Junta de Extremadura

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 4 de mayo de 2006), modificada por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre (BOE núm. 340, de 30 de diciembre de 2020), señala en el artículo 66.4 que las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades de enseñanza reglada o no reglada, como a través de la experiencia laboral, o en actividades sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías y se adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así adquiridos. Además, en su artículo 5.4, establece que corresponde a las Administraciones públicas promover ofertas de aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso, las correspondientes titulaciones a aquellas personas jóvenes y adultas que abandonaron el sistema educativo sin ninguna titulación.

Asimismo, la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional (BOE núm. 78, de 1 de abril de 2022), considera que las competencias básicas son necesarias para la realización y desarrollo personal, para participar activamente en la sociedad o mejorar la empleabilidad. Su desarrollo se realiza por múltiples vías, y queda incorporado en cualquier oferta de Formación Profesional en tanto que promueve el desarrollo integral de la persona. Además, indica que las administraciones competentes en el Sistema de Formación Profesional deberán establecer mecanismos que permitan comprobar que se dispone de las competencias básicas necesarias en el caso de aquellas personas que no reúnan los requisitos académicos de acceso a las ofertas de formación.

En desarrollo de la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional y como complemento al Real Decreto 659/2023, de ordenación del sistema de formación profesional (BOE núm. 174, de 22 de julio de 2023), el Real Decreto 86/2025, de 11 de febrero, establece el procedimiento para la evaluación y acreditación de competencias básicas en la población adulta (BOE núm. 37, de 12 de febrero de 2025). Este real decreto está dirigido a personas adultas que, sin los requisitos académicos correspondientes, deseen acceder a las ofertas de formación profesional y mejorar sus competencias básicas en los ámbitos comunicativo, matemático y digital.

En su desarrollo en el ámbito autonómico se publicó la Orden de 20 de octubre de 2025 que regula la evaluación y acreditación de las competencias básicas adquiridas por experiencia laboral, por vías no formales de formación y aprendizaje informal, y las pruebas específicas de acceso a Formación Profesional en la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE núm. 205, de 24 de octubre de 2025).

La citada orden dedica su capítulo II, denominado procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias básicas adquiridas por experiencia laboral, por vías no formales de formación y aprendizajes informales indicando en su artículo 5 apartado cuarto, que la Dirección General con competencias en materia ordenación y ejecución de los planes y programas educativos en la educación de personas adultas regulará las condiciones para realizar los procedimientos y la convocatoria correspondiente mediante resoluciones publicadas en el Diario Oficial de Extremadura.

En virtud de cuanto antecede, y con el fin de precisar las condiciones en las que han de realizarse la evaluación y acreditación de las competencias básicas adquiridas por experiencia laboral, por vías no formales de formación y aprendizajes informales, en la Comunidad Autónoma de Extremadura, en uso de las atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico,

1. La presente resolución tiene por objeto establecer y convocar el procedimiento que permita la evaluación y acreditación de las competencias básicas adquiridas por las personas adultas a través de la experiencia laboral, por vías no formales de formación y de aprendizajes informales en la Comunidad Autónoma de Extremadura, para el curso académico 2025/2026.

2. Este procedimiento cumplirá con lo regido en la Orden de 20 de octubre de 2025, por la que se regula la evaluación y acreditación de las competencias básicas adquiridas por experiencia laboral, por vías no formales de formación y, aprendizajes informales y las pruebas específicas de acceso a Formación Profesional en la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE núm. 205, de 24 de octubre de 2025).

1. De acuerdo con lo marcado en el artículo 6 de la Orden de 20 de octubre de 2025, el procedimiento persigue los siguientes fines:

1. Conforme a lo establecido en el artículo 5 de la Orden de 20 de octubre de 2025, las personas adultas que deseen participar en este procedimiento deberán cumplir los siguientes requisitos:

2. Del mismo modo, podrán iniciarse procedimientos específicos para personas adultas que no cumplan el requisito recogido en la letra b) del apartado anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.bis de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE núm. 10, de 12 de enero de 2000). Tendrán preferencia aquellos colectivos vinculados a acuerdos internacionales o a planes estratégicos para la cobertura de las necesidades profesionales de determinados sectores productivos. En todo caso, el acceso y la participación de estas personas en el procedimiento se realizará en condiciones de igualdad y equidad, y con especial atención a aquellas en riesgo de exclusión social.

