Junta de Extremadura

De conformidad con lo establecido en el artículo 135 del Decreto 143/2021, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura, en relación con el artículo 113 de la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura, se hace público para general conocimiento lo siguiente:

I. Por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 30 de octubre de 2024, se aprobó inicialmente el programa de ejecución de la actuación urbanizadora en suelo urbano no consolidado correspondiente al área de planeamiento específico M.3.01, denominada Valdivia III , redactado por la Arquitecta doña Ángeles Benítez Aranda y promovido por la Agrupación de Interés Urbanístico APE.M3-01 Valdivia, Ctra. Entrerríos , con CIF ***7109** y domicilio en Valdivia (Badajoz), en carretera de Entrerríos, s/n, constituida mediante escritura pública otorgada el día 22 de diciembre de 2016 ante la notario doña María Pilar Carrascal Peñuela (protocolo 1.869), comprensivo de los siguientes documentos: proposición jurídico-económica -que comprende el desarrollo de las relaciones entre el agente urbanizador y las personas propietarias y la estimación de los gastos de urbanización-; propuesta de convenio urbanístico -en el que se hacen constar los compromisos, plazos, garantías y penalizaciones que regularán la adjudicación-; estudio de detalle, proyecto de reparcelación y proyecto de urbanización.

II. Con fecha 21 de febrero de 2025 se formalizó convenio urbanístico del siguiente tenor literal:

El presente convenio urbanístico se formaliza en virtud de lo establecido en el artículo 111.3 de la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura (LOTUSEX, en adelante), y del acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de enero de 2025, por el que se aprobó el programa de ejecución para la ejecución de la actuación urbanizadora correspondiente de la unidad de actuación con código APE M.3.01, como área de planeamiento específico, denominada Valdivia III , en suelo clasificado como urbano no consolidado, con uso característico residencial, según el Plan General Municipal de Villanueva de la Serena (PGM, en adelante), aprobado definitivamente por resolución de 18 de mayo de 2015, del Consejero de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo de la Junta de Extremadura, publicada en el Diario Oficial de Extremadura n.º 118, de 22 de junio.

En dicho acuerdo, el Pleno del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena resolvió adjudicar dicho programa, para su gestión indirecta, por el sistema de compensación, a la agrupación de interés urbanístico APE.M3-01 Valdivia, Ctra. Entrerríos (AIU APE M.3.01, en adelante), y otorgó su conformidad al presente texto del convenio incorporado al programa de ejecución como parte integrante de su documentación.

El objeto de este convenio lo constituye, por tanto, la regulación de los derechos y obligaciones recíprocas que contraen las partes que lo suscriben para el desarrollo de la unidad de actuación urbanizadora referida, así como las garantías y penalizaciones asumidas por el agente urbanizador para el caso de incumplimiento de los citados compromisos, actuando cada una de las partes en la respectiva condición legal que se hace constar a continuación.

De una parte, en calidad de Administración actuante, el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, y en su nombre y representación la alcaldesa, doña Ana Belén Fernández González, por las facultades que le confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y en ejecución del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en sesión ordinaria celebrada el día 29 de enero de 2025; asistida por el secretario de la Corporación, don Bernardo Gonzalo Mateo, que da fe del acto.

Y de otra, en su condición de agente urbanizador, don Francisco José Escobar Benítez, con DNI ***3953**, que lo hace en nombre y representación de la agrupación de interés urbanístico APE.M3-01 Valdivia, Ctra. Entrerríos , de nacionalidad española, con CIF ***7109** y domicilio en carretera de Entrerríos, s/n, de Valdivia (Badajoz), constituida mediante escritura otorgada en Villanueva de la Serena (Badajoz), el día 22 de diciembre de 2016, ante la notaria doña María Pilar Carrascal Peñuela (n.º 1.869 de su protocolo), inscrita con n.º 378/2017 en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la Dirección General de Urbanismo, Ordenación del Territorio y Agenda Urbana, de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda de la Junta de Extremadura.

I. Que el Pleno del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de enero de 2025, aprobó definitivamente el programa de ejecución de la actuación urbanizadora en suelo urbano no consolidado correspondiente al área de planeamiento específico M.3.01, denominada Valdivia III , redactado por la arquitecta doña Ángeles Benítez Aranda y promovido por la agrupación de interés urbanístico APE.M3-01 Valdivia, Ctra. Entrerríos , comprensivo de los siguientes documentos: proposición jurídico-económica -que comprende el desarrollo de las relaciones entre el agente urbanizador y las personas propietarias y la estimación de los gastos de urbanización-; propuesta de convenio urbanístico -en el que se hacen constar los compromisos, plazos, garantías y penalizaciones que regularán la adjudicación-; estudio de detalle, proyecto de reparcelación y proyecto de urbanización.

II. Que en la misma sesión referida en el párrafo precedente, el Pleno del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena adjudicó definitivamente la ejecución del citado programa a la agrupación de interés urbanístico APE.M3-01 Valdivia, Ctra. Entrerríos , siendo responsable, en su condición de agente urbanizador, de ejecutar la actuación de urbanización por cuenta del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, ostentando para ello las prerrogativas, facultades y responsabilidades previstas en los artículos 116 y 121 LOTUSEX.

