Junta de Extremadura

Habiéndose firmado el día 14 de septiembre de 2022, el Convenio de Colaboración entre la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, y la Federación Extremeña de Caza, para el establecimiento del Plan Estratégico de Caza en Extremadura. N.º expediente: 2253999CA002, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 217/2013, de 19 de noviembre, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

La publicación en el Diario Oficial de Extremadura del convenio que figura como ANEXO de la presente resolución.

Mérida, 10 de octubre de 2022.

14 de septiembre de 2022.

De una parte, Dª María Curiel Muñoz, Secretaria General de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, para cuyo cargo fue nombrada por Decreto 71/2019 de 16 de julio (DOE n.º 137, de 17 de julio), en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas por Resolución de la Consejera de 23 de julio de 2019, (DOE n.º 144, de 26 de julio), por la que se delegan determinadas competencias, así como la firma de resoluciones y actos, en la Secretaria General de la Consejería; actuando en nombre de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

De otra, D. José M.ª Gallardo Gil, en calidad de presidente de la Federación Extremeña de Caza con NIF: G-06065213 y domicilio en Ctra. de Cáceres, 3 (Edificio Blanco), con CP 06007 Badajoz, actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de las facultades que le autoriza su nombramiento y conferidas en su Estatuto de 6 de julio de 2013, publicado en el DOE n.º 36, de 21 de febrero de 2014, modificado por la Resolución de 26 de marzo de 2019, publicada en el DOE n.º 75, de 17 de abril de 2019; actuando en nombre de la Federación Extremeña de Caza.

Ambas partes se reconocen plena capacidad y legitimación suficiente para la formalización del presente convenio en virtud de las atribuciones que tienen conferidas y a tal efecto,

De acuerdo con lo expuesto, en el marco de las previsiones legales que se han puesto de manifiesto y con los fines que se describen, las partes, reconocida mutuamente su capacidad legal, suscriben el presente Convenio de Colaboración con arreglo a las siguientes:

Constituye el objeto del presente Convenio establecer la colaboración entre la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y la Federación Extremeña de Caza, con el objetivo último de estudiar pormenorizadamente todos aquellos factores que influyen directa o indirectamente en la evolución del sector cinegético en la región y establecer a continuación un Plan Estratégico de Caza de Extremadura que recoja propuestas destinadas a la creación de un entramado social, empresarial y humano que contribuya a la generación de empleo, fijar la población al territorio, sentar las bases para una gestión cinegética sostenible, dar a conocer a la sociedad la actividad cinegética en toda su amplitud y conexión con otros sectores motor de desarrollo en nuestra región. Para ello las actuaciones a realizar son las siguientes:

La vigencia del presente convenio se extenderá durante 10 meses desde la fecha de la firma del último de los firmantes, salvo que las partes prorroguen la duración del mismo a través de acuerdo expreso y formalizado en documento escrito, siempre que los objetivos previstos no se hayan cumplido a la expiración del convenio.

En cualquier caso las estipulaciones de este convenio no podrán contravenir ninguna norma actual y, en el caso de que entrara en colisión con normativa futura, la estipulación en cuestión se adaptará a la nueva normativa.

Por un lado, la Federación Extremeña de Caza se compromete a:

Por el otro, la Consejería se compromete a:

Para los fines del Convenio, la Consejería aportará una cuantía total de treinta y cinco mil euros (35.000,00 €), que se imputara a tenor de lo establecido en la Ley 3/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2022, al centro gestor, posición presupuestaria y proyecto siguiente, por anualidades:

A la finalización de cada fase, la Federación deberá justificar los gastos y pagos en los que ha incurrido en el desarrollo de cada una de las acciones, mediante la presentación de facturas o documento contable con valor probatorio equivalente, contratos de trabajos, nóminas, etc., así como justificantes del pago de estos, y presentará los documentos, informes y evidencias conforme a lo indicado en el Anexo I. Memoria de Actuaciones para la certificación parcial por fases.