3. Las personas adultas con especiales dificultades de inserción en el mercado de trabajo que no reúnan los requisitos académicos, pero cuenten con experiencia laboral y estén cursando las ofertas de los Grados C y D en la modalidad de formación modular, a las que se refiere el artículo 31.4 del Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, que deseen solicitar el certificado profesional o título correspondiente, recibirán información completa sobre este procedimiento, y en su caso, serán acompañadas, en su iniciación, a los efectos previstos en el artículo 13 de la Orden de 20 de octubre de 2025.

4. En los establecimientos penitenciarios se garantizará a la población reclusa la participación en este procedimiento, que se articulará con adscripción al centro educativo de referencia.

1. En consonancia con el artículo 2 de la Orden de 20 de octubre de 2025, las competencias básicas objeto de este procedimiento son las siguientes:

2. Del mismo modo, el Marco de Referencia es el conjunto de aprendizajes entendidos como evidencias de lo que una persona sabe, comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje formal, no formal e informal y definidos en términos de conocimientos, destrezas, responsabilidad y autonomía, que sirven para la evaluación de las competencias básicas.

3. El procedimiento establecido en esta resolución tiene como referente para la evaluación y la acreditación el Marco de Referencia, presente en el anexo I, que fue establecido en el anexo I del Real Decreto 86/2025, de 11 de febrero, que se reproduce como anexo I de la Orden de 20 de octubre de 2025.

1. El procedimiento establecido y convocado en esta resolución será accesible, gratuito, inclusivo y flexible para todas las personas destinatarias definidas en el resuelvo tercero.

2. El procedimiento se desarrollará conforme a los principios recogidos en el artículo 7 de la Orden de 20 de octubre de 2025.

3. En aplicación del artículo 8 de la precitada orden, este procedimiento estará permanentemente abierto sin necesidad de convocatoria pública en los centros autorizados para el desarrollo del mismo en los que se establezcan equipos de evaluación, conforme a los resuelvos quinto, duodécimo y decimocuarto.

1. En los centros públicos autorizados que se recogen en el anexo II de esta resolución, los equipos de evaluación que se establezcan estarán conformados por el funcionariado docente de especialidades que se consideren afines para el desarrollo del procedimiento y logro de sus fines. Estos centros tendrán la consideración de sede administrativa de los equipos de evaluación correspondientes.

2. No obstante, lo anterior, los centros a los que se refiere el artículo 11 del Real Decreto 86/2025, de 11 de febrero, podrán solicitar autorización a la Dirección General de Formación Profesional, Innovación e Inclusión Educativa.

3. Las Delegaciones Provinciales, bajo supervisión de la Dirección General con competencias en materia de educación de personas adultas, nombrarán los equipos de evaluación para cada centro autorizado, una vez recibida la propuesta por parte de la persona titular de la dirección del centro.

4. Los Equipos de evaluación constituidos estarán compuestos por tres miembros, uno de los miembros ostentará la Presidencia, otro la Vocalía y otro la Secretaría, siendo de aplicación en su constitución y funcionamiento lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (BOE núm. 236 de 2 de octubre de 2015). La composición los equipos podrá modificarse por motivos justificados y deberá ser aprobada por la Delegación Provincial correspondiente, bajo supervisión de la Dirección General con competencias en materia de educación de personas adultas. Cualquier modificación no alterará los acuerdos previamente adoptados.

5. Podrán formarse equipos de evaluación con perfiles profesionales de otras administraciones públicas que la Dirección General con competencias en materia de educación de personas adultas considere pertinentes para la consecución de los fines del procedimiento. Para ello, se atenderá a lo siguiente:

6. Asimismo, con el fin de garantizar el desarrollo del procedimiento, la Delegación Provincial correspondiente podrá resolver la asignación de las personas solicitantes a otro centro autorizado en el que exista un equipo de evaluación.