III. Que en cumplimiento del citado acuerdo plenario se suscribe el presente convenio urbanístico, haciendo constar las siguientes

1. ÁMBITO Y OBRAS A REALIZAR.

2. PLAZOS DE EJECUCIÓN.

3. CESIÓN DE TERRENOS DOTACIONALES Y DE LOS CORRESPONDIENTES AL APROVECHAMIENTO MUNICIPAL Y COMPROMISOS DE URBANIZACIÓN.

Conforme a lo establecido en la legislación urbanística, resultan de cesión gratuita a la entidad local menor de Valdivia los siguientes suelos del área de planeamiento específico APE M.3.01, Valdivia III , clase de suelo urbano no consolidado, uso característico residencial, del PGM de Villanueva de la Serena, como consecuencia del desarrollo del programa de ejecución, así definidos en el proyecto de reparcelación aprobado:

4. GARANTÍAS OFRECIDAS POR EL URBANIZADOR.

En cumplimiento de lo establecido por la LOTUSEX, que regula detalladamente las garantías que la AIU APE M.3.01 -en su condición de agente urbanizador- debe presentar para el desarrollo del programa de ejecución, se establecen las siguientes garantías:

5. RESPONSABILIDAD DEL AGENTE URBANIZADOR Y PENALIZACIONES.

6. MODIFICACIONES DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN POR DECISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN.

Durante la materialización del presente programa de ejecución, el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, como Administración actuante, podrá en cualquier momento efectuar cuantas inspecciones crea oportunas al objeto de comprobar el adecuado desarrollo de las obras y el cumplimiento de los plazos previstos, pudiendo consultar, a tal fin, los libros de órdenes de las obras y cuantos documentos oficiales se deriven de las mismas.

Para el funcionamiento normalizado de la comunicación entre el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena y el agente urbanizador, éste designará a un interlocutor capaz, con cualificación suficiente para abordar las materias objeto del programa de ejecución. En ausencia de esta designación, la función de interlocución recaerá sobre el director facultativo de las obras.

Si por necesidad imprevista o ineludible hubiera de introducirse alguna modificación respecto de lo previsto en el programa de ejecución, el director facultativo, a instancias del agente urbanizador, deberá recabar por escrito el informe favorable del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, sin el cual no podrá llevarse a cabo la modificación pretendida.

De igual manera, durante el desarrollo del programa de ejecución el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena podrá instar de forma unilateral aquellas modificaciones que en orden al interés general estime oportunas, de acuerdo con la facultad que goza la Administración actuante sobre el fondo y la forma del contrato administrativo en general.

Cuando dichas modificaciones tengan como causa la necesidad de cubrir circunstancias previsibles que, por omisión, no hayan sido contempladas en la propuesta técnica presentada por el agente urbanizador, éste asumirá los costes íntegros de las mismas, teniendo derecho en todo caso, si el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena lo entendiera justificado, a una prórroga en el plazo de ejecución de las obras.

Si las modificaciones planteadas por el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena respondieran a motivaciones de otra índole, el agente urbanizador tendría derecho a negociar las condiciones de su aceptación, tanto en términos económicos como de duración del programa de ejecución. En estos supuestos, deberán ser notificados con al menos treinta días naturales de antelación a hacerse efectivos, por escrito, mediante acuse de recibo, a la AIU APE M.3.01, disponiendo ésta de un plazo de quince días naturales desde dicha notificación para presentar, si proceden, las alegaciones correspondientes, y pudiéndose en todo caso reclamar los daños y perjuicios y compensaciones económicas que procedieran en cada caso.

De no alcanzarse un acuerdo entre las partes, el agente urbanizador podría solicitar la resolución anticipada del programa de ejecución, teniendo derecho a las indemnizaciones necesarias para cubrir las inversiones hasta entonces realizadas y los perjuicios que tal circunstancia hubieran producido sobre sus expectativas de negocio.

7. VIGENCIA, CADUCIDAD Y RESOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

8. CONCLUSIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA.

9. INTERPRETACIÓN.

En lo no previsto en el presente convenio se aplicará la legislación urbanística, las normas rectoras de la contratación administrativa, las de régimen local y, supletoriamente, el Derecho Administrativo y el Código Civil.

En caso de discrepancias entre el contenido del presente convenio y cualquier otro de los documentos acompañados por el agente urbanizador, prevalecerá el contenido de este convenio por ser lo acordado entre las partes.

En caso de ulterior modificación de la legislación urbanística que afectase a las actuaciones derivadas del presente convenio, se procederá a modificar el clausulado del mismo, manteniendo el contenido material sin desviaciones respecto de los objetivos establecidos.

10. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICIÓN COMPETENTE.

11. ENTRADA EN VIGOR.

Contra la aprobación definitiva del programa de ejecución podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo de Mérida (Badajoz), en el plazo de dos meses, contado a partir del día siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de Extremadura, según lo dispuesto en los artículos 8.1 y 46.1 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Villanueva de la Serena, 18 de marzo de 2025. La Alcaldesa, ANA BELÉN FERNÁNDEZ GONZÁLEZ.