Junta de Extremadura

La Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en su artículo 73 prevé los proyectos que deben ser sometidos a evaluación ambiental simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, o bien, que es preciso su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, regulado en la subsección 1.ª de sección 2.ª del capítulo VII, del título I, de la ley, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

El proyecto de urbanización de la UA-4, del término municipal de Pozuelo de Zarzón, se encuentra incluido en el anexo V de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Los promotores del proyecto son Josefa Pariente Felipe y Eleuterio Pariente Felipe.

Es órgano competente para la formulación del informe de impacto ambiental relativo al proyecto, la Dirección General de Sostenibilidad de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.1.d) del Decreto 233/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible y se modifica el Decreto 77/2023, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:

1. Objeto, descripción y localización del proyecto.

El presente proyecto tiene por objeto principal el acondicionamiento y mejora de la calle PonPar14, mediante la dotación de las redes de abastecimiento, saneamiento, red de baja tensión, alumbrado, telefonía e internet, así como la ejecución de un acerado en el margen izquierdo donde se encuentran las parcelas destinatarias de las redes. También se proyecta la realización de una nueva calle dotada de las mismas redes.

Los terrenos pertenecientes a la Unidad de Actuación UA-4 según la delimitación establecida por el PGM vigente en el municipio de Pozuelo de Zarzón, corresponde a la superficie incluida en el suelo urbano de las parcelas catastrales 10155A008007500000KE y 10155A008007500001LR, y posee una superficie bruta total de 2.230,00 m2.

Actualmente la calle PonPar14 se encuentra con una solera de hormigón desde el cruce con la calle Egido Arriba hasta el final de la parcela donde se encuentra la Ermita en el margen derecho. La calle no dispone de redes, a excepción de una farola en el margen izquierdo al comienzo de la calle en el cruce con la calle Egido Arriba. En este margen se encuentra una zona en terreno natural limitando con el cerramiento de las parcelas pendientes de las dotaciones, será en esta zona donde se realizará el acerado con baldosa hidráulica en relieve de hormigón y bordillo bicapa.

La calle de nueva formación se dotará con un acabado de pavimento de hormigón armado con mallazo 15x15 cm y diámetro 6 mm similar al de la calle PonPar14 y se dotará de todas las redes continuando el margen de la calle PonPar14.

Asimismo, se procederá a la ejecución de las acometidas de abastecimiento de agua, saneamiento, baja tensión y telefonía de las parcelas existentes que no disponen de ellas.

Las obras darán comienzo con la ejecución de las instalaciones generales de red de baja tensión, alumbrado público, telefonía e internet, alojando dichas instalaciones en una zanja en todo el acerado.

Además, se ejecutará la red de saneamiento mediante colectores de pvc de 315 mm. Se procederá con la ejecución de las acometidas domiciliarias, tanto de abastecimiento, saneamiento, red de baja tensión, telefonía y del alumbrado público en la calle PonPar14 y calle de nueva formación.

A continuación, se realizará la calzada en ambas calles con pendientes de mínimo 1,5% hacia el eje de la calzada, con un pavimento de hormigón HA-25, de 15 cm. de espesor, armado con mallazo 15x15 cm y diámetro 6 mm y dotado de fibras de vidrio contra retracciones, sobre una capa de zahorra de espesor variable.

El acerado de la calle PonPar14 y la calle de nueva formación se resuelve con un encintado de bordillo de hormigón bicapa, colocados a distinto nivel de calzada y la colocación de baldosa hidráulica de 40x20 cm con acabado en relieve y en color, sentada con mortero de cemento sobre solera de hormigón en masa de 10 cm.

En el acerado de las calles se dejarán todas las arquetas registrables de las distintas redes. También se habilita una partida dentro del presupuesto para seguridad y salud cuya dotación presupuestaria viene habilitada en el mismo, así como una partida para el control de la ejecución y calidad de los materiales.

La red viaria se ha diseñado procurando seguir los siguientes criterios técnicos: Pendientes máximas de las calles próximas al 1% para facilitar los tránsitos peatonales y rodados al tiempo que garantizan una adecuada escorrentía a la red de saneamiento; las aceras se proyectan con un ancho variable según zonas, previéndose la canalización de los servicios bajo ellas a fin de facilitar su accesibilidad, en caso necesario, sin interrumpir los tráficos rodados; los aparcamientos anejos contiguos se han resuelto en línea, con unas dimensiones mínimas de 2,20 m por 5,00 metros. Por otra parte se prevé reservar además el 5% de plazas para usuarios minusválidos con una superficie total de la plaza de 2,50 por 7,50 metros.