El abono se realizará por la cantidad justificada de gastos y pagos por certificaciones parciales para cada fase, tras la certificación de la directora técnica, nombrada en virtud de la cláusula quinta de este Convenio, del cumplimiento de las condiciones establecidas en el convenio para cada fase.

Para la gestión, seguimiento y control de la ejecución del presente Convenio y su ANEXO y de los compromisos adquiridos por los firmantes se constituye una Comisión de seguimiento, vigilancia y control que está formada por dos miembros por cada una de las partes.

Corresponde a la Comisión de seguimiento, vigilancia y control resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse derivados del presente Convenio, así como proponer a las partes firmantes cualquier modificación del mismo.

Se designa como directora técnica para la comprobación, coordinación y vigilancia del correcto complimiento de las previsiones contenidas en el presente Convenio a la Jefa de Servicio de Caza, Pesca y Acuicultura.

La titularidad de los resultados obtenidos corresponderá por partes iguales a la Federación Extremeña de Caza y a la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio.

Las cuestiones litigiosas que pudieran plantearse serán competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.

En el supuesto de modificación de los términos y condiciones contenidos en el presente Convenio se realizará mediante la celebración de la correspondiente Adenda, que se considerará cuerpo del presente convenio.

El presente Convenio se resolverá por cualquiera de las siguientes causas:

A. Base normativa

B. Obligaciones derivadas del convenio

C. Medidas de seguridad mínimas a aplicar por el Encargado

El Organismo Pagador dispone de una Política de Seguridad de la Información, así como de un Marco Normativo para su desarrollo, los cuales establecen los controles de seguridad que se deben aplicar con objeto de garantizar la confidencialidad, disponibilidad, integridad, autenticidad y trazabilidad de la información. Es obligación de la FEDERACION el conocimiento, cumplimiento e implantación de aquellas medidas de seguridad establecidas en el Marco Normativo que, en base a la naturaleza de los servicios prestados, sea de aplicación. El Organismo Pagador se reserva el derecho de exigir al tercero la aplicación de las medidas de seguridad adicionales cuando los requisitos de seguridad de la información aplicables al servicio así lo requieran.

En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en este Convenio por alguna de las partes, la otra deberá comunicarlo a la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula quinta, que decidirá sobre las actuaciones a llevar a cabo.

En el caso de persistir el incumplimiento se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta causa no dará lugar a indemnización.

El presente Convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa y se suscribe al amparo de lo dispuesto la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, este Convenio queda excluido del ámbito de aplicación de la citada Ley, sin perjuicio de aplicar los principios de la misma para la resolución de las dudas y lagunas que puedan plantearse, tal y como se establece en su artículo 4.

A tal efecto, el Convenio se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.

Y para que así conste y, en prueba de conformidad, suscriben, avalan y firman el presente convenio electrónicamente.

Anexo I: MEMORIA DE ACTUACIONES.

1. Antecedentes.

2. Necesidad y objetivos.

3. Metodología en la elaboración plan estratégico de la caza en Extremadura.

3.1. Fase 1: Fase previa.

3.2. Fase 2: Desarrollo de las actividades del proceso de participación.

3.3. Fase 3: Elaboración de documento final.

3.4. Fase 4: Divulgación y transferencia de resultados.

4. Presupuesto de actuaciones.

5. Cronograma.

1. Antecedentes.

El sector cinegético tanto en Extremadura como a nivel nacional se constituye como fuente de ingresos, empleo, fijación de población y dinamización de las zonas rurales y, todo ello, de manera sostenible y compatible con la conservación del medio natural y la biodiversidad, constituyendo un claro ejemplo de la economía verde y circular .

Extremadura cuenta con 3.341 cotos. El 85,9 % de su extensión está ocupada por algún tipo de figura de gestión cinegética, bien sean cotos de caza, reservas de caza, cotos regionales o zonas de caza limitada, entre otras.

