laboral temporal, en el menor plazo posible, para sustituir la realización de dichas horas extraordinarias.

En cualquier caso, el número de horas extraordinarias realizadas por el personal laboral fijo no podrá ser superior a ochenta al año, exceptuando las estructurales .

Artículo 36. Principio de igualdad de oportunidades.

1. Igualdad de trato: El. Ayuntamiento de Almendralejo está obligado a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral. Con esta finalidad deberán adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres.

2. Plan de Igualdad: Estas medidas de igualdad se contemplarán en los planes de igualdad del personal que se aprueben en este Ayuntamiento.

En cualquier caso, se garantizará el acceso de la representación legal de los empleados públicos a la información sobre contenidos y consecución de objetivos previstos en los planes.

3. Protocolo de acoso laboral: Con el fin de asegurar que todos los empleados públicos disfruten de un entorno de trabajo en el que la dignidad de la persona sea respetada y su salud no se vea afectada, se deja patente el rechazo a todo tipo de violencia laboral en todas sus formas y modalidades. A estos efectos, se ha acordado la aprobación de un Protocolo de Actuación para la detección, investigación y solución de posibles situaciones de acoso laboral, incluido el de tipo sexual o por razón de sexo, que se incorpora como Anexo V a este Acuerdo.

Este protocolo se entenderá modificado y sin efectos en aquellas materias que entren en contradicción con el Protocolo para la prevención y actuación frente al acoso sexual, el acoso por razón de sexo y otras conductas contrarias a la libertad sexual y la integridad moral en el ámbito laboral, que se apruebe junto con el Plan de Igualdad para el Personal de este Ayuntamiento.

Por lo expuesto, con la aprobación del II Plan de Igualdad del Personal del Ayuntamiento de Almendralejo se deja sin efectos el Anexo IV del Acuerdo que contiene el Primer Plan de Igualdad del Personal.

8. Los miembros de la Junta de Personal, Comité de Empresa o delegados Sindicales que acudan a una de las mesas o comisiones previstas en el apartado anterior, y se encuentren fuera de su horario laboral serán compensados con un tiempo equivalente al duplo del empleado en la sesión a la que hayan concurrido.

Sexta. Otros servicios de mayor dedicación del Cuerpo de la Policía Local.

1º. Transitoriamente, hasta su concreción en el plan de productividad que se apruebe, las compensaciones económicas previstas por el articulado del Reglamento de Régimen Interior del Cuerpo de la Policía Local, serán abonadas como complemento de productividad de acuerdo a las siguientes cantidades:

2º. Mayor dedicación de la Policía Local en las fiestas de Navidad. El especial rendimiento y la actividad extraordinaria que requieren la prestación de servicios en determinados días festivos durante las navidades, aconsejan el abono de una productividad, a los funcionarios que presten servicios en los días que se reseñan y por las siguientes cuantías:

Además, se suprime la disposición transitoria tercera del acuerdo por la que permanecían suspendidas las ayudas económico sociales.

Por lo expuesto, el artículo 37 del Acuerdo quedará redactado con el siguiente literal:

Artículo 37. Compensaciones o ayudas económico-sociales.

Como prueba de conformidad y para que surta los efectos que procedan, las partes representadas firman el presente documento por cuadriplicado ejemplar, en Almendralejo el día 30 de diciembre de 2025.