Los viarios de la calle Egido Arriba y Ponpar14 se encuentran realizados según planos, con un ancho de calle de 6 m aproximadamente, más la superficie de acerado de 1,50 m. La calle de nueva formación se realizará con un ancho de calle de 5 m, siendo los metros de vial correspondiente a la Unidad de Actuación UA-4.

En ciertas zonas de la urbanización se ha previsto la colocación de zonas de aparcamiento para cumplir la demanda exigida en el Reglamento de la LOTUS. Hay que tener en cuenta que ello se cumplirá, pues todas las viviendas tendrán al menos una plaza de aparcamiento en su interior. En cuanto a las rasantes del viario, se tratarán de ajustar al terreno natural. Las secciones transversales del viario serán del 2%.

2. Tramitación y consultas.

El órgano sustantivo presenta ante la Dirección General de Sostenibilidad la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada junto al documento ambiental del proyecto para su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 75.1 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de Protección Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, la Dirección General de Sostenibilidad ha realizado consultas a las Administraciones Públicas afectadas y las personas interesadas que se relacionan en la tabla adjunta. Se han señalado con una X aquellas Administraciones Públicas y personas interesadas que han emitido respuesta.

— El Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas informa que, la superficie afectada por el proyecto de urbanización propuesto, no se encuentra dentro de los límites de ningún espacio incluido en Red Natura 2000, ni de otros lugares de la Red de Espacios Protegidos de Extremadura. En esta superficie no existen Hábitats de Interés Comunitario (HICs) (Anexo I de la Directiva de Hábitats 92/43/CEE), taxones amenazados incluidos en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura (CREAE) (Decreto 37/2001; DOE n.º 30 de 13 de marzo de 2001) o incluidos en el anexo II de la Directiva Hábitat. Por lo tanto, no se prevé que la ejecución del proyecto de urbanización UA-4 en Pozuelo de Zarzón, pueda afectar de forma apreciable a ningún valor ambiental ni a espacios de la Red Natura 2000, objeto del presente informe. Por tanto se informa favorablemente el desarrollo urbanístico y urbanización de la UA-4 de Pozuelo de Zarzón, ya que no es susceptible de afectar de forma apreciable a los lugares incluidos en la Red Natura 2000, ni se prevén afecciones significativas sobre especies o hábitats protegidos.

— La Dirección General de Bibliotecas, Archivos y Patrimonio Cultural ha indicado la carta arqueológica no indica la existencia de yacimiento arqueológico en la parcela objeto de intervención, ni en parcelas anexas, y que no se conocen incidencias sobre el patrimonio etnológico conocido en la parcela de referencia. No obstante, y como medida preventiva de cara a la protección del patrimonio arqueológico no detectado, se impone la siguiente medida correctora, contemplada en el artículo 54 de la Ley 2/1999, de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura: Si durante la ejecución o reforma de las obras se hallasen restos u objetos con valor arqueológico, el promotor y/o la dirección facultativa de la misma paralizarán inmediatamente los trabajos, tomarán las medidas adecuadas para la protección de los restos y comunicarán su descubrimiento en el plazo de cuarenta y ocho horas a la Consejería de Cultura .

— El Servicio de Urbanismo de la Dirección General de Urbanismo, Ordenación del Territorio y Agenda Urbana indica que en el término municipal de Pozuelo de Zarzón se encuentra actualmente vigente el Plan General Municipal aprobado definitivamente por Resolución de 28 de octubre de 2010, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación de Extremadura, publicada en el DOE n. º12, de 19 de enero de 2011. El proyecto de urbanización es un proyecto de obras que define los detalles técnicos de las obras de urbanización para la ejecución del planeamiento. El trámite para su aprobación viene regulado en el artículo 122 de la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura y en el artículo 147 de su Reglamento general, aprobado por Decreto 142,2021, de 21 de diciembre, siendo de competencia municipal, sin que corresponda a esta Dirección General de Urbanismo, Ordenación del Territorio y Agenda Urbana fiscalización alguna de este proyecto de obras.

— El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal indica que según se desprende de la Planificación vigente, la superficie afectada por la Unidad de Ejecución UA-4 se encuentra en la categoría de Suelo Urbano No Consolidado situado en continuidad con el casco urbano y que ya soporta parcialmente usos urbanos, para adecuar los terrenos a los usos existentes y la mejora de las infraestructuras. La zona en cuestión no está encuadrada como terreno forestal, por tanto, la Dirección General de Gestión Forestal y Defensa Contra los Incendios no tiene competencias en la categoría de suelo a actuar es lo que cabe informar según la documentación recibida.

— La Dirección General de Infraestructuras Viarias indica que el proyecto de urbanización de la UA-4 de Pozuelo de Zarzón cuenta con informe favorable del Servicio de Conservación, Mantenimiento y Explotación de Carreteras.