7. Los equipos de evaluación serán los encargados de la instrucción y de la propuesta de resolución del procedimiento, así como de aquellas otras funciones que se determinen conforme al resuelvo decimocuarto.

Como establece el artículo 13 de la Orden 20 de octubre de 2025, el procedimiento se desarrollará conforme a las siguientes fases:

1. Iniciación. Solicitud de inscripción en el procedimiento.

2. Instrucción. Evaluación de las competencias básicas.

3. Finalización. Resolución de acreditación de las competencias básicas.

1. Como recoge el artículo 14 de la Orden de 20 de octubre de 2025, se presentará una única solicitud, que deberá indicar de manera expresa las competencias básicas que se desean evaluar, en alguno de los centros autorizados a través del modelo contenido en el anexo III de la presente resolución.

2. No obstante, lo anterior, la solicitud de inscripción podrá presentarse en las Aulas de Educación de Personas Adultas que se recogen en el anexo IV, quedando el procedimiento adscrito al Centro de Educación de Personas Adultas de referencia.

3. Además de lo anterior, podrá presentarse:

4. Las solicitudes que no incluyan la información requerida en los apartados indicados como de cumplimentación obligatoria serán excluidas del proceso, sin perjuicio de la posible subsanación que corresponda durante el periodo de reclamaciones.

1. El artículo 15 de la Orden de 20 de octubre de 2025 recoge los aspectos correspondientes a la fase de Instrucción del procedimiento de evaluación y acreditación de competencias básicas, indicando que la evaluación es el proceso estructurado por el que se comprueba el nivel que la persona adulta posee en las distintas competencias básicas de acuerdo con los dominios y niveles establecidos en el Marco de Referencia. Comprenderá las siguientes actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los dominios de las competencias básicas que las personas interesadas hayan solicitado evaluar:

2. Se entenderá que una competencia básica ha sido demostrada en las siguientes situaciones:

3. El resultado se reflejará en el informe de evaluación y propuesta de resolución, cuyo contenido se recoge en el anexo V de la presente resolución.

1. Conforme a lo regido en el artículo 40 de la Ley 4/2022, de 27 de julio, de racionalización y simplificación administrativa de Extremadura (BOE núm. 193, de 12 de agosto de 2022), vista la propuesta de resolución indicada en el punto tercero del resuelvo anterior, en el plazo máximo de tres meses desde que la solicitud tenga entrada en el registro electrónico de la Administración u organismo competente para su tramitación, la dirección del centro emitirá resolución sobre la acreditación o no de las competencias básicas evaluadas, según modelo recogido en el anexo VI, y se notificará a la persona interesada.

2. Las personas solicitantes evaluadas podrán formular cuantas alegaciones considere oportunas sobre las decisiones adoptadas por el equipo de evaluación en el plazo de diez días hábiles desde la publicación de los resultados. Las alegaciones se presentarán en la secretaría del centro docente en que se haya realizado la prueba y serán resueltas por el equipo de evaluación.

3. Estudiadas las alegaciones presentadas, en su caso, la dirección del centro emitirá resolución sobre la acreditación o no de las competencias básicas evaluadas y se notificará a la persona interesada. Esta resolución pone fin a la vía administrativa.

4. En el caso de que la resolución dé lugar a acreditación, la dirección del centro emitirá la certificación correspondiente atendiendo a los siguientes criterios:

5. Las acreditaciones obtenidas podrán acompañarse de orientaciones para la configuración de itinerarios formativos en las ofertas del Sistema de Formación Profesional o en las enseñanzas de la Educación de Personas Adultas, según proceda, que se realizarán por la dirección del centro educativo, conforme al modelo del anexo IX.

6. El centro autorizado remitirá una copia del expediente completo de la persona solicitante evaluada a la Delegación Provincial Correspondiente y a la Dirección General con competencias en materia de educación de persona adultas.

