Junta de Extremadura

La Federación Estatal de Sanidad y de Sectores Sociosanitarios de Comisiones Obreras (FSS-CCOO), ha convocado huelga sectorial, en todo el ámbito nacional, dirigida a todo el personal sanitario de los servicios de salud del sistema nacional de salud, incluido el personal dependiente de Ingesa, de las categorías laborales de Técnicos de grado medio y Técnicos de grado superior, que se llevará a efecto desde las 08:00 horas del día 25 de mayo hasta las 08:00 horas del día 26 de mayo y desde las 08:00 horas del día 15 de junio hasta las 08:00 horas del día 16 de junio, según el preaviso de huelga de fecha 13 de mayo. Según comunicación del Ministerio de Sanidad, la organización sindical UGT SERVICIOS PÚBLICOS se ha adherido a dicha convocatoria.

El objetivo fundamental de esta huelga, según consta en la convocatoria, es la íntegra aplicación y desarrollo de la clasificación del personal al servicio de las Administraciones Públicas prevista en el artículo 76 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, especialmente por lo que se refiere al personal Técnico Medio y Técnico Superior del ámbito sanitario.

De acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional, un servicio no es esencial tanto por la naturaleza de la actividad que se despliega como por el resultado que con dicha actividad se pretende. Más concretamente, por la naturaleza de los intereses a cuya satisfacción la prestación se dirige. Para que el servicio sea esencial deben ser esenciales los bienes e intereses satisfechos. Como bienes e intereses esenciales hay que considerar los derechos fundamentales, las libertades públicas y los bienes constitucionalmente protegidos. La atención sanitaria en todos sus niveles asistenciales constituye una prestación esencial del Sistema Nacional de Salud indisolublemente asociada con el derecho a la protección a la salud que el artículo 43 de la Constitución Española garantiza, resultando notorio y jurisprudencialmente admitido que la asistencia sanitaria constituye uno de los servicios esenciales cuya cobertura mínima los poderes públicos están obligados a garantizar.

Por tanto, dado el carácter de servicio público esencial que se atribuye a la asistencia sanitaria, se hace necesario determinar el personal que debe atenderlo, en régimen de servicios mínimos, teniendo en cuenta que en el establecimiento de los mismos debe existir una razonable proporcionalidad entre la protección del interés de la comunidad y la restricción impuesta al ejercicio del derecho de huelga, entre los sacrificios impuestos a los huelguistas y los que padezcan las personas usuarias, según la sentencia del Tribunal Supremo de 26 de mayo de 2003. En este sentido, la Administración sanitaria debe velar por el funcionamiento del servicio público sanitario que se presta en los centros e instituciones sanitarias del Servicio Extremeño de Salud, determinando los servicios mínimos como medio indispensable para salvaguardar el mantenimiento en la prestación de la asistencia sanitaria garantizando con ello, la satisfacción del derecho a la protección de la salud, recogido en el artículo 43 de la Constitución. Entendiendo la especial protección legal que a la salud se propugna desde las leyes anteriormente expuestas, desde la Consejería de Salud y Atención a la Dependencia, no se pretende garantizar el funcionamiento normal de los servicios sanitarios, sino reducir o paliar la lesión que al servicio público esencial le genera el ejercicio del derecho a la huelga de los trabajadores convocados; así pues, los servicios mínimos han sido fijados respetando el principio de proporcionalidad entre las garantías constitucionales del derecho a la huelga y el derecho al mantenimiento de los servicios esenciales que deben prestarse a la ciudadanía, procurando ajustarlos al personal imprescindible para garantizar su ejercicio.

Los servicios mínimos se han fijado teniendo en cuenta, además, los siguientes criterios:

En virtud de lo expuesto, en aplicación de lo establecido en el artículo 10.2 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo y de conformidad con el artículo 92 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

La presente orden tiene por objeto establecer los servicios mínimos en el ámbito de las instituciones sanitarias del Servicio Extremeño de Salud, durante la huelga sectorial convocada por la Federación Estatal de Sanidad y de Sectores Sociosanitarios de Comisiones Obreras (FSS-CCOO), que afectará a todo el personal sanitario de los servicios de salud del sistema nacional de salud, incluido el personal dependiente de Ingesa, de las categorías laborales de Técnicos de grado medio y Técnicos de grado superior.

Según consta de manera literal en la convocatoria, la huelga se llevará a efecto desde las 08:00 horas del día 25 de mayo hasta las 08:00 horas del día 26 de mayo y desde las 08:00 horas del día 15 de junio hasta las 08:00 horas del día 16 de junio.

Durante el periodo de huelga, atendiendo a la naturaleza del servicio y en aras de evitar un grave riesgo para la seguridad y la integridad física y la vida de las personas, se fijan como servicios mínimos (acordados con el comité de huelga), con carácter general, la dotación de personal equivalente a la existente en un día festivo para garantizar la atención urgente e inaplazable en todos los centros sanitarios dependientes o vinculados al Servicio Extremeño de Salud, tanto en el ámbito de la atención primaria como en la atención hospitalaria, incluyendo Banco de Sangre.

Además, se garantizará:

Específicamente, se contempla en su totalidad como servicios mínimos a los TCAEs necesarios para garantizar los siguientes servicios y/o unidades en el ámbito de la atención hospitalaria:

Como criterio general, se atenderá toda demanda asistencial de carácter inexcusable (urgente y no demorable).

La presente orden entrará en vigor el día de su firma, sin perjuicio de su posterior publicación en el Diario Oficial de Extremadura, extendiendo sus efectos durante los días de la convocatoria de huelga, extinguiéndose en caso de que se produjera su desconvocatoria. Se mantendrán los mismos servicios mínimos establecidos también en las siguientes jornadas de paro que pudieran comunicarse posteriormente, con idéntico objeto, motivos y convocante.

Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los/as interesados/as podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el titular de la Consejería de Salud y Servicios Sociales en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura, conforme a lo establecido en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante el órgano de la Jurisdicción Contencioso-administrativa que resulte competente a tenor de los artículos 8 y 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura. En caso de interponer recurso de reposición, no se podrá impugnar en vía contencioso-administrativa la presente orden hasta que se haya resuelto expresamente o se hay producido la desestimación presunta de aquél. Todo ello sin perjuicio de ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.

Mérida, 19 de mayo de 2026.