— La Confederación Hidrográfica del Tajo indica que según el informe técnico presentado suscrito por la Mancomunidad Integral de Municipios Valle del Alagón las actuaciones pretendidas son viables y se adecúan a lo establecido en el planeamiento vigente, y que la documentación obrante en el expediente dispone del contenido mínimo exigido por la normativa urbanística de aplicación. No obstante, también queda recogido en dicha documentación que la propuesta de convenio presentada no detalla en grado suficiente ni con la debida claridad el contenido mínimo exigido.

Se informa que la red de colectores deberá ser separativa siempre que sea posible. Se diseñarán redes de saneamiento estancas, para evitar infiltración de las aguas residuales urbanas a las aguas subterráneas. Si por el contrario, se pretendiera verter directamente al dominio público hidráulico, el organismo competente para dicha autorización y en su caso imponer los límites de los parámetros característicos es la Confederación Hidrográfica del Tajo. Todas las nuevas instalaciones que se establezcan, deberán contar en su red de evacuación de aguas residuales con una arqueta de control previa a su conexión con la red de alcantarillado, que permita llevar a cabo controles de las aguas por parte de las administraciones competentes. Se significa que la Confederación Hidrográfica del Tajo tiene por norma no autorizar instalaciones de depuración que recojan los vertidos de un único sector, polígono o urbanización. Se deberá por tanto prever la reunificación de los vertidos de aquellas parcelas o actuaciones urbanísticas que queden próximas (aunque sean de promotores distintos) con el fin de diseñar un sistema de depuración conjunto, con un único punto de vertido. La reutilización de aguas depuradas para el riego de las zonas verdes, requerirá concesión administrativa como norma general, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 109 del Real Decreto Legislativo 2/2001, de 20 de julio y el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas. Sin embargo, en caso de que la reutilización fuese solicitada por el titular de una autorización de vertido de aguas ya depuradas, se requerirá solamente una autorización administrativa, en la cual se establecerán las condiciones complementarias de las recogidas en la previa autorización de vertido. Todos los depósitos de combustibles y redes de distribución de los mismos, y a sean enterrados o aéreos, deberán ir debidamente sellados y estancos para evitar igualmente su infiltración a las aguas subterráneas. Estas instalaciones deben pasar periódicamente sus pruebas de estanqueidad. Lo mismo se ha de aplicar para todas las instalaciones de almacenamiento y distribución de otras sustancias susceptibles de contaminar el medio hídrico. En zonas verdes comunes se realizará la aplicación de fertilizantes y de herbicidas en dosis adecuadas para evitar infiltración de los mismos a las aguas subterráneas. Se llevará a cabo una gestión adecuada de los residuos domésticos, tanto sólidos como líquidos. Para ello se puede habilitar un punto verde en el que recoger los residuos urbanos no convencionales.

3. Análisis de expediente.

Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la subsección 1.ª de la sección 2.ª del capítulo VII del título I, según los criterios del anexo X, de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

En conclusión, se trata de una actividad que no tiene efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se apliquen las medidas recogidas en el apartado 4 Condiciones y medidas para prevenir, corregir y compensar los efectos sobre el medioambiente . Igualmente, el proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000. Por ello, del análisis técnico se concluye que no es preciso someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental ordinaria.

4. Condiciones y medidas para prevenir, corregir y compensar los efectos sobre el medioambiente.

Teniendo en cuenta todo ello, así como la no afección del proyecto a espacios de la Red Natura 2000, esta Dirección General de Sostenibilidad, a propuesta del Servicio de Prevención, Calidad Ambiental y Cambio Climático, resuelve, de acuerdo con la evaluación de impacto ambiental simplificada practicada conforme a lo previsto en la subsección 2.ª de la sección 2.ª del capítulo VII del título I, tras el análisis realizado con los criterios del anexo X de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que no es previsible que el proyecto de urbanización de la UA-4 en el término municipal de Pozuelo de Zarzón, vaya a producir impactos adversos significativos sobre el medio ambiente, por lo que no se considera necesario someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.

El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diario Oficial de Extremadura, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo de cuatro años desde su publicación.

Su condicionado podrá ser objeto de revisión y actualización por parte del órgano ambiental cuando:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 76.6 de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

El informe de impacto ambiental será objeto de publicación en el Diario Oficial de Extremadura y en la página web de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible (http://extremambiente.gobex.es/).

El presente informe de impacto ambiental se emite a los solos efectos ambientales y en virtud de la legislación específica vigente, sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones sectoriales o licencias que sean necesarias para la ejecución del proyecto.

Mérida, 10 de abril de 2026.