7. Asimismo, la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional custodiarán los expedientes y acreditaciones resultado del procedimiento en los centros en los que se lleven a cabo, las Delegaciones Provinciales y la Dirección General con competencias en materia de personas adultas.

El capítulo VIII de la Orden de 20 de octubre de 2025 recoge y regula, sin perjuicio de lo establecido en la normativa correspondiente, los usos y efectos de las acreditaciones en el sistema de formación profesional.

1. Conforme al artículo 11 de la Orden de 20 de octubre de 2025, los centros autorizados para el desarrollo del procedimiento garantizarán un servicio abierto y permanente de información y orientación previo al mismo, que será complementado por aquellas otras entidades colaboradoras autorizadas.

2. La información y orientación, que deberá ser accesible para todas las personas, incluirá, al menos, información sobre la naturaleza, las fases y el acceso al procedimiento e información sobre las acreditaciones oficiales que se pueden obtener y sus efectos. En caso necesario, comprenderá el acompañamiento a la inscripción y durante el desarrollo del procedimiento.

3. Asimismo, la información y orientación sobre el procedimiento podrá realizarse por la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional en colaboración con las organizaciones sindicales y empresariales y otras organizaciones sin fin de lucro y entidades públicas y privadas debidamente autorizadas.

1. La Dirección General con competencias en materia de educación de personas adultas, o de la propia Consejería con competencias en materia de educación, en el ejercicio de sus funciones reglamentariamente establecidas, podrá llevar a cabo actuaciones orientadoras colectivas. En este sentido, se consideran actuaciones orientadoras colectivas las dirigidas a identificar y captar a aquellas personas adultas potencialmente necesitadas e interesadas en participar en este procedimiento, pudiendo dirigirse directamente a ellas o a las personas profesionales y entidades que trabajan con dichos grupos.

2. Todas las actuaciones colectivas en materia de difusión, captación y apoyo serán publicadas en la página web https://sepayd.educarex.es/inicio/ .

3. Conforme al artículo 12 de la Orden de 20 de octubre de 2025, los centros autorizados podrán establecer actuaciones orientadoras de naturaleza individual que garanticen los fines del procedimiento, cumpliendo con lo marcado en el resuelvo anterior.

4. Las actuaciones orientadoras individuales, previo consentimiento informado de la persona adulta conforme al anexo X, se realizarán preferentemente de forma presencial, aunque podrán realizarse por otras vías siempre que se garantice la protección en el tratamiento de los datos de carácter personal.

Estas actuaciones estarán dirigidas a facilitar información general del procedimiento y, en su caso, el acompañamiento a la inscripción, el asesoramiento para la identificación de los aprendizajes previos adquiridos por vías no formales de formación y la experiencia laboral y podrá comprender la información y orientación previa sobre ofertas e itinerarios de mejora de las competencias básicas. Los centros autorizados podrán llevar a cabo las mismas en las siguientes condiciones:

5. Las acciones en materia de asesoramiento individual podrán ser concretadas teniendo en cuenta las siguientes actuaciones:

6. Estas acciones serán realizadas por los departamentos de orientación de los centros autorizados, las presidencias de los equipos de evaluación o personas designadas al efecto.

7. El profesorado que forme parte de los equipos de evaluación podrá disponer de un período complementario semanal en su horario para el desempeño de esta labor, siempre que las necesidades del centro lo permitan, y únicamente durante el tiempo en que se mantenga su designación como integrante del equipo correspondiente.

1. El modelo de evaluación propuesto para el procedimiento es un proceso estructurado que implica dos fases fundamentales:

2. La evaluación aplicada deberá:

3. En todo caso, de acuerdo con el artículo 4 de la Orden 20 de octubre de 2025, la evaluación estará nivelada conforme al Marco de Referencia y su adscripción con el Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente.