Por otro lado, existen en torno a 89.000 licencias de caza vigentes y más de 35.000 cazadores federados en la Federación Extremeña de Caza, las personas que practican la caza en nuestra región, contando con 72 licencias de caza y 135 armas por cada 1.000 habitantes, cuando la media nacional está en 35 y 58, respectivamente, por lo que podemos decir que Extremadura es la CCAA más cazadora de España.

Según el reciente Plan General de Caza de Extremadura, la caza genera un montante económico de forma directa superior a los 330 millones de euros que, unidos al valor indirecto, supera los 400 millones de euros, siendo estos datos un gran indicador de la importancia económica que supone la actividad cinegética en la región, además de lo que podría llegar a representar si se dieran ciertas condiciones de promoción de la actividad.

En los próximos años, el medio rural extremeño está llamado a redefinir su rol tradicional en función de los recursos de alta calidad que posee, relacionados con el enorme potencial medioambiental: una región con un buen estado de conservación, que es capaz de ofertar productos y servicios especializados, con riquezas de gran atractivo para el mundo, siendo una de estas, y una de las más importantes en la región, el sector cinegético, que constituye una fuente de valor en todas las comarcas de la región.

Hay que tener muy presente la potencialidad de la actividad cinegética para atraer turismo, tanto nacional como extranjero, a tierras extremeñas, fenómeno al que se ha comenzado a calificar como turismo cinegético .

Por otro lado, Extremadura se enfrenta al reto demográfico. En lo que respecta a la población y dada la importancia de la caza en el mantenimiento de las poblaciones rurales, no podemos dejar de reflejar la situación por la que atravesamos; La última revisión del padrón municipal con fecha 1 de enero de 2019 nos muestra un total de 1.066.998 habitantes en Extremadura, lo que supone una reducción de 5.865 personas menos respecto al año anterior, un -0,55%. La tasa de crecimiento demográfico en la región continúa su senda negativa iniciada en 2011.

2. Necesidad y objetivos.

La redacción del plan estratégico del sector cinegético en Extremadura resulta imprescindible para el desarrollo del sector.

Numerosos estudios indican que la ausencia de una estrategia provoca no saber hacia dónde ir, desconociendo aquellos puntos fuertes que los diferencia, y desconociendo también aquellos puntos débiles que pueden constituir una oportunidad de mejora.

La inexistencia también impide saber si los recursos están siendo aprovechados de la forma más adecuada, impidiendo reconocer el verdadero potencial del sector. Al mismo tiempo, este desconocido, impide generar valor añadido y limita las posibilidades de desarrollo.

El Plan Estratégico permitirá al sector estar mejor preparado, tomar decisiones adecuadas, desarrollar nuevas ideas aprovechar la tecnología, innovar y, en definitiva, aumentar su rendimiento y, por tanto, su contribución a la economía y al desarrollo rural de Extremadura.

Dicho Plan contribuirá a la implementación y ejecución de la Estrategia Nacional de Gestión Cinegética en Extremadura, compartiendo el fin de revitalizar y modernizar el sector cinegético, tener opción a nuevos modelos de negocio y profundizar en su impacto socioeconómico.

Para alcanzar estos objetivos se deberán plantear medidas y actuaciones que propondrán modernizar la gestión cinegética, adaptarla a las nuevas necesidades emergentes y plantear retos a largo plazo.

3. Metodología en la elaboración plan estratégico de la caza en Extremadura.

El Plan Estratégico de la Caza en Extremadura se plantea como un proceso participativo por los principales agentes del sector cinegético, a partir de un riguroso análisis de la actividad, de sus puntos fuertes y débiles y de su concepción como un bien de interés público debido a su alto valor ambiental, económico, social y de promoción de la región.

Desde estos fundamentos se aborda el proceso de participación de los diferentes agentes, en aras a vertebrar las actuaciones que se contemplarán en el Plan, de cara a que puedan ser secundadas y aplicadas desde las administraciones y entidades implicadas.

Conforme a la propuesta metodológica se han planificado las fases de actuación que a continuación se describen para la elaboración del Plan Estratégico de la Caza en Extremadura.

4. Presupuesto de actuaciones.

5. Cronograma.

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