1. Los equipos de evaluación se harán cargo de:

2. La pertinencia de esas evidencias deberá ser analizada cuidadosamente por el equipo de evaluación, con especial atención a algunos de los documentos que se pueden presentar los candidatos:

3. El equipo de evaluación, a partir de las evidencias aportadas, identificará los aprendizajes demostrados conforme a los diferentes niveles y dominios del Marco de Referencia y determinará el nivel competencial que se puede acreditar.

4. Aplicando lo anterior, si el equipo de evaluación no puede obtener evidencia suficiente del nivel competencial en alguna o algunas de las competencias básicas en las que se haya inscrito la persona solicitante, este equipo diseñará y aplicará una prueba de evaluación única.

5. Asimismo, el equipo de evaluación emitirá informe desestimatorio de la realización del procedimiento en caso de incumplimiento de las bases de la convocatoria, con especial atención a la posesión de los requisitos de acceso a las enseñanzas del Sistema de Formación Profesional.

1. Como establece el artículo 15 de la Orden 20 de octubre de 2025, y el resuelvo octavo, el equipo de evaluación diseñará y aplicará una prueba única, a partir de situaciones de aprendizaje significativas relacionadas con la vida cotidiana o la vida laboral de la persona adulta, teniendo en cuenta los aprendizajes y niveles de los distintos dominios. En la prueba podrán utilizarse diferentes actividades e instrumentos de evaluación y, en su caso, esta podrá organizarse en sesiones grupales.

2. Las pruebas estarán estructuradas por competencias y dominios, ajustadas al Marco de Referencia, con un aumento progresivo del nivel.

3. Teniendo en cuenta que los niveles competenciales superiores incluyen a los inferiores, los equipos de evaluación podrán excluir de la evaluación los niveles que consideren pertinentes para la persona evaluada.

4. La Dirección General competente en materia de educación de personas adultas podrá elaborar unas pruebas que estarán disponibles para los equipos de evaluación que así las requieran.

5. Se concretará por el equipo de evaluación, para cada persona, el día de realización de la prueba única, que se hará público en el tablón de anuncios del centro con, al menos, dos días hábiles de antelación.

6. Los equipos de evaluación levantarán acta del procedimiento o procedimientos realizados e incluirá a la o las personas que han sido evaluadas, indicando el procedimiento seguido y el resultado de las decisiones adoptadas. Dichas actas deberán firmarlas todos los miembros del equipo de evaluación y formarán parte del expediente administrativo de cada persona evaluada.

7. Los resultados de los procedimientos realizados se harán públicos en el tablón de anuncios del centro establecido como sede administrativa.

8. Conforme al artículo 16 de la Orden 20 de octubre de 2025 y el resuelvo noveno, las personas evaluadas podrán formular cuantas alegaciones consideren oportunas sobre las decisiones adoptadas por el equipo de evaluación en el plazo de diez días hábiles desde la publicación de los resultados. Las alegaciones se presentarán en la secretaría del centro establecido como sede administrativa y serán resueltas por el equipo de evaluación.

1. Las personas interesadas en participar en el procedimiento podrán presentar una única solicitud para un centro autorizado, conforme a resuelvo séptimo.

2. No se podrá formalizar una nueva inscripción hasta que el procedimiento anterior concluya con la emisión de la correspondiente resolución, conforme al resuelvo noveno.

Como recoge la disposición final primera de la Orden de 20 de octubre de 2025, la Dirección General con competencias en materia de educación de personas adultas está facultada para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y ejecución de lo establecido en la misma, incluido lo marcado en la presente resolución.

1. La dirección de cada centro educativo autorizado cumplirá y hará cumplir lo que establece la presente resolución y adoptará las medidas necesarias para que su contenido sea conocido por todos los miembros de la comunidad educativa.

2. Las Delegaciones Provinciales de Educación, en su respectivo ámbito territorial, darán publicidad a la presente resolución y resolverán, en el ámbito de su competencia, las incidencias que surjan de su aplicación.

3. La Inspección de Educación asesorará sobre su contenido y velará por su cumplimiento.

1. La presente resolución producirá efectos a los 20 días de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.

2. Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura, tal y como disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre de 2015).

Mérida, 4 de diciembre de